Дело №2-23/2020

УИД 19RS0008-01-2019-000504-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 17 января 2020 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А.,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

с участием представителя истца - главы Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду и снятии с регистрационного учета. 

Требования в исковом заявлении мотивированы тем, что с ../../.. года двухэтажный деревянный дом, ../../.. года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: ..., передан в собственность муниципального образования ... сельский совет. В данном жилом помещении без заключения договора социального найма с ../../.. проживала и зарегистрирована ответчик ФИО5. Регистрация ответчика в указанной квартире носит формальный характер в связи с ее фактическим выездом из квартиры в ../../.. году. Истец, ссылаясь на то, что ФИО5 постоянно отсутствует в указанном жилом помещении по причине выезда из него в неизвестном направлении, а также указывая на неисполнение ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, просит признать ФИО5 утратившей право пользования спорным жилым помещением и снять ее с регистрационного учета. 

В судебном заседании глава Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований, заявил, что дом, в котором зарегистрирована ответчик, снесен как аварийный, семья ответчика (матери) предоставлено по договору иное жилье, ответчик проживает в г. ....

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение по вопросам миграции Отд МВД России по Орджоникидзевскому району надлежащем образом уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания. Начальник МП Отд МВД России по Орджоникидзевскому району просила провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок признания гражданина утратившим права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела жилое помещение – кв.№.. д.№.. по ул. ... с. ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия является объектом муниципальной собственности.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения №.. от ../../.. Администрация ... сельсовета (Наймодатель) передала ФИО1 (Наниматель) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, квартиру по адресу: .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (сын), ФИО3 (сын), ФИО5 (дочь).

Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №.. от ../../.. и акта обследования помещения №.. от ../../.. следует, что жилой дом по адресу: ... признан непригодным для проживания, является аварийным и подлежит сносу.

Согласно постановлению Администрации Орджоникидзевского района о внесении изменений в постановление Администрации от ../../.. №.. «О признании аварийными и непригодными для проживания домов на территории муниципального образования Орджоникидзевский район» №.. от ../../.., добавлен восьми квартирный дом по адресу: ..., общей площадью -... м.кв.

Из акта приема-передачи от ../../.. следует, что Администрация ... сельсовета в соответствии с договором социального найма жилого помещения передает ФИО1 жилое помещение, состоящее из квартиры, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

Согласно постановлению Администрации ... сельсовета «О сносе ветхих (аварийных) жилых домов №.. от ../../.. следует, что в ../../.. году следует произвести снос аварийных многоквартирных жилых домов и расчистку земельных участков, на которых они располагаются, согласно приложении. Согласно приложению к постановлению от ../../.. №.. указан в том числе, д.№.. по адресу: ....

Судом установлено, что в указанном жилом помещении с ../../.. по настоящее время зарегистрирована ФИО5

Обращаясь с иском о признании утратившей право пользования ответчиком жилым помещением и снятии с регистрационного учета, истец - Администрация указала на фактический выезд ФИО5 из квартиры в ../../.. году и её не проживания в ней с указанного времени.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно закону Республики Хакасия от 29.11.2005 №74-ЗРХ (ред. от 10.06.2014) «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» (принят ВС РХ 25.11.2005) вместе с «Перечнем объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Орджоникидзевский район в собственность расположенных в его границах поселений», жилой д.№.. по ул. ... с. ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия передан из собственности муниципального образования Орджоникидзевский район в собственность муниципального образования Приисковый сельский совет.

Из справок директора МКП «... ЖКХ» следует, что по адресу: ..., ФИО5 зарегистрирована с ../../.. по настоящее время. С ../../.. года по данному адресу не проживает. Лицевой счет не заводился, коммунальные услуги не начислялись (л.д.№..).

Адресной справкой МП Отд МВД России по Орджоникидзевскому району подтверждена регистрация ФИО5, ../../.. года рождения по адресу, указанному в иске.

Имеется уведомление о необходимости ответчику явиться в Администрацию ... сельсовета для разрешения вопроса о снятии с регистрационного учета (л.д.№..).

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ../../.. №.. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Материалами дела подтверждено, что многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан непригодным для проживания и снесен в ../../.. году. ФИО5 добровольно освободила жилое помещение - кв.№.. д.№.. по ул. ... в ..., прекратив фактическое проживание в нем с ../../.. года, поскольку ../../.. ее матери ФИО1 Администрация ... сельсовета в соответствии с договором социального найма жилого помещения передала жилое помещение, расположенное по адресу: .... В настоящее время ответчик выехала и проживает за пределы с. ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст.20 ГК РФ). 

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения жилищного правоотношения.

Оценивая доказательства в совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, дом снесен в связи с его непригодностью для проживания, семье ответчика предоставлено иное жилое помещение, суд считает исковые требования о признании ФИО5 прекратившим право пользования спорным жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Абзацем 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», установлено, признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

В соответствии с указанным Законом РФ, регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся органами регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713.

Из данных норм следует, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания, снятие с регистрационного учета является административным актом и производится органами регистрационного учета, в том числе и на основании судебного решения в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Принимая во внимание данное обстоятельство, исковые требования Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в части снятия ответчика с регистрационного учета удовлетворении не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....

В удовлетворении исковых требований о снятии ФИО5 с регистрационного учета по адресу: ..., ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Строкова

Резолютивная часть решения объявлена ../../... 

Мотивированное решение изготовлено ../../...