Дело №2-416/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 03 июля 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

с участием в деле:

истицы -ФИО1; её представителя -ФИО2, действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

ответчика -Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя -ФИО3, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2019 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) (далее -ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №91503/19 от 26.03.2019 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Указано, что требуется 25 лет, а имеется 19 лет 05 месяцев 00 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д: с 02.10.1991 года по 31.08.1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком -с 03.08.1992 года по 31.08.1993 года) в должности старшей пионервожатой; с 01.09.1993 года по 31.08.1994 года в должности лаборанта, с 01.09.1994 года по 31.08.1998 года в должности старшей пионервожатой, с 05.02.2011 года по 11.02.2011 года, с 17.02.2016 года по 23.02.2016 года, с 01.02.2016 года по 06.02.2016 года, с 22.02.2017 года по 25.02.2017 года, с 15.02.2017 года по 17.02.2017 года -карантин, с 18.02.2011 года по 19.02.2011 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, 24.02.2011 года, 31.01.2012 года, 04.02.2012 года, 06.02.2012 года, 06.03.2013 года, 29.01.2014 года, 30.01.2014 года, 01.02.2014 года, 25.03.2015 года, 26.01.2016 года, 12.01.2016 года, 30.01.2017 года -отмена занятий, с 28.04.2008 года по 29.04.2008 года -участие в конференции, с 06.05.2008 года по 06.05.2008 года -участие с семинаре. Считает данное решение незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой, в том числе отпуск по уходу за ребенком, а также периоды карантина, отмены занятий, участия в конференции и семинаре. Просит суд признать незаконным решение ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №91503/19 от 26.03.2019 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов, указанных выше; обязать ответчика зачесть ей в страховой стаж спорные периоды работы, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и взыскать с ответчика в её пользу судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1, её представитель -ФИО2, исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 13.03.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением начальника ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №91503/19 от 26.03.2019 года истице отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требуется не менее 25 лет, имеется 19 лет 05 месяцев 00 дней (л.д.11).

В специальный стаж ФИО1 (помимо прочих, которые истицей не оспариваются) не засчитаны периоды работы: 

- с 02.10.1991 года по 31.08.1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 03.08.1992 года по 31.08.1993 года) в должности старшей пионерской вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений работников образования, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года, а также ввиду невыполнения условий, предусмотренных Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397;

- с 01.09.1994 года по 31.08.1998 года в должности старшей вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений работников образования, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года;

- с 05.02.2011 года по 11.02.2011 года, с 17.02.2016 года по 23.02.2016 года, с 01.02.2016 года по 06.02.2016 года, с 22.02.2017 года по 25.02.2017 года, с 15.02.2017 года по 17.02.2017 года - введение карантина;

- с 18.02.2011 года по 19.02.2011 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, 24.02.2011 года, 31.01.2012 года, 04.02.2012 года, 06.02.2012 года, 06.03.2013 года, 29.01.2014 года, 30.01.2014 года, 01.02.2014 года, 25.03.2015 года, 26.01.2016 года, 12.01.2016 года, 30.01.2017 года - отмена занятий в связи с понижением температуры;

- с 28.04.2008 года по 29.04.2008 года - участие в конференции;

- с 06.05.2008 года по 06.05.2008 года - участие в семинаре.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. 

Недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В оспариваемый период -с 02.10.1991 года по 31.08.1993 года осуществления ФИО1 трудовой деятельности в должности старшей пионерской вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д, действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее Положение). 

В постановлении указано, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. 

Обозначенное выше Постановление имело силу до 01.10.1993 года, поскольку было отменено Постановлением от 22.09.1993 года №953 Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истицы, записи в трудовой книжке на имя ФИО1, свидетельствуют о том, что она 27.09.1991 года была принята на должность старшей пионерской вожатой школы №10 ст.Кр.Узел с 01.10.1991 года на основании приказа №144 от 27.09.1991 года, о чём сделана запись №6 (л.д.14).

31.08.1993 года ФИО1 переведена с должности п/вожатой на должность лаборанта, на основании приказа №236(3) от 31.08.1993 года (запись №7).

Согласно записи №8 в трудовой книжке истицы, ФИО1 переведена с должности лаборанта на должность старшей вожатой с 01.09.1994 года, на основании приказа №20 от 31.08.1994 года.

01.09.1998 года ФИО1 переведена с должности старшей вожатой на должность учителя истории с 01.09.1998 года, на основании приказа №9 от 01.09.1998 года (запись №10).

31.08.2010 года истица назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, на основании приказа №23 от 31.08.2010 года, где работает по настоящее время.

Согласно Справке уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей №404 от 05.06.2019 года, ФИО1 работала полный рабочий день в МБОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №3, помимо прочего: в должности пионерской вожатой с 27.09.1991 года (приказ №144 от 27.09.1991 года по школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д); в должности старшей вожатой с 01.09.1994 года (приказ №20 от 31.08.1994 года по школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д), за исключением периодов, в том числе: отпуска по уходу за ребенком с 03.08.1992 года по 31.08.1993 года (приказ №187 от 09.10.1992 года по школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д); участия в конференции в МРИО г.Саранск с 28.04.2008 года по 29.04.2008 года (приказ №18 п.1 от 25.04.2008 года); участия в семинаре-практикуме в МРИО г.Саранск 06.05.2008 года (приказ №18 п.2 от 25.04.2008 года); введение карантина: приказ №7 от 04.02.2011 года (с 05.02.2011 года по 11.02.2011 года), приказ №15 от 17.02.2016 года (с 17.02.2016 года по 23.02.2016 года), приказ №11 от 30.01.2016 года (с 01.02.2016 года по 06.02.2016 года), приказ №19 от 21.02.2017 года (с 22.02.2017 года по 25.02.2017 года), приказ №16 от 14.02.2017 года (с 15.02.2017 года по 17.02.2017 года); отмена занятий в связи с понижением температуры: приказ №9 от 18.02.2011 года, приказ №11 от 19.02.2011 года, приказ №12 от 21.02.2011 года, приказ №12/1 от 22.02.2011 года, приказ №13 от 24.02.2011 года, приказ №5 от 31.01.2012 года, приказ №6 от 04.02.2012 года, приказ №7 от 06.02.2012 года, приказ №23 от 06.03.2013 года, приказ №5 от 29.01.2014 года, приказ №9 от 30.01.2014 года, приказ №11 от 01.02.2014 года, приказ №21/1 от 25.03.2015 года, приказ №10 от 26.01.2016 года, приказ №3 от 12.01.2016 года, приказ №9 от 30.01.2017 года (л.д.36).

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истицы, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в оспариваемый период -с 02.10.1991 года по 31.08.1993 года в должности старшей пионерской вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д подлежит зачету в специальный стаж, как работа связанная с педагогической деятельностью. 

Истице также не засчитан в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком в период с 03.08.1992 года по 31.08.1993 года, который подлежит включению также как и период работы, в который он был предоставлен, по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении серии II-ЖК №460427, выданному 16.06.1992 года, у ФИО1 12.06.1992 года родился ребенок -дочь П.О.В. (л.д.42).

Приказом №187 от 09.10.1992 года по школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком -с 03.08.1992 года по 31.08.1993 года.

Законом СССР от 22.05.1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 постановления от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 года №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Учитывая, что право на включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж возникло у истицы до внесения изменений, то есть до 06.10.1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03.08.1992 года по 31.08.1993 года подлежит включению в стаж истицы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Ответчиком также не засчитан в специальный стаж период работы с 01.09.1994 года по 31.08.1998 года в должности старшей вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений работников образования, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года.

Согласно частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «м» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, поименованы должность учитель и учреждение - школа.

Как было указано выше, сведения о работе ФИО1 в должности старшей вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д в период с 01.09.1994 года по 31.08.1998 года, содержатся, как в трудовой книжке на её имя, так и в справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №3» 05.06.2019 года №404 (л.д.15, 26).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, кроме выполнения своих должностных обязанностей старшей вожатой в оспариваемый период с 01.09.1994 года по 31.08.1998 года, осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя истории, что подтверждается копиями тарификационных списков учителей и других работников Ромодановской средней школы №3 на 01.09.1994 года, на 01.03.1995 года, на 01.12.1995 года, на 01.09.1996 года, на 01.09.1997 года, Актом проверки специального стажа ФИО1, проведенного специалистом-экспертом ГУ -УПФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

Поскольку совокупностью перечисленных выше письменных доказательств подтверждается факт осуществления истицей в оспариваемый период педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении для детей, период работы ФИО1 в должности старшей вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д с 01.09.1994 года по 31.08.1998 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно положениям статей 167, 173 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в командировки, учебные отпуска с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения истицы: на семинаре 06.05.2008 года, на конференции -с 28.04.2008 года по 29.04.2008 года, которые подтверждаются справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей №404 от 05.06.2019 года, а также выпиской из приказа: №18 от 25.04.2008 года, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за ФИО1 сохранялась должность и заработная плата. Кроме того, семинар и конференция, куда истица направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

Периоды отмены занятий: в связи с введением карантина - с 05.02.2011 года по 11.02.2011 года, с 17.02.2016 года по 23.02.2016 года, с 01.02.2016 года по 06.02.2016 года, с 22.02.2017 года по 25.02.2017 года, с 15.02.2017 года по 17.02.2017 года, а также в связи с понижением температуры - с 18.02.2011 года по 19.02.2011 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, 24.02.2011 года, 31.01.2012 года, 04.02.2012 года, 06.02.2012 года, 06.03.2013 года, 29.01.2014 года, 30.01.2014 года, 01.02.2014 года, 25.03.2015 года, 26.01.2016 года, 12.01.2016 года, 30.01.2017 года, которые подтверждаются справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей №404 от 05.06.2019 года и выписками из приказов: №7 от 04.02.2011 года, №21/1 от 25.03.2015 года, №11 от 30.01.2016 года, №15 от 17.02.2016 года, №16 от 14.02.2017 года, №19 от 21.02.2017 года, №9 от 18.02.2011 года, №11 от 19.02.2011 года, №12 от 21.02.2011 года, №12/1 от 22.02.2011 года, №13 от 24.02.2011 года, №5 от 31.01.2012 года, №6 от 04.02.2012 года, №7 от 06.02.2012 года, №23 от 06.03.2013 года, №5 от 29.01.2014 года, №9 от 30.01.2014 года, №11 от 01.02.2014 года, №21/1 от 25.03.2015 года, №3 от 12.01.2016 года, №10 от 26.01.2016 года, №9 от 30.01.2017 года, также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в силу пункта 5.1 Приказа Минобрнауки России по 11.05.2016 года №536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», периоды отмены (приостановления) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истицы с учетом оспариваемых периодов составлял более 25 лет и был выработан до 01 января 2019 г., в соответствии с положениями части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 испрашиваемую пенсию с 13.03.2019 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей ФИО1 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается квитанцией от -05.06.2019 года (л.д.9).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью -удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №91503/19 от 26.03.2019 года признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы:

- с 02.10.1991 года по 31.08.1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 03.08.1992 года по 31.08.1993 года) в должности старшей пионерской вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д; 

- с 01.09.1994 года по 31.08.1998 года в должности старшей вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д;

- прочие отвлечения в должности учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №3» (до 12.12.2011 года - в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №3»): отмена занятий в связи с введением карантина - с 05.02.2011 года по 11.02.2011 года, с 17.02.2016 года по 23.02.2016 года, с 01.02.2016 года по 06.02.2016 года, с 22.02.2017 года по 25.02.2017 года, с 15.02.2017 года по 17.02.2017 года; отмена занятий в связи с понижением температуры - с 18.02.2011 года по 19.02.2011 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, 24.02.2011 года, 31.01.2012 года, 04.02.2012 года, 06.02.2012 года, 06.03.2013 года, 29.01.2014 года, 30.01.2014 года, 01.02.2014 года, 25.03.2015 года, 16.01.2016 года, 12.01.2016 года, 30.01.2017 года; участие в конференции - с 28.04.2008 года по 29.04.2008 года; участие в семинаре - 06.05.2008 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 02.10.1991 года по 31.08.1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 03.08.1992 года по 31.08.1993 года) в должности старшей пионерской вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д; 

- с 01.09.1994 года по 31.08.1998 года в должности старшей вожатой в школе №10 ст.Красный Узел Горьковской ж/д;

- прочие отвлечения в должности учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №3» (до 12.12.2011 года - в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №3»): отмена занятий в связи с введением карантина - с 05.02.2011 года по 11.02.2011 года, с 17.02.2016 года по 23.02.2016 года, с 01.02.2016 года по 06.02.2016 года, с 22.02.2017 года по 25.02.2017 года, с 15.02.2017 года по 17.02.2017 года; отмена занятий в связи с понижением температуры - с 18.02.2011 года по 19.02.2011 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, 24.02.2011 года, 31.01.2012 года, 04.02.2012 года, 06.02.2012 года, 06.03.2013 года, 29.01.2014 года, 30.01.2014 года, 01.02.2014 года, 25.03.2015 года, 16.01.2016 года, 12.01.2016 года, 30.01.2017 года; участие в конференции - с 28.04.2008 года по 29.04.2008 года; участие в семинаре -06.05.2008 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 13.03.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Н.В.Фролова

Справка:

В окончательной форме решение принято -08.07.2019 года

Судья Н.В.Фролова