Дело № 2-1534/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Золотых В.В.,

при секретаре Родоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО с требованиями о признании распространенной информации запрещенной.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по факту дистанционной продажи в сети «Интернет» алкогольной продукции.

В ходе проверки установлено, что на сайте: http://www.alcoholreplica.date предлагаются к покупке различные виды так называемых «дубликатов» алкоголя, в том числе с доставкой или отправкой в регионы России.

Проверка возраста лица, приобретающего алкогольную продукцию на указанном сайте не осуществляется. Следовательно покупка указанного вида продукции может осуществить несовершеннолетний, имеющий доступ к сети «Интернет».

Кроме того, на сайте предлагаются к покупке так называемые «дубликаты» известных брендов алкогольной продукции, т.е. не оригинальная алкогольная продукция конкретных производителей, являющихся правообладателями фирменного наименования и товарного знака, под которым реализуется продукция, а кустарно изготовленные алкогольные напитки в подпольных условиях. Употребление такой алкогольной продукции, не прошедшей сертификации, может нанести вред жизни или здоровью потребителей. 

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». 

Целью обращения с данным заявления является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной. 

В связи с изложенным, заявитель просит суд признать информацию, размещенную на сайте: http://www.alcoholreplica.date, где размещена информация о дистанционной продаже алкоголя, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Филиппова Е.А. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Ростовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокурором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка по обращению ФИО1 по факту дистанционной продажи в сети «Интернет» алкогольной продукции.

В ходе проверки установлено, что на сайте: http://www.alcoholreplica.date предлагаются к покупке различные виды так называемых «дубликатов» алкоголя, в том числе с доставкой или отправкой в регионы России. 

Проверка возраста лица, приобретающего алкогольную продукцию на указанном сайте не осуществляется. Следовательно покупка указанного вида продукции может осуществить несовершеннолетний имеющий доступ к сети «Интернет».

Кроме того, на сайте предлагаются к покупке так называемые «дубликаты» известных брендов алкогольной продукции, т.е. не оригинальная алкогольная продукция конкретных производителей, являющихся правообладателями фирменного наименования и товарного знака, под которым реализуется продукция, а кустарно изготовленные алкогольные напитки в подпольных условиях. Употребление такой алкогольной продукции, не прошедшей сертификации, может нанести вред жизни или здоровью потребителей. 

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 данного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В пункте 2 Правил продажи дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 дано понятие такому способу продажи товаров, так "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли- продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным образом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Специальной статьей по отношению к вышеуказанной является статья 14.16 КоАП РФ, в частности часть 3 данной статьи, устанавливающая административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Предложение, имеющееся на данном сайте, полностью согласуется с нормами статьи 437 ГК РФ, и является публичной офертой, то есть содержит все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

Таким образом, все вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации, размещенной на Интернет-сайте: http://www.alcoholreplica.date.

Признание информации, размещенной на данном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на сайте http://www.alcoholreplica.date о дистанционной продаже алкоголя, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании запрещенной информации в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://www.alcoholreplica.date, о дистанционной продаже алкоголя, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: