Дело №2-200/2025

76RS0008-01-2024-002250-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 11 февраля 2025 г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

Судьи Охапкиной О.Ю., 

при секретаре Рубищевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ООО «Агроторг» о запрете розничной продажи табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в Переславский районный суд с иском к ООО «Агроторг». 

Просит запретить ответчику осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: 

<

адрес скрыт>.

Требования мотивирует тем, что по результатам проверки исполнения федерального законодательства установлено, что по адресу: 

<

адрес скрыт> расположено муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колосок». При этом в здании по адресу: 

<

адрес скрыт>, находящемся менее чем в 100 метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, расположен магазин «Пятёрочка», принадлежащий ООО «Агроторг», где осуществляется розничная торговля табачными изделиями. В силу Федерального закона №15-ФЗ т 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и…» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее ста метров по прямой линии от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Межрайонной прокуратурой руководителю ООО «Агроторг» внесено представление, которое получено организацией 

<

дата скрыта>. Вместе с тем, выходом на место 

<

дата скрыта> установлено, что розничная торговля табачными изделиями в указанном магазине продолжается. 

В судебном заседании процессуальный истец в лице старшего помощника прокурора Павловой Е.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснила, что расположение магазина, принадлежащего ООО «Агроторг», на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения подтверждено заключением кадастрового инженера. Ранее в адрес руководителя было внесено представление, которое ответчиком не рассмотрено, ответ не дан. Просят запретить ответчику осуществлять продажу на будущее.

Представитель ООО «Агроторг» в судебном разбирательстве участия не принимал. Судом извещен надлежаще, по адресу юридического лица – 

<

адрес скрыт> (л.д.75, 76, 99).

В адрес суда ответчиком направлены возражения на исковое заявление, содержащие ходатайства о передаче гражданского дела по подсудности в Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга, отложении судебного заседания на более позднюю дату в связи с участием представителя в судебном заседании Арбитражного суда (л.д.54-62); объяснения, содержащиеся ходатайство о передаче дела по подсудности, отложении судебного заседания на боле позднюю дату (л.д.78-83).

Определением Переславского районного суда от 17 января 2025 года ходатайство представителя ООО «Агроторг» о передаче гражданского дела по подсудности в Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга оставлено без удовлетворения (л.д.95-96). Указанное определение не обжаловалось и вступило в законную силу 

<

дата скрыта>. 

Иные заявления, ходатайства, возражения по существу иска ответчиком в адрес суда не направлены, определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству не исполнено (лд.2).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МДОУ «Детский сад «Колосок», Управление образования Администрации Переславль-Залесского муниципального округа (л.д.2, 71). 

Представители третьих лиц в судебном заседании участия не принимали. Извещены надлежаще. Представитель Управления образования ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные прокурором требования поддерживает.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что на основании обращения гражданина, поступившего 

<

дата скрыта>. (л.д.7-8), Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, по результатам которой установлено, что по адресу: 

<

адрес скрыт> расположен магазин «Пятерочка», принадлежащий ООО «Агроторг», в котором осуществляется розничная продажа табачных изделий. При этом, здание магазина «Пятерочка» расположено на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки территории МДОУ «Детский сад «Колосок», расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт> (л.д.9-15).

В рамках проверки получена информация из публичной кадастровой карты, произведена фотофиксация, в том числе входа в торговый зал магазина «Пятерочка», кассового терминала и стеллажа с табачными изделиями, расположенными в торговом зале магазина, получены объяснения от администратора магазина 

<

З>, согласно которым реализация табачных изделий различных брендов осуществляется в магазине «Пятерочка» и на момент проведения проверки (л.д.16-17).

<

дата скрыта> в адрес руководителя ООО Агроторг» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.21-22), которое получено адресатом 

<

дата скрыта> (л.д.24), оставлено без рассмотрения.

<

дата скрыта>. розничная торговля табачными изделиями в магазине «Пятерочка» по адресу: 

<

адрес скрыт> осуществлялась, что подтверждается кассовым чеком от 

<

дата скрыта> (л.д.25).

Из материалов дела следует, что по адресу: 

<

адрес скрыт> расположено муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колосок», являющееся дошкольной образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 1.1, 1.4, 1.14 Устава – л.д.26-44).

Согласно заключению кадастрового инженера 

<

ДНИ> от 

<

дата скрыта>, по результатам геодезической съемки земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт>, установлено, что расстояние от магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт>, до территории детского сада «Колосок» по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией детского сада, составляет 61 м; расстояние от входа в магазин «Пятерочка» до территории детского сада «Колосок» по прямой линии составляет 87 м (л.д.885, 86, 87-90).

Заключение кадастрового инженера принимается судом в качестве допустимого доказательства, поскольку выполнено лицом, являющегося кадастровым инженером (л.д.89-90), с использованием соответствующих средств измерения, сведения о поверке которых являются актуальными (л.д.87-88), сами измерения выполнены в соответствие с диспозицией правовой нормы, устанавливающей запрет на розничную торговлю табачной продукцией (п. 2 ч. 7 статьи 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).

Факт реализации табачных изделий в магазине по адресу: 

<

адрес скрыт>, нахождение указанного магазина на расстоянии менее 100 метров от территории детского образовательного учреждения (по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки) ответчика не оспаривались, доказательства обратного в материалы дела представлены не были. 

Исковое заявление, а также приложения к иску прокурора направлены в адрес ответчика прокурором 

<

дата скрыта> и 

<

дата скрыта> соответственно (л.д.46-49, 91), копия заключения кадастрового инженера направлена в адрес ответчика 

<

дата скрыта> судом (л.д.98). В связи с чем, процессуальные права ответчика не нарушены. 

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулирует Федеральный закон от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон №15-ФЗ).

В соответствие со статьей 4 Федерального закона №15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (п.п. 1, 3, 5).

Одной из мер, осуществляемой в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, является установление запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (п. 1 статьи 11 Федерального закона №15-ФЗ). 

Согласно п. 2 ч. 7 статьи 19 Федерального закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Факт реализации ответчиком табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном в здании по адресу: 

<

адрес скрыт>, на расстоянии менее 100 метров от территории образовательной организации «МДОУ «Детский сад «Колосок») подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые ответчиком не опровергнуты.

Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку ответчик, осуществляя розничную торговлю табачными изделиями, в нарушение императивного запрета, предусмотренного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ, создает опасность для здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, мер, направленных на устранение выявленных нарушений не предпринимает, несмотря на внесенное в адрес руководителя представление об устранении нарушений, соответствующая деятельность подлежит запрету. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, удовлетворить.

Запретить ООО «Агроторг» (

<

данные изъяты>) осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

адрес скрыт>. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года. 

Судья О.Ю. Охапкина