Дело № 2а-1207/2025

УИД76RS0013-02-2025-000119-60

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12.02.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Орловой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 с требованиями:

- признать незаконным бездействие и обязать ограничить размер ежемесячных удержаний из пенсии, сохранять доходы ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума при осуществлении исполнительного производства № от 13.08.2024 года,

- признать незаконным постановление от 22.08.2024 года об обращении взыскания на пенсию в размере 50% по исполнительному производству № от 13.08.2024 года,

- возложить обязанность ограничить размер ежемесячных удержаний из пенсии и сохранять доходы ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума для пенсионеров в целом по Российской Федерации 15250 рублей при осуществлении исполнительного производства № от 13.08.2024 года.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 21.01.2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области.

Административный истец ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствиен, в административном исковом заявлении указала, что является должником по исполнительному производству № от 13.08.2024 года, размер задолженности составляет 78876,44 рубля, взыскателем является АО Т-Банк. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 12.09.2024 года производятся удержания из пенсии в размере 50%. После удержания средств, у административного истца остается сумма меньше прожиточного минимума для пенсионеров. 22.08.2024 года ФИО1 обратилась в службу судебных приставов с заявлением, в котором указала, что пенсия является единственным источником