23RS0032-01-2024-000881-66 №2-548/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г. Новороссийск

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,

при секретаре Щербаковой П.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края ФИО6

представителя третьего лица – главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к СНТ «Можжевельник» об обеспечении соблюдения правил пожарной безопасности,

установил:

И.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СНТ «Можжевельник» об обеспечении соблюдения правил пожарной безопасности, в котором просит суд обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Можжевельник» обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности путем проведения следующих мероприятий, в том числе с возможностью организации иных компенсирующих противопожарных мероприятий, при наличии такой возможности: обеспечить СНТ «Можжевельник» переносной мотопомпой; обеспечить на территории СНТ «Можжевельник» наличие указателей движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; у въезда на территорию СНТ «Можжевельник» вывесить схему с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения; на улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения обеспечить наличие наружного освещения; обеспечить территорию СНТ «Можжевельник», не имеющую источников наружного противопожарного водоснабжения пожарными щитами.

В обосновании иска указав, что Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требованийзаконодательства о пожарной безопасности СНТ «Можжевельник». Установлено, что территория СНТ «Можжевельник» подвержена лесным пожарам. Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что СНТ «Можжевельник» осуществляет свою деятельность в г. Новороссийск. 

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Как указано в информации ОНД и ПР по г. Новороссийск ГУ МЧС России по краю от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения проверок садоводческих товариществ, подверженных лесным пожарам, в СНТ «Можжевельник» выявлены следующие нарушения действующего законодательства в области пожарной безопасности: в СНТ «Можжевельник», при числе участников до 300 не обеспечено наличие переносной мотопомпы; не обеспечено на территории СНТ «Можжевельник» наличие указателей движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; у въезда на территорию СНТ «Можжевельник» не вывешена схема с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения; на улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения не обеспечено наличие наружного освещения; территория СНТ «Можжевельник», не имеющая источников наружного противопожарного водоснабжения, не оборудована пожарными щитами.

В судебном заседании старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора ФИО8 просил удовлетворить исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель третьего лица – главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО7 полагал, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Представитель ответчика СНТ «Можжевельник», извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен. 

В связи неявкой представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не представившего доказательств уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 №400, указано на сохранение угроз, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе вследствие изменения климата, лесных пожаров, наводнений и паводков, износа инженерно-технической и транспортной инфраструктуры.

Статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Соблюдение правил пожарной безопасности на территориях, прилегающих к землям лесного фонда, является неотъемлемой составляющей защиты лесов от пожаров.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а также на возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. 

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, определены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.06.2024г. подтверждается, что СНТ «Можжевельник» осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

адрес>

Из материалов дела следует, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности СНТ «Можжевельник». 

Проведенной проверкой установлено, что территория СНТ «Можжевельник» расположена на примыкающих к землям лесного фонда земельных участках и подвержена лесным пожарам. 

Как указано в информации ОНД и ПР по г. Новороссийск ГУ МЧС России по краю от ДД.ММ.ГГГГ. № в целях профилактики и предупреждения пожаров на территории МО г.Новороссийск в период с апреля по май месяц текущего года в отношении садоводческих некоммерческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных пожаров на территории МО г.Новороссийск были проведены внеплановые контрольно-надзорные мероприятия с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности выявлены нарушения действующего законодательства в области пожарной безопасности:

в СНТ «Можжевельник», при числе участников до 300 не обеспечено наличие переносной мотопомпы (ФЗ № 123 от 22.07.2008 ч. 4 ст. 4; СНиП 30-02-97 п. 5.9);

не обеспечено на территории СНТ «Можжевельник» наличие указателей движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (ППР в РФ №1479 п.48); 

у въезда на территорию СНТ «Можжевельник» не вывешена схема с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения (ППР в РФ №1479 п.71);

на улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения не обеспечено наличие наружного освещения (ФЗ № 123 от 22.07.2008 ч. 4 ст. 4; СНиП 30-02-97 п. 8.16);

территория СНТ «Можжевельник», не имеющая источников наружного противопожарного водоснабжения, не оборудована пожарными щитами (ППР в РФ №1479 п.410).

Соблюдение правил пожарной безопасности на территориях, прилегающих к землям лесного фонда, является неотъемлемой составляющей защиты лесов от пожаров. 

В условиях, связанных с аномально высокой температурой атмосферного воздуха, которые предопределяют высокую вероятность возникновения пожаров, скорость их распространения и перебрасывания огня на территорию лесов, населенные пункты, непринятие должных мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности, особенно в течение пожароопасного периода и повышенной рекреационной нагрузки на леса, ставит под угрозу утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, может повлечь причинение вреда не только биологическому разнообразию лесов, но и жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Доказательств принятия мер по устранению вышеуказанных нарушений ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик не принимает мер по исполнению в полном объёме требований федерального законодательства в области пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный крут лиц — это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных исковых требований, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу с п.1. ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче данного иска в суд, поэтому с ответчика СНТ «Можжевельник», не освобожденного от уплаты судебных расходов, надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей, исходя из положений ст.333.19 НК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к СНТ «Можжевельник» об обеспечении соблюдения правил пожарной безопасности, - удовлетворить. 

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Можжевельник» (ИНН №) обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности путем проведения следующих мероприятий, в том числе с возможностью организации иных компенсирующих противопожарных мероприятий, при наличии такой возможности: обеспечить СНТ «Можжевельник» переносной мотопомпой; обеспечить на территории СНТ «Можжевельник» наличие указателей движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; у въезда на территорию СНТ «Можжевельник» вывесить схему с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения; на улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения обеспечить наличие наружного освещения; обеспечить территорию СНТ «Можжевельник», не имеющую источников наружного противопожарного водоснабжения пожарными щитами.

Взыскать с СНТ «Можжевельник» госпошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения в Ленинский районный суд г.Новороссийск. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска В.А. Котова 

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2024 г.