К делу №12-245/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-005401-07

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 октября 2020 года город-курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Карпенко О.Н.,

при секретаре Мосоян М.М.,

с участием представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенностей б/н от 11.08.2020г., 

<

адрес>2 от 06.10.2020г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 о признании незаконным постановления Вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 25.08.2020г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.08.2020г., вынесенным вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 должностное лицо – директор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 25.08.2020г. – отменить.

В обоснование жалобы указала, что считает данное постановление неправомерным ввиду того, что Министерством труда и социальной защиты населения РФ утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на период с 2011 по 2025гг., целью программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни. 

Учредитель - Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края извещен о решении Анапского городского суда. Выделение субсидий учредителем проводится на основании заявок от образовательных организаций согласно графику выделения денежных средств на подведомственные организации в соответствии с государственной программой Краснодарского края «Доступная среда».

Министерством 18-19 августа 2020 года был объявлен прием пакета документов (заявок) от государственных профессиональных образовательных организаций Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края «Доступная среда» на 2020г. по п.1.8 (предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным организациям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство; на обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий государственных бюджетных и автономных профессиональных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство) государственной программы Краснодарского края «Доступная среда» на 2020 год (копия прилагается).

В 2020г. прием заявок на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края «Доступная среда» для учреждений среднего профессионального образования проводится впервые. Учреждением была подана заявка на получение субсидии (копия прилагается).В связи с тем, что ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» является бюджетным учреждением, для обеспечения беспрепятственной доступности для маломобильных граждан в соответствии с требованиями Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» необходимо получение финансирования из средств краевого бюджета согласно ст.160.1. Бюджетного кодекса РФ о бюджетных полномочиях главного администратора (администратора) доходов бюджета.

Решением Анапского городского суда от 22.01.2020г. ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» не установлен срок для устранения нарушения законодательства, регламентирующего доступность образования, в связи с этим учреждение обратился в Анапский городской суд с заявлением о разъяснении решения Анапского городского суда от 22.01.2020г. 

Определением Анапского городского суда от 02.06.2020г. по делу № 2-204/2020 в разъяснении решения Анапского городского суда отказано, в связи с чем ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» обратилось в Краснодарский краевой суд с частной жалобой на указанное определение суда, судебное разбирательство назначено на 14.09.2020г. 

Таким образом заявитель считает невозможным исполнить решение Анапского городского суда.

В судебном заседании представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенностей, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. 

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1.8 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях.

В силу статьи 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материаламиадминистративного дела установлено, что 22.05.2020г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №116009/20/23023-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа №ФС 032370271 от 22.01.2020г., выданного Анапским городским судом 23.03.2020г. по делу №2-204/2020, в отношении должника - ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» (адрес: 353440, 

<

...>), предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.

Из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель – Анапский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, 19.05.2020г. обратился в Анапский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю с заявлением и исполнительным документом – исполнительным листом № ФС 032370271 от 22.01.2020г., выданным Анапским городским судом 23.03.2020г. по делу №2-204/2020, о возложении на должника ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» обязанности устранить нарушения законодательства, регламентирующего доступность образования, устранении нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ, обеспечении беспрепятственной доступности для маломобильных граждан в соответствии с требованиями Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. (Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001)» с требованиями о принятии принудительных мер по исполнению исполнительного документа.

Согласно исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 032370271 на административного истца были возложены обязанности:

