Дело № 2-5485/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат в виде единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности включить в соответствующие списки пострадавших граждан с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с названным иском, в его обоснование указала следующее.

Истица с супругом и детьми проживает по адресу XXXX с момента создания семьи (ДД.ММ.ГГ год), регистрации по этому адресу не имеет. Данный дом принадлежит свекрови ФИО4 В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года дом оказался в зоне подтопления, имущество и вещи первой необходимости полностью утрачены, о чем ДД.ММ.ГГ. составлены акты обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости и урожая.

При обращении в администрацию УГО истице было отказано во включении ее в списки пострадавших граждан в результате ЧС, производстве компенсационных выплат из-за отсутствия сведений о регистрации по месту жительства. 

В требованиях просила установить факт ее постоянного проживания по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации и признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ней право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека, право на получение финансовой помощи в размере XXXX на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Обязать администрацию УГО включить ее в соответствующие списки пострадавших граждан.

В судебном заседании истица настаивала на исковых требованиях, дополнительно пояснила, что в доме зарегистрированы семь человек, дом большой, состоит из 3-х жилых комнат. В июле 2016 года суд установил факт ее постоянного проживания без регистрации по данному адресу для получения мер социальной поддержки ввиду наводнения в августе 2015 года. Она зарегистрирована по XXXX в квартире брата.

Представители администрации УГО, администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, извещенных о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав истицу, опросив свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Требующий установления факт постоянного проживания ФИО3 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации - нашел свое подтверждение в суде на основании пояснений истицы, свидетелей и материалов дела: сведений о семейном положении, составе семьи, сведений о регистрации по данному адресу супруга ФИО7 и дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., справок из детской больницы, квитанции об оплате образовательных услуг школы раннего развития от ДД.ММ.ГГ., решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ., вступившего в законную силу, об установлении факта постоянного проживания ФИО3 

Согласно сведениям Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО3 в ДД.ММ.ГГ году меры социальной поддержки не назначались и не выплачивались. 

Анализируя представленные документы, сомнения в том, что ФИО3 проживает по XXXX в г.Уссурийске по месту жительства супруга ФИО7 и дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., у суда отсутствуют.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – XXXX на человека, за полностью утраченное имущество – XXXX на человека).

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Поскольку жилой дом, по адресу XXXX оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт его затопления, а также полной утраты имущества первой необходимости и урожая достоверно установлен и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО3 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО3 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере XXXX на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110. 

Признать за ФИО3 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере XXXX на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО3 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате ЧС природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г. 

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО3 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2017 г.