В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-318/2025 

12-36/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

12 марта 2025 года судья Воронежского областного суда Селищева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества «Зодиак» на решение судьи Центрального районного суда г.Воронеж от 13 января 2025 года, постановление административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г.Воронеж №0355235804360000001656292 от 19 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ЗАО «Зодиак»,

(судья районного суда Шумейко Е.С.)

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001656292 от 19 сентября 2024 года ЗАО «Зодиак» привлечено к административной ответственности по ст.33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 13 января 2025 года указанное постановление административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж от 19 сентября 2024 года оставлено без изменения, жалоба ЗАО «Зодиак» без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Воронежский областной суд, генеральный директор ЗАО «Зодиак» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления и решения судьи как незаконных и необоснованных. В обоснование жалобы указано, что оплата за пользование 28 августа 2024 года платными городскими парковками в зоне 3603 г.Воронежа была произведена, исходя из установленных пунктом 1.1 постановления администрации городского округа г.Воронеж от 10.09.2018 № 582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа г.Воронеж» тарифов и в установленный срок, однако, при оплате была допущена опечатка в написании государственного регистрационного знака транспортного средства: вместо №, которую не возможно было исправить. Полагает, что в действии юридического лица отсутствует состав правонарушения, поскольку парковка транспортного средства была оплачена, а факт парковки в зоне платной парковки 3603 транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не установлен.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Согласно положениям пункта 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний; подсудность дел об административных правонарушениях судам; подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к ведению субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» административным правонарушением признается размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 9октября 2014 года N 1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (далее – Положение).

В силу подпункта 3 пункта 5.5 указанного Положения, пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Пунктом 8.5 Положения предусмотрено, что внесение платы за пользование платной городской парковкой осуществляется с использованием следующих способов: 1) наличными способами: оплата через платежные терминалы (банков и платежных систем), оплата в кассе банка по квитанции, сформированной с помощью расчетной записи пользователя парковки; 2) безналичными способами: оплата через парковочный автомат, оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона, оплата с помощью мобильного приложения, оплата с помощью расчетной записи пользователя парковки на парковочном портале.

Согласно пункту 8.5.1 Положения пользователь платной городской парковки вправе оплачивать пользование платными городскими парковками с использованием парковочных абонементов и резидентного парковочного разрешения в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

Из материалов дела следует и судьей установлено, 28.08.2024 с 14:40 до 15:00 на территории парковки (зона платной парковки 3603), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, по адресу: 

<

адрес> (координаты: широта 51.6679320, долгота 39.1966984),было размещено транспортное средство государственный регистрационный знак №, принадлежащего ЗАО «Зодиак», без внесения платы, что свидетельствует о несоблюдении п.5.9, п.п.3 п.5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа». 

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи.

Вина ЗАО «Зодиак» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом, прибор фотофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ЗАО «Зодиак» имеет функции фото и видеозаписи: программно-аппаратный комплекс SOVA-М заводской номер 001213 (свидетельство о поверке № С-Т/15-05-2023/246881476, поверка действительна до 14.05.2025).

Принимая во внимание изложенное, судья областного суда соглашается с выводами административной комиссии и судьи районного суда, что автомобиль с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим ЗАО «Зодиак», был припаркован в границах городской парковки без внесение платы за парковку транспортного средства.

Доказательств того, что за период времени с 14:40 до 15:00 часов 28 августа 2024 года оплата за парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком № была произведена, в материалы дела не представлено.

При таком положении нахожу обоснованными выводы административной комиссии и судьи районного суда о том, что в действиях собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Доводы заявителя жалобы о том, что оплата парковки транспортного средства была произведена, однако, при введении государственного регистрационного знака допущена ошибка в его буквенном указании, основанием для освобождения ЗАО «Зодиак» от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является, поскольку в силу Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой платы.

По смыслу части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, то есть, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В данном случае при оплате парковки неправильно указан государственный регистрационный знак транспортного средства, что при должной внимательности и осмотрительности ЗАО «Зодиак» могло избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые юридическое лицо, тем не менее, нарушило. 

Корректный ввод государственного регистрационного знака транспортного средства при оплате парковки является обязанностью владельца транспортного средства. В случае ввода неверных сведений о транспортном средстве владелец транспортного средства имел возможность остановить парковочное время и заново произвести оплату либо покинуть парковочное место в течение 15 минут с момента размещения транспортного средства в зоне платной парковки во избежание штрафа.

Доводы жалобы о том, что 28 августа 2024 года была своевременно произведена оплата парковки, принадлежащего ЗАО «Зодиак» автомобиля и факт оплаты подтверждается парковочным чеком, нельзя признать обоснованными, поскольку неправильная оплата парковки приравнивается к отсутствию оплаты и свидетельствует о том, что размещение транспортного средства на платном парковочном месте не было оплачено. Как правильно указал районный судья, идентификация транспортного средства, выявляемого средствами фотофиксации на платной городской парковке и размещенного без ее оплаты, производится не только по марке транспортного средства, но и по государственному регистрационному знаку, которые должны полностью соответствовать марке и государственному регистрационному знаку фактически размещенного на парковке транспортного средства.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу об административном правонарушении актами, не является основанием к отмене постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ЗАО «Зодиак» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями статьи 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

ЗАО «Зодиак» назначено единственно возможное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренное санкцией статьи. 

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности. 

Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ЗАО «Зодиак» по делу не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии и решения районного судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

постановление Административной комиссии при управе Центрального района городского округа г. Воронеж №0355235804360000001656292 от 19сентября 2024 года, решение Центрального районного суда г.Воронежа от 13января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ЗАО «Зодиак», оставить без изменения, жалобу закрытого акционерного общества «Зодиак» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда А.А.Селищева