Гражданское дело № 2-1604/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

с участием помощника Липецкого транспортного прокурора Прушинского А.В.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО1,

представителя третьего лица Мичуринского территориального участка Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению – структурного подразделения Филиала ОАО «РЖД» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» об обязании устранит нарушения при эксплуатации здания,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД», указав, что на балансе Мичуринской дистанции гражданских сооружений находятся два нежилых здания: склад мастерской и здание кладовой, эксплуатируемые Грязинской дистанцией пути структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». Согласно выписке из ЕГРН в собственности ответчика находится с 16.11.2009 г. нежилое здание - склад мастерской, расположенное по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером № №. Инвентарный номер формы ОС-6 карточки учета объекта основных средств ОАО «РЖД» - №. Согласно техническому паспорту это нежилое здание введено в эксплуатацию в 1969 г. Согласно выписке из ЕГРН в собственности ответчика находится с 16.03.2004 г. нежилое здание - сооружение-комплекс Грязинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения по Липецкой области (далее сооружение-комплекс), расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № №. Инвентарный номер формы ОС-6 карточки учета объекта основных средств ОАО «РЖД» - №. Согласно техническому паспорту это нежилое здание введено в эксплуатацию в 1947 г. Оба здания находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются сколы, разрушение кровли, кирпичных стен, бетона, деревянных элементов, бетонное основания полов также разрушено, имеет глубокие неровные ямы. Наиболее опасным является разрушенное здание № № и примыкающее к нему № №. У здания № № частично рухнула стена со стороны улицы 

<

адрес> (напротив 

<

адрес>). Неразрушенная часть стены имеет трещину по всей длине здания, аналогичные трещины на стенах перекрытиях, что является серьезным дефектом, и свидетельствует о том, что несущая способность остальной части зданий № № и № № существенно понижена, до разрушения и обвала. Балки перекрытия кровли здания склада № № находятся в аварийном состоянии, т.к. они постоянно подвергаются атмосферному воздействию, гниению деревянных элементов. Таким образом, при дальнейшем развитии имеющихся дефектов в конструкциях существует опасность обрушения здания. Конструкции зданий находятся в аварийном состоянии, снос зданий запланирован на 4 квартал 2020 года, доступ к зданию не ограничен, а в непосредственной близи от зданий осуществляют трудовую деятельность работники Мичуринской дистанции гражданских сооружений, Липецкой дистанции пути и Мичуринского территориального участка Юго-Восточной дирекции по водоснабжению, а также рядом со зданием находится здание МФЦ, Мировой суд, школа, жилые дома, что не исключает доступ посторонних людей и детей к зданиям в любое время суток. Данным бездействием ответчик нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей города Грязи Липецкой области, поскольку ставит под угрозу жизнь и безопасность жителей города, так как техническое состояние здания затрагивает права и законные интересы лиц, находящихся в непосредственной близости от него. Указанные нарушения законодательства увеличивают вероятность чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением здания, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Нарушаются права и свободы граждан на безопасность для жизни и здоровья, а также работников на безопасные условия труда. Для исключения несчастных случаев и трагических последствий, рекомендуется снос данного объекта. Прокурор просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей путем ограждения в нежилое здание склада мастерской с кадастровым номером № № и в нежилое здание сооружение-комплекс (здание кладовой) с кадастровым номером № №; обязать ответчика произвести демонтаж путем сноса обоих объектов недвижимости в срок не позднее 4 квартала 2020 года.

В последующем прокурор уменьшил исковые требования и просил: удовлетворить, но не обращать для исполнения требования принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилое здание сооружение-комплекс (здание кладовой) с кадастровым номером № №, находящееся по адресу: 

<

адрес>; обязать ответчика в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж путем сноса указанного объекта недвижимости.

В судебном заседании прокурор Прушинский А.В. уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что в остальной части требования прокурора исполнены ответчиком добровольно.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал доводы возражений, изложенных письменно. Пояснил, что в настоящее время здание кладовой … 610 опечатано и огорожено летной. Полагает, что ответчик вправе самостоятельно определять необходимость сноса зданий, принадлежащих им на праве собственности.

Представитель Мичуринского территориального участка Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению – структурного подразделения Филиала ОАО «РЖД» ФИО2 полагала, что их организация не имеет отношения к заявленным требованиям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" установлен принцип приоритета предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Судом установлено, что в собственности ОАО «Российские железные дороги» с 16.03.2004 г. состоит объект недвижимости - нежилое здание сооружение-комплекс (здание кладовой) с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>.

Данное обстоятельство признано ответчиком. 

Инвентарный номер формы ОС-6 карточки учета объекта основных средств ОАО «РЖД» - № №. 

Согласно техническому паспорту нежилое здание сооружение-комплекс (здание кладовой) с кадастровым номером № № введено в эксплуатацию в 1947 г.

Актом общего осмотра здания (сооружения) от 23.03.2020 г., составленным по результатам комиссионного обследования, произведенного сотрудниками ответчика, установлено, что техническое состояние основных конструктивных элементов и инженерного оборудования является неудовлетворительным. Зданию требуется списание и демонтаж.

Прокурорской проверкой установлено и не оспорено ответчиком, что до предъявления иск в суд к зданию имелся неограниченный доступ, а в непосредственной близи от зданий осуществляют трудовую деятельность работники Мичуринской дистанции гражданских сооружений, Липецкой дистанции пути и Мичуринского территориального участка Юго-Восточной дирекции по водоснабжению, а также рядом со зданием находится здание МФЦ, мировой суд, школа, жилые дома, что не исключает доступ посторонних людей и детей к зданиям в любое время суток.

Ответчиком указанные обстоятельства также оспорены не были.

Таким образом, со стороны ответчика при прекращении эксплуатации здания своевременно не приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, что не соответствует требованиям безопасности.

Прокурором установлено и ни кем не оспорено, что после предъявления иска в суд были приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанное нежилое здание. Поэтому в данной части суд считает необходимым иск удовлетворить, но не обращать решение суда к исполнению в связи с фактическим исполнением. 

Поскольку ответчиком установлена необходимость демонтажа данного здания, однако, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств выполнения каких-либо мероприятий по его осуществлению, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести снос указанного объекта недвижимости. Исходя из требований разумности и добросовестности, а также с учетом необходимости подбора на конкурсной основе подрядчика для осуществления работ по сносу, суд считает необходимым установить срок для выполнения данных мероприятий до 01.07.2021 г. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОАО «Российские железные дороги» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание сооружение-комплекс (здание кладовой) с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда в данной части не обращать к исполнению в связи с фактическим исполнением.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в срок до 01.07.2021 г. произвести снос объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение 

изготовлено 12.10.2020 г.