РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года ...

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.В.

с участием помощника прокурора ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления образования Администрации муниципального образования ... действующего в интересах малолетней ФИО1 к ФИО2 об ограничении в родительских правах и взыскании алиментов, 

У С Т А Н О В И Л :

Управление образования Администрации муниципального образования ... действующее в интересах малолетней ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, обратилось в суд с иском к ФИО2 об ограничении в родительских правах и взыскании алиментов.

Мотивируя заявленные требования тем, что ответчик злоупотребляет спиртными напитками, не заботится о нравственном воспитании своего ребенка и её безопасности. Малолетняя ФИО1 неоднократно помещалась в медицинские учреждения как ..., так и .... С ДД/ММ/ГГ семья ответчика состояла на учете, как находящаяся в социально-опасном положении, в связи с неосуществлением должным образом родительских обязанностей. В конце 2015 года прокурор обратился в суд с иском к ответчику о лишении родительских прав, однако он был оставлен судом без удовлетворения. ДД/ММ/ГГ ФИО2 была поставлена на учет в группу ПДН Отделения УУП и ПДН ОМВД России по ..., как не благополучный родитель. На учете в КДНиЗП муниципального образования ... семья ФИО2 состояла с ДД/ММ/ГГ как находящаяся в социально-опасном положении. ДД/ММ/ГГ Постановлением КДНиЗП была снята с профилактического учета в связи с исправлением. Однако в 2018 году ответчик вновь начала злоупотреблять спиртными напитками, за что привлекалась к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ. На основании изложенного, органы опеки полагают, что проживание в данной семье делает невозможным все сторонне развитие ребенка. 

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ №, поддержала требования и доводы иска, указав, что после отобрания ребенка, ответчик не обращалась в органы опеки с целью возвращения дочери.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Третье лицо ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская центральная районная больница» представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО4, привлеченная к участию в деле по ходатайству истца, также поддержала требования и доводы иска, пояснив, что ФИО5 проживает в её семье, взаимоотношения между членами семьи хорошие, ребенок освоился, подружилась с другими девочка, проживающими в её семье, ходит в детский сад, о матери не вспоминает. ФИО2, нашла её в социальной сети, но жизнью ребенка не интересуется, пишет лишь оскорбления.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9, специалист ГБУ ЯНАО «Центр социального обслуживания населения в МО ...», пояснила, что в отношении семьи ответчика осуществлялся патронаж 2 раза в месяц, в ходе посещения по месту жительства, ответчик вела себя агрессивно, в квартире было грязно и не убрано, отсутствовали продукты питания, в связи с чем, оказывалась помощь по обеспечению продуктами. В период с 30 апреля по ДД/ММ/ГГ, ФИО2 была трудоустроена, но затем перестала выходить на работу.

Заслушав объяснение сторон, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковое заявление, ввиду создаваемой ответчиком угрозы жизни и здоровью девочки, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1); в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38 ч. 1 и 2). 

Это согласуется со статьями 3 и 18 Конвенции ООН о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД/ММ/ГГ), согласно которым государства-участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия. 

Конкретизируя приведенные основополагающие принципы, Федеральный закон от ДД/ММ/ГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» среди приоритетных целей государственной политики в интересах детей называет формирование правовых основ гарантий прав ребенка, гарантирование осуществления прав детей, закрепленных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества; названный Федеральный закон указывает, что государственная политика в интересах детей строится в том числе на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (преамбула и статья 4).

Из представленных в материалах дела свидетельств о рождении ФИО3, следует, что она родилась ДД/ММ/ГГ (I-ПК №), в графе отец стоит прочерк, матерью указана ФИО2 (л.д. 9).

Согласно постановлению Администрации МО ... от ДД/ММ/ГГ №, малолетняя ФИО1 была отобрана у матери ФИО2, с помещением в детское отделение ГБУЗ ЯНАО «АЦРБ», в связи с тем, что мать систематически злоупотребляет спиртными напитками, не может предоставить ребенку надлежащий уход и обеспечить надлежащие условия содержания, воспитания, вследствие чего существует угроза её жизни и здоровью (л.д. 11).

Как следует из акта обследования условий жизни семьи ФИО2 и её малолетней дочери ФИО3 от ДД/ММ/ГГ, семья проживает в ....4 ..., семья проживает на пособие по уходу за ребенком до полутора лет и как малоимущая семья, родственники помогают продуктами питания. Квартира однокомнатная, благоустроенная, мать спит вместе с дочерью. Ребенок чистый, опрятный, ухоженный, на вид здоровый. Продукты питания имеются, для ребенка приобретается смесь и подгузники (л.д. 12-13).

