Дело № 5-1520/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении фирмы-перевозчика – ООО «Ноер», (SIA «NOER»), зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

07.06.2020 на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство «V.», регистрационный номер **, с полуприцепом «S.», регистрационный номер **, с товаром – «европоддоны деревянные, б/у, имеется клеймо «EPAL», «EUR», «IPPC», в количестве 756 штук, общим весом брутто – 17388 кг, согласно представленных товаросопроводительных документов (ТСД).

В результате таможенного досмотра в соответствии с актом таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар - «европоддоны деревянные, б/у, имеется клеймо «EPAL», «EUR», «IPPC», в количестве 756 штук, общим весом брутто 18380,5 кг (ТСД - 17388 кг), что на 992,5 кг больше чем заявлено в ТСД.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу №18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части несоответствия веса брутто товара в товаросопроводительные документы внесены не были.

Поскольку Обществом были сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, то в действиях данного юридического лица усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Ноер» извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представил в суд заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Выслушав представителя Псковской таможни, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при прибытии товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Указанное правонарушение влечет наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Установлено, что 07.06.2020 на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство «V.», регистрационный номер **, с полуприцепом «S.», регистрационный номер **, с товаром – «европоддоны деревянные, б/у, имеется клеймо «EPAL», «EUR», «IPPC», в количестве 756 штук, общим весом брутто – 17388 кг.

Однако в результате таможенного досмотра в соответствии с актом таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест товара соответствует заявленному, общий вес брутто 18380,5 кг (заявлен 17388 кг).

Как установлено судом, водитель перевозчика, являясь представителем транспортной фирмы, при погрузке товара присутствовал, однако его взвешивание не проводилось, поскольку товар соответствовал заявленному в ТСД (л.д. 36-38).Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что, если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Субъектом данного правонарушения является ООО «Ноер», которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов. 

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза. 

Объективная сторона правонарушения заключается в действии, выразившемся в сообщении ООО «Ноер» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов. 

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Ноер» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: акт таможенного досмотра №10209150/090620/001325; СMR № 0321/42 от 05.06.2020 г.; инвойс № 0321/42 от 05.06.2020 г.; протокол изъятия вещей и документов; протокол опроса свидетеля ФИО1) и иными материалами дела в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «Ноер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара путем представления недействительных документов. 

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Процессуальные издержки по делу отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Ноер» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

«европоддоны деревянные, б/у, имеется клеймо «EPAL», «EUR», «IPPC», в количестве 42 шт., общим весом брутто 1005 кг, находящиеся на ответственном хранении в СВХ ООО "Транзит-Терминал", расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский р-н, д. Убылинка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова