Дело № 2-1318/2020 25RS0029-01-2020-001069-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А., 

помощника судьи Дзюба Ж.А., 

при секретаре Смирновой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, обязании назначить досрочно страховую пенсию,

с участием представителя истца – ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в суд с указанным иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное), мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГ года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. Решением от 16.11.2016 № 314138 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества специального стажа. Истица не согласилась с указанным решением и в результате судебных разбирательств, решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21.05.2019, в стаж работы истицы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости включены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Таким образом, судебными решениями подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г. ФИО1 выполняла работы в должности воспитателя детского сада № 6 с. Новоникольск. После вступления в законную силу судебных постановлений истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 26.07.2019 № 274639/19 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец считает отказ незаконным, в связи с чем просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – воспитателем детского муниципального дошкольного образовательного учреждения № 6 с. Новоникольск; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – периоды простоя по вине работодателя; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – воспитателем физической культуры МДОУ с.Новоникольск.

Определением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ принят отказ ФИО1 от исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующих периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – курсы повышения квалификации. Производство по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, обязании назначить досрочно страховую пенсию в указанной части прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, дополнительно просила назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ. В остальном исковые требования оставила без изменения. На уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которым решением ответчика от ДД.ММ.ГГ XXXX истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Имеется 20 лет 10 месяцев 19 дней (требуется 25 лет). У истца имеются периоды работы, которые не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в том числе: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 и разъяснением XXXX, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, не предусмотрено включение в специальный страховой стаж периодов курсов повышения квалификации. Периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – воспитателем детского муниципального дошкольного образовательного учреждения № 6 с. Новоникольск – не подлежат включению, поскольку наименование учреждения Ясли-сад № 6 с. Новоникольск было изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 6 с. Новоникольск, что не соответствует наименованию учреждения, предусмотренного Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, согласно п. 1.8 раздела «наименование учреждений», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX. Периоды работы сДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – не подлежат включению в специальный стаж в связи с закрытием учреждения (простой). Период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – воспитателем физической культуры МДОУ с.Новоникольск не подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанная должность Списками не предусмотрена. Согласно выписке из ИЛС сведения за вышеуказанный период сделаны без кода «Особых условий труда». 

Суд, выслушав представителя истца, изучив возражения ответчика, другие материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации с 01.012015 регламентируются Федеральными законами "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ), «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ (далее Закон № 167-ФЗ).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 N781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пункт 1 раздела "наименование должностей" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, предусматривает должность "воспитатель"; а пункт 1.8 раздела "наименование учреждений" указанного Списка - Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, решением от ДД.ММ.ГГ ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как установлено судом, подтверждается записями в трудовой книжке, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ принята воспитателем в детский сад № 6 с. Новоникольск. Приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ переведена на должность «воспитатель» по физическому воспитанию 13 разряд. Приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ переведена на должность «Воспитатель» (записи XXXX).

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX наименование учреждения изменено на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 с. Новоникольск (запись № 8).

Таким образом, подтверждены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении – детском саду. 

В связи с изложенным, отказ по мотиву изменения наименования учреждения и несоответствия должности «Списку» судом признается несостоятельным. 

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - воспитателем муниципального дошкольного образовательного учреждения №6 с.Новоникольск; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года – воспитателем физической культуры МДОУ с.Новоникольск в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 27.06.1996 N6 "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 27.06.1996 N40, "вынужденные" отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.

Проанализировав представленные в материалы дела акты проверки Управлением Пенсионного Фонда приказов по личному составу, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ имел место простой по вине работодателя. Поэтому данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – курсы повышения квалификации, 

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - воспитателем муниципального дошкольного образовательного учреждения XXXX XXXX, 

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – периоды простоя по вине работодателя, 

с ДД.ММ.ГГ по 31.12. 2007 года – воспитателем физической культуры МДОУ XXXX 

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 марта 2020 года.

Председательствующий Л.А.Доценко