Из акта обследования условий жизни семьи от ДД/ММ/ГГ следует, что мать постоянно заботится о развитии ребенка, часто приходит в органы опеки для отчетности, в употреблении спиртных напитков не замечена (л.д. 14-15).

Из акта обследования условий жизни семьи от ДД/ММ/ГГ следует, что в комнате прорвало батареи, полы покрылись плесенью, в связи с чем кровать была перенесла на кухню, где мать спит вместе с ребенком. Запас продуктов имеется, угрозы жизни и здоровью ребенка нет (л.д 16-17).

Из акта обследования социально-бытовых условий жизни несовершеннолетнего и его семьи от ДД/ММ/ГГ следует, что ДД/ММ/ГГ от специалиста Комплексного центра социального обслуживания населения, о том, что малолетняя ФИО5 находится по месту жительства с мужчиной который пребывает в состоянии алкогольного опьянения. В связи с чем, было принято решение о помещении ребенка в детское отделение ГБУЗ ЯНАО «АЦРБ» (л.д. 21-22).

Из акта от ДД/ММ/ГГ следует, что ДД/ММ/ГГ ФИО2 находилась по месту своего жительства в состоянии алкогольного опьянения, также с ней находился мужчина тоже в состоянии опьянения, который утверждал, что он является отцом ФИО5. ФИО2 пояснила, что уходя на работу оставляет дочь с данным мужчиной (л.д. 26).

Решением Лабытнагского городского суда от ДД/ММ/ГГ было отказано в удовлетворении иска прокурора ... о лишении родительских прав ФИО2 и взыскании алиментов, поскольку ответчик изменила свой образ жизни, полностью поглощена ребенком, окружила его любовью и лаской, нарушения прав дочери не допускает (л.д. 31-33).

Из справки представленной ГБУЗ ЯНАО «АЦРБ» от ДД/ММ/ГГ на ФИО2 следует, что она самостоятельно обратилась на приём к врачу психиатру-наркологу уже после того, как прошла добровольно курс течения от алкогольной зависимости ДД/ММ/ГГ. Ранее ФИО2 состояла на учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница». ДД/ММ/ГГ ФИО2 взята под диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога по месту жительства. С ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ прошла амбулаторный курс поддерживающего лечения в наркологическом кабинете, режим трезвости соблюдала, на лечение являлась регулярно. С ней проводились психотерапевтические беседы, в процессе которых у пациентки сформировалась твердая установка на полный отказ от употребления спиртных напитков и трезвый образ жизни, строит реальные планы на ближайшую перспективу, занимается воспитанием несовершеннолетней дочери, осуществляет за ней надлежащий уход. Даны рекомендации: полный отказ от алкоголя, продолжить «Д» наблюдение у врача психиатра-нарколога по м/ж. Контрольные явки на прием ежемесячно течении года (л.д. 37).

На основании постановления районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО ... от ДД/ММ/ГГ №, ФИО2 снята с учета в связи с исправлением (л.д. 38-39).

На основании постановления районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО ... от ДД/ММ/ГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД/ММ/ГГ по месту жительства распивала спиртные напитки в присутствии дочери, в квартире антисанитарные условия (л.д. 40-41).

Согласно информации представленной ГБУ ЯНАО «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании ...» от ДД/ММ/ГГ №, ФИО2 длительное время не работает, трудоустраиваться не желает (Направлялась в интернат для трудоустройства на вакантную должность уборщика помещений, отказалась идти на собеседование), на иждивении малолетний ребенок: дочь - ФИО3, ДД/ММ/ГГ г.р., воспитанница МДОУ «Радуга». С ДД/ММ/ГГ гр. ФИО2 употребляет спиртные налитки, с ДД/ММ/ГГ малолетний ребенок не посещает детский сад «Радуга». ДД/ММ/ГГ ФИО2 была приглашена для проведения профилактической беседы в отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которая пообещала пойти домой спать. ДД/ММ/ГГ в 16 час. 45 мин. специалистами по социальной работе была посещена семья ФИО2, на момент посещения в квартире ФИО2 не было, с девочкой в квартире находился мужчина, который назвался по имени Руслан (л.д. 42-43).

Из характеристики представленной УУП ОМВД по ... от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО2 постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно (л.д. 67).

В соответствии со статьей 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители обязаны воспитывать своих детей, они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии детей (ст. 63 СК РФ). Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80 СК РФ).

