Дело №12-12/2018

РЕШЕНИЕ

г Ейск 19 июня 2018 года 

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Чирьева С.В., 

при секретаре Линец А.И.,

с участием:

представителя АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева предприятие «Камышеватское» по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу Акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева на постановление заместителя начальника ОНД и ПР Ейского района ФИО2 от дата № по делу об административном нарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенным заместителем начальника ОНД и ПР Ейского района ФИО2, АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не оспаривая факт выявленного нарушения требований законодательства, представитель АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении №25/99 от 15.05.2018 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности в отношении АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, снизив размер административного штрафа до 75 000 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева указал, что, по состоянию на дата, АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева устранило 74 нарушения в полном объеме, при рассмотрении настоящего дела и при выборе меры наказания, просит учесть, что на момент рассмотрения дела Общество имеет значительные кредитные обязательства перед банками, является сельскохозяйственной организацией, создающей рабочие места ответственным и крупным налогоплательщиком, а чрезмерная штрафная нагрузка ведет к тяжелому финансовому положению Общества, что влечет за собой риск ухудшения социально-экономической обстановки, просит учесть, что даже минимальный размер административного штрафа приведет к последствиям, связанным с тяжелым финансовым положением Общества, являющегося сельскохозяйственной организацией, учесть характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, в соответствии с частями 3.2., 3.3. ст 4.1 КоАП РФ, прининять во внимание: отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; факт того, что Общество не оспаривает выявленные нарушения требований законодательства; Документальное подтверждение тяжелого материального положения Общества.

Заявитель - представитель АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева по доверенности ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в жалобе поддержала, настаивала на их удовлетворении, просила применить по настоящему делу к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева положения п.п. 3.2 п.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить сумму штрафа до 75000 рублей.

В судебном заседании представитель ОНД и ПР Ейского района не явился, о времени, месте и дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОНД и ПР Ейского района.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно, ст.2.10 Кодекса РФ, об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно, ст.2.1 Кодекса РФ, об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Как следует из материалов дела, дата при проведении ОНД и ПР Ейского района мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях Акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, расположенных по адресу: Территория Камышеватского сельского поселения Еского района выявлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности.

Судом установлено, 15.05.2018г. по делу об административном правонарушении №, вынесено постановление заместителем начальника ОНД и ПР Ейского района ФИО2 в соответствии с требованием Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанным постановлением Акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей (л.д. 5-9).

Кроме того заместителем начальника ОНД и ПР Ейского района ФИО2 в отношении Акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева было вынесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 10-13).

В судебном заседании установлено, что Акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева свою вину в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признает полностью, выявленные ОНД и ПР Ейского района нарушения, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении № от дата не отрицает.

Таким образом, в действиях юридического Акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 20.4 КоАП РФ, в которой установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, административное наказание назначено в пределах указанной статьи.

При этом, оценив характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным применить в отношении юридического лица Акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева при определении размера штрафа, нормы ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, так как, указанное юридическое лицо, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, полностью признает свою вину в совершении данного административного правонарушения, общество, являющееся сельскохозяйственной организацией находится в затруднительном финансовом положении, что подтверждается ведомостью по движению денежных средств по счетам (л.д. 14-26), также Акционерным обществом фирмой «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева в настоящее время интенсивно проводятся сезонные предпосевные работы, которые являются финансово высоко-затратными, производятся платежи по возврату кредита (л.д. 27-198), кроме того, высокий фонд заработной платы, в связи с тем, что численность работников Акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева составляет более 38000 человек. Исходя, из вышеизложенного уплата административного штрафа, в размере, назначенном по постановлению об административном правонарушении, может привести к срыву сельскохозяйственных работ, просрочки текущих платежей по кредиту, несвоевременной выплате заработной платы.

В соответствии, с ч.3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление заместителя начальника ОНД и ПР Ейского района ФИО2 от дата № по делу об административном нарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева изменить и снизить до 75000 рублей размер, назначенного административного штрафа по постановлению от дата, на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от дата, вынесенное заместителем начальника ОНД и ПР Ейского района ФИО2, которым Акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей – изменить.

Назначенное Акционерному обществу фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей снизить до 75000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья

Ейского районного суда С.В. Чирьева