- на территории ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг»,расположенной по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: установить световые и текстовые табло для вывода оперативной информации (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в учебном корпусе Литер: А и учебном здании Литер: Б, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: установить поручни лестницы внутренней в зону оказания услуг согласно требованиям ГОСТ Р 51261 (п. 5.1 ГОСТ Р 51261-2017) СП 59.13330.2012); установить горизонтальное завершение поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием лестницы внутренней не менее 30 см. (п. 5.2.10; 5.2.15 СП59.13330.2012);установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6 м. (п. 4.3.1; 4.3.3; Таб. 4; рис. Ф.З ГОСТ Р 52875-2018) СП 59.13330.2012); установить тактильные указатели на поручнях лестницы внутренней (п. 5.2.16 (п. 5.1.10 ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131- 2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в учебном корпусе Литер: В и учебном корпусе Литер: Г, под Г, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90 см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (лестничный марш состоит из 1-й ступени) (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6 м. (п. 4.3.1; 4.3.3; Таб. 4; рис. Ф.З ГОСТ Р 52875-2018) СП 59.13330.2012); установить горизонтальное завершение поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием не менее 30 см. лестницы внутренней в зону оказания услуги (п. 4.3.1; 4.3.3; Таб. 4; рис. А.З ГОСТ Р 52875-2018) СП 59.13330.2012); отсутствует тактильный напольный указатель за 0,3 м. перед лестницей вверху и внизу шириной0,5-0,6м. (п. 4.3.1; 4.3.3; Таб. 4; рис. ФЗ ГОСТ Р 52875-2018) СП 59.13330.2012); установить тактильные указатели на поручнях лестницы внутренней (п. 5.2.16 (п. 5.1.10 ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в столовой Литер: М, расположенной по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (лестничный марш состоит из 1-й ступени) (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5-0,6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п.ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в спортивном зале Литер: К, KI, К2, расположенном по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/15: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху внизу шириной 0,5–0,6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); установить поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе вдоль обеих сторон и на высоте 0,9м. и 0,7м. с непрерывной поверхностью по всей длине и расстоянием между поручнями 0.9 - 1.0м. (п. 4.1.15; 5.1.2 (п. 5.2.6; 5.2.6.1; 5.2.6.2 ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить нескользящее покрытие пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе (п. 4.1.16 СП59.13330.2012); установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в административном корпусе Литер: П и административном здании Литер: Ж, Ж1, ж, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/15: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0.3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5-0.6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п.4.3.7 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в учебном корпусе Литер: Д, учебном корпусе Литер: Е, Е1 и учебном корпусе Литер: О, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в лаборатории (склад) Литер: И, и, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101: установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в здании санаторно-гигиенического помещения Литер: Г1, расположенном по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101: установить знак доступности кабины для инвалидов (в том числе рельефные) (п. 5.3.6 СП59.13330.2012); установить систему тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с персоналом (п. 5.3.6 СП 59.13330.2012);

- в здании учебных классов Литер: Б, б, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0.3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0.5 - 0.6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в здании учебных классов Литер: Е, е, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0.5 - 0.6м. (п. 4.1.12 СП59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131- 2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в учебных классах Литер: З, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30 см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012); 

- в учебных классах Литер: В, в, в1, Г1, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п. 4.1.12 СП59.13330.2012); установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне и на высоте от 1.3 до 1.5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59,13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в учебных классах Литер: Ж, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

вучебных классах Литер: Д, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастам фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131- 2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в учебных классах Литер: A, a, a1, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90 см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п.5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п.4.1.12 СП 59.13330.2012); установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131- 2019) СП 59.13330.2012); установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012).

25.05.2020г. судебный пристав-исполнитель ФИО4 вручил представителю учреждения на основании доверенности – юрист-консульту ФИО2 копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.05.2020г., а также требование исполнить исполнительный документ – исполнительный лист №ФС 032370271 от 22.01.2020г., выданный Анапским городским судом по делу № =2-204/2020 23.03.2020г., в полном объеме.

Факт вручения указанных документов подтверждается личной подписью представителя ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО2 на исполнительном листе и не опровергается последней.

Пунктом 2 указанного постановления должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Кроме того, согласно пункту 3 того же постановления должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя, и 10 000 руб. –с должника – организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника – организации – 50 000 руб.

25.05.2020г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в соответствии со статьями 12, 14 Федерального закона «О судебных приставах» и статьями 6, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено требование об исполнении должником ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» в срок до 01.06.2020г. требований исполнительного документа (судебного акта) в полном объеме.

Кроме того, руководитель образовательного учреждения была предупреждена об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве и неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, предусмотренных статьями 17.14, 17.15 КоАП РФ. 

В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, 11.08.2020г. представителю учреждения по доверенности ФИО2 нарочно вручено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должнику установлен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

14.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено предупреждение руководителя организации – должника ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в случае злостного неисполнения им вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствования их исполнению; данное предупреждение 14.08.2020г. вручено лично под роспись руководителю колледжа ФИО1

Тем же числом (14.08.2020г.) судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено требование об исполнении в срок до 17.08.2020г. требований исполнительного документа (судебного акта) в полном объеме, а также предупреждение руководителя учреждения об ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве и неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, предусмотренных статьями 17.14, 17.15 КоАП РФ; данное требование 14.08.2020г. вручено лично под роспись руководителю колледжа ФИО1

В последующем 19.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вновь было вынесено требование об исполнении в срок до 20.08.2020г. требований, указанных в исполнительном документе, а также предупреждение руководителя учреждения об ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ; данное требование 19.08.2020г. вручено лично под роспись представителю учреждения ФИО2

Однако по состоянию на 20.08.2020г. в добровольном порядке требования исполнительного документа - исполнительного листа№ ФС032370271 от 22.01.2020г., выданного Анапским городским судом по делу №2-204/2020 23.03.2020г., учреждением – должником исполнены не были. 

Таким образом, обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, должностным лицом– директором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1, подтверждается представленными суду материалами административного дела.

Суд полагает, что должностным лицом административного органа – вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 при рассмотрении дела проверено и правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факт его совершения должностным лицом – директором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1, основание для составления протокола и полномочия должностного лица административного органа, составившего протокол, основание для установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения.

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела: копией протокола №3432/20/23023-АП об административном правонарушении от 20.08.2020г. с отметкой о его вручении заявителю ФИО1; копией определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.08.2020г., согласно которому рассмотрение дела назначено на 25.08.2020г. в 10.00 час.; факт получения 20.08.2020г. заявителем копии данного определения подтверждается ее личной росписью; копией постановления по делу об административном правонарушении от 25.08.2020г., полученного директором учреждения ФИО1 под роспись тем же числом (25.08.2020г.), иными материалами проверки.

Все необходимые требования, предусмотренные КоАП РФ, регулирующие основания и порядок проведения проверки, вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, соблюдены: 

- во исполнение требований п.1 ст.25.15 КоАП РФ о возможности извещения лица, участвующего в деле, о составлении протокола об административной ответственности должностное лицоФИО1 былауведомлена административным органом лично;

- надлежащее уведомление заявителя ФИО1 о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении подтверждаетее личная роспись в представленных суду документах;

- правомерность составления протокола об административной ответственности судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краюФИО5 в отношении заявителя с ее участием нашла свое подтверждение исследованными материалами дела,соответственно, нарушений требований п. 2 ст. 25.1 и п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ со стороны должностного лица административного органа не допущено;

- протокол №3432/20/23023-АП об административном правонарушении составлен 20.08.2020г. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ надлежащим образом, с указанием всех реквизитов и сведений, необходимых для разрешения дела, вручен тем же числом (20.08.2020г.) заявителю ФИО1 под роспись;

- в соответствии с «протоколом» рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 19.00 час. 25.08.2020г., протокол заявителем получен 20.08.2020г., что подтверждается ее личной подписью;

- вынесенное по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление по делу об административном правонарушении от 25.08.2020г. в отношении должностного лица ФИО1 вручено ей лично под роспись 25.05.2020г.

25.08.2020г. по результатам рассмотрения дела вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо – директор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Должностное лицо в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения директораГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, в действиях должностного лица –директора ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, т.к. должностным лицом ФИО1 допущено неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доводы автора жалобы ФИО1 не опровергают наличие в ее действиях состава инкриминируемого административного правонарушения, состоятельными их признать нельзя, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

Наказание заявителю ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, личности и степени вины правонарушителя, его имущественного положения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение вынесенного постановления в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 25.08.2020г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, а постановление вр.и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 25.08.2020г. в отношении должностного лица – директора ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ – без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения, однако может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Председательствующий: