№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарская область 11 ноября 2024 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Потаповой А.И.,

при секретаре Новиковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2266/2024 по исковому заявлению Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области к ФИО1 

<

данные изъяты> и ФИО1 

<

данные изъяты> об изъятии жилого помещения путем выкупа, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности, встречному иску ФИО1 

<

данные изъяты> и ФИО1 

<

данные изъяты> к Муниципальному образованию городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области об обязании предоставления благоустроенного помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области обратилось в суд с иском, в котором просит изъять у ФИО2 3/4 доли ФИО3 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 64,6 кв.м., кадастровый №, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> для муниципальных нужд в собственность муниципального образования городской округ Кинель Самарской области с выплатой выкупной цены в размере 2424495 руб. ФИО2, 808165 руб. ФИО3, выселить ФИО2 из указанного жилого помещения, и прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на указанную квартиру. Признать право собственности Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области на недвижимое имущество - квартиру, площадью 64,6 кв.м., кадастровый №, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд со встречным исковым заявлением, в котором, просят обязать Муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области предоставить в собственность другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 64,6 кв.м. взамен изымаемого жилья, принадлежащего им на праве общей долевой собственности. 

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации городского округа Кинель Самарской области - ФИО4, действующая на основании доверенности, свои исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, со встречными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО5, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по основаниям, указанным в письменных возражениях, встречные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в материалы дела представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кинельский», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений и ходатайств не заявляли.

Кинельский межрайонный прокурор Самарской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств в материалы дела не представил.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области (организация), с одной стороны, и ФИО2, ФИО6 (граждане), с другой стороны, заключен договор передачи квартиры в собственность граждан, по условиям которого, организация бесплатно передает, а граждане принимают в общую долевую собственность – по 1/2 доли каждый, занимаемую изолированную трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 64,6 кв.м., право собственности переходит к гражданам с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, договор подписан сторонами, на договоре проставлены штампы Росреестра, подтверждающие произведенную ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию права долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается справкой о смерти № выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС городского округа Кинель и муниципального района Кинельский управления ЗАГС Самарской области.

Принадлежащая ФИО6 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру унаследована в 1/2 доле матерью наследодателя ФИО3, а также отцом в 1/2 доле отцом наследодателя ФИО2

Таким образом, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на право общей долевой собственности ФИО3 – в 1/4 доле, ФИО2 – в 3/4 долях, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной ООО «Комплекс-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован: ФИО1 

<

данные изъяты>

Постановлением Администрации городского округа Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», постановлено признать аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, 41 многоквартирный дом, в том числе, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Кинель Самарской области вынесено постановление № «Об отселении граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Самарской области № утверждена Государственная программа Самарской области «Переселение граждан из, аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года. 

<

адрес> включен в данную Государственную программу.

В связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу, принято постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу», об изъятии для муниципальных нужд, в том числе, земельного участка, площадью 449 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Установлено, что истец направил в адрес ответчиков ФИО2 и ФИО3 уведомление об изъятии жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом и проект соглашения о выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд за выкупную стоимость ФИО2 доля в праве 3/4 стоимостью 2475935,25 руб. и ФИО3 доля в праве 1/4 стоимостью 825311,75 руб. рассчитанную ООО «АЙРА ТОРРЕС» в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако соглашение о выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчиком ФИО2 и ФИО3 не подписано, напротив, ответчиками в адрес истца направлено заявления об отказе от заключения соглашения на получение возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 указанного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Следовательно, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Так, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.» до 2024 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем в рамках реализации расселения граждан из аварийного жилья истец по первоначальному иску направил ответчикам по первоначальному иску ФИО1 лишь проект соглашения на выплату выкупной цены изымаемой квартиры, от чего ответчики отказались; переселение в другое жилое помещение истец не предлагал.

Таким образом, право ответчиков на выбор способа реализации жилищных прав истцом нарушено.

В соответствии с содержанием встречных исковых требований, ответчики выбрали способ реализации своих жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, взамен изымаемого в рамках региональной адресной программы переселения.

В связи с чем, ответчики без видимых оснований были ограничены в правах на получение жилого помещения.

Суд, принимая во внимание, что жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчикам на праве собственности и изымаемое у них жилое помещение, включен в этап региональной адресной программы переселения со сроком до 2024 года, при этом ответчикам не было предложено равнозначное жилое помещение, от переселения в которое они бы отказались, в связи с чем приходит к выводу о том, что требования об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения в денежной форме заявлены преждевременно. Возможность реализации способа переселения, избранного гражданами, в установленные региональной адресной программой переселения сроки не утрачена.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ответчиков возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

При таких обстоятельствах, требования истца по первоначальному иску нельзя признать законными и обоснованными, в удовлетворении исковых требований Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области к ФИО1 

<

данные изъяты> и ФИО1 

<

данные изъяты> об изъятии жилого помещения путем выкупа, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности, необходимо отказать в полном объеме.

Относительно встречных исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> и ФИО1 

<

данные изъяты> к Муниципальному образованию городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области о предоставлении пригодного для проживания жилого помещения взамен аварийного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Учитывая, что жилой дом, в котором находится жилое помещение ответчиков, признанный аварийным, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, как уже указывалось выше, ФИО2 и ФИО3 изъявили желание на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО2 и ФИО3 к Муниципальному образованию городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области о предоставлении взамен изымаемого аварийного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного в черте городского округа Кинель Самарской области, подлежит удовлетворению в части возложения на Муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области обязанности предоставить ФИО1 

<

данные изъяты> и ФИО1 

<

данные изъяты> равнозначное по площади благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого, поскольку на праве собственности ФИО2 доля в праве 3/4 и ФИО3 доля в праве 1/4 принадлежит жилое помещение общей площадью 64,6 кв. м., по адресу 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области к ФИО1 

<

данные изъяты> и ФИО1 

<

данные изъяты> об изъятии жилого помещения путем выкупа, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности - отказать в полном объеме.

Встречное исковое заявление ФИО1 

<

данные изъяты> и ФИО1 

<

данные изъяты> к Муниципальному образованию городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области об обязании предоставления благоустроенного помещения взамен изымаемого - удовлетворить. 

Обязать муниципальное образование городской округу Кинель Самарской области предоставить в общую долевую собственность ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) – в 3/4 (трех четвертых) долях и ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) – в 1/4 (одной четвертой) доле, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 64,6 кв.м., равнозначное по площади благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте городского округа Кинель Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2024 года.

Судья /подпись/ А.И. Потапова

Копия верна.

Судья А.И. Потапова