Статьи 63 и 65 Семейного кодекса РФ закрепляют, что права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей не могут осуществляться в противоречие с интересами детей; родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Так, статьей 5.35 КоАП Российской Федерации за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

В силу ч.2 ст.73 СК РФ ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Давая оценку изложенному выше в своей совокупности, суд находит, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком, родительских обязанностей, отсутствие должного внимания к воспитанию дочери, её содержанию и здоровью, полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Также суд учитывает то обстоятельство, что ответчик не явилась на рассмотрение дела, заблаговременно зная о дате и месте судебного заседания, что в определенной степени выражает её отношении к дочери, дальнейшей судьбе ребенка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска. 

В случае, когда судья применяет меру по ограничению прав в отношении родителей ребенка, действовавших виновно, данная правовая мера также выполняет функцию правовой санкции. Ограничение родительских прав, назначенное судом, может выступать для виновных родителей как временная мера семейно-правовой ответственности, предшествующая более серьезному наказанию (лишению родительских прав), так и быть самостоятельной санкцией.

Используя подобную санкцию в качестве временной меры, суд подобным образом предупреждает родителей о недопустимости противоправного поведения, нарушающего права ребенка, и дает им возможность как-то исправить это поведение и пересмотреть отношение к исполнению родительских обязательств.

Согласно российскому Семейному кодексу, если через полгода после решения судебных инстанций об ограничении родителей в правах, виновные лица не изменили свое поведение и продолжают совершать противоправные действия, несущие потенциальную угрозу для ребенка, то органы опеки предъявляют уже исковое заявление с требованием о лишении родительских прав. Подобный иск может быть предъявлен и до завершения шестимесячного срока, установленного СК РФ, если органы опеки сочтут, что это необходимо для своевременной защиты интересов ребенка.

Согласно ч.1 ст.74 СК РФ родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ, при невозможности передать детей другому родителю, они передаются на попечение органа опеки и попечительства.

Согласно постановлениям Администрации муниципального образования ... ДД/ММ/ГГ № над малолетней ФИО3, ДД/ММ/ГГ установлена опека, на основании договора о приемной семье, опекуном назначена ФИО10

Учитывая, что малолетняя ФИО5 в настоящее время проживают в приемной семье, суд полагает с учетом интересов ребенка, оставить её в данной семье, до изменения обстоятельств послуживших основанием для установления над ней опеки в лице опекуна ФИО10

Вместе с тем, ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80 Семейного кодекса РФ). Ограничение в родительских правах не освобождает его от обязанности по содержанию ребенка. 

На основании ч. 1 ст. 83 СК РФ если родитель, обязанный уплачивать алименты, не имеет заработка и (или) иного дохода, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твёрдой денежной сумме, в силу ч. 1 ст. 81 СК РФ при наличии алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей.

В судебном заседании установлено, что ответчик не имеют заработка (дохода), в связи с чем алименты подлежат взысканию в твёрдой денежной сумме.

Как правовое последствие принятого решения суд взыскивает с ФИО2 алименты на содержание дочери, ежемесячно в твердой денежной кратной ? доли от величины прожиточного минимума (15 735 рублей постановление Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П) в сумме 3 933 руб. 75 коп., с последующей индексацией, предусмотренной ст.117 СК РФ, с перечислением алиментов на личный счет ребенка. 

В силу п.2 ст. 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Поскольку иск о лишении родительских прав и взыскании алиментов с ответчиков, поступил в суд ДД/ММ/ГГ, то алименты с ответчиков подлежат взысканию с указанной даты.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождены, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления образования Администрации муниципального образования ... действующего в интересах малолетней ФИО1 к ФИО2 об ограничении в родительских правах и взыскании алиментов – удовлетворить.

ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженку ..., ограничить в родительских прав в отношении малолетней дочери ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения.

Передать малолетнего ребенка ФИО1 опекуну ФИО4.

Взыскать с ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженки ..., алименты на содержание малолетней дочери ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, ежемесячно в твердой денежной сумме кратной 1/4 доли от величины прожиточного минимума (15 735 рублей постановление Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П) в сумме 3 933 руб. 75 коп., с последующей индексацией, предусмотренной ст.117 СК РФ, начиная с ДД/ММ/ГГ и до достижения ребенком совершеннолетия или полной дееспособности, перечисляя алименты на расчетные счета ребенка.

Взыскать с ФИО2, госпошлину в сумме 300 руб. в соответствующий бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова