Дело № 12 – 121/2021 (№ 5-201/2021); УИД № 42MS0042-01-2021-002739-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киселёвск 28 июня 2021 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смирнова Т.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 14000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 14 мая 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному штрафу в размере 14000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подала жалобу на указанное постановление. В настоящей жалобе ФИО1 просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, производство по делу прекратить вследствие отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что копию постановления должностного лица, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она не получала.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить. 

Изучив материалы дела, проанализировав доводы заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Следуя требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановлением № от 24 декабря 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей. 

Согласно почтовой квитанции копия постановления была направлена ФИО1 30 декабря 2020 года (л.д. 3). На этой же квитанции сделана отметка «возвр. 09.02.2021г.».

На копии постановления от 24 декабря 2020 года, представленной в материалы дела, имеется отметка о его вступлении в законную силу 25 февраля 2021 года (л.д. 2). 

В своей жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 14 мая 2021 года ФИО1 указывает на то, что она не знала о том, что обязана уплатить штраф в сумме 7000 рублей, наложенный на неё постановлением заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску по части 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, данные доводы не могут быть приняты во внимание по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 30.3, пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о возвращении копии постановления № от 24 декабря 2020 года должностному лицу с указанием причины невручения почтового отправления. 

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства не были выяснены мировым судьёй при рассмотрении протокола об административно правонарушении в отношении ФИО1

В силу установленных обстоятельств – отсутствие подтверждения вручения постановления ФИО1 и сведений о его вручении (возвращении) должностному лицу, его вынесшему – возникают сомнения в дате вступления в силу постановления № от 24 декабря 2020 года в отношении ФИО1, выразившиеся в неполноте представленных суду материалов, которые не могут быть устранены в судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО1, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению мировому судье на новое рассмотрение, поскольку сроки привлечения к административной ответственности не истекли, по результатам которого необходимо проверить доводы заявителя и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области.

Судья - Т.Ю.Смирнова