Дело № 5-451/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 марта 2021 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (далее - 

<

данные изъяты>»), имеющего юридический адрес: 

<

адрес изъят>, ИНН 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, ОГРН 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора за лечебно-профилактическими учреждениями Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес изъят> при проведении административного расследования, 

<

дата изъята> в 15 час. 00 мин., в стоматологической клинике 

<

данные изъяты>», расположенной по адресу: 

<

адрес изъят>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: уборочный инвентарь для стен не имеет четкой маркировки и цветового кодирования с учетом функционального назначения помещений; стоматологические кабинеты не обеспечены изделиями медицинского назначения в количестве, достаточном для бесперебойной работы с учетом времени, необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов: на каждом рабочем месте врача-стоматолога - имеется в наличии 2 наконечника вместо 6 (по два угловых, прямых, турбинных), что является нарушением ст. 11, ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 

<

дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 11.5, 11.10 раздела 1, п. 8.1.2 раздела V СанПиН 2.

<

дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Представитель 

<

данные изъяты>» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, руководитель юридического лица ясно и определенно выразил свою позицию в объяснении, в связи с чем, на основании ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес изъят> ккв в судебном заседании подтвердила факт совершения юридическим лицом нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку уборочный инвентарь для стен не имеет четкой маркировки и цветового кодирования с учетом функционального назначения помещений, стоматологические кабинеты не обеспечены изделиями медицинского назначения в количестве, достаточном для бесперебойной работы с учетом времени, необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов в 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес изъят>. 

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 

<

дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата изъята> составленным в отношении 

<

данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку уборочный инвентарь для стен не имеет четкой маркировки и цветового кодирования с учетом функционального назначения помещений, стоматологические кабинеты не обеспечены изделиями медицинского назначения в количестве, достаточном для бесперебойной работы с учетом времени, необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов: на каждом рабочем месте врача-стоматолога – имеется в наличии 2 наконечника вместо 6 (по два угловых, прямых, турбинных); объяснение генерального директора 

<

данные изъяты>» хка, где он поясняет, что рабочее место врача-стоматолога оборудовано достаточным количеством наконечников, на момент проверки старшая медсестра не проинформировала, что 4 наконечника находятся на обеззараживании в автоклаве. Санитарка не промаркировала после замены старого на новый уборочный инвентарь, старшая медсестра не проконтролировала. С нарушением согласен; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу 

<

данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 

<

дата изъята>, в ходе которого выявлены допущенные юридическим лицом нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; обращением дов в интернет приемную Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес изъят>, где она сообщает о нарушениях санитарных норм при оказании стоматологической помощи в клинике «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес изъят>; актом об оказанных медицинских услугах от 

<

дата изъята> 

<

данные изъяты>»; видеозаписью административного правонарушения.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц; устав ООО «

<

данные изъяты>».

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины 

<

данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала, что нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку уборочный инвентарь для стен не имеет четкой маркировки и цветового кодирования с учетом функционального назначения помещений, стоматологические кабинеты не обеспечены изделиями медицинского назначения в количестве, достаточном для бесперебойной работы с учетом времени, необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов, предвидела их вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает установленным, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но 

<

данные изъяты>» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Суд квалифицирует действия 

<

данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить 

<

данные изъяты>» административное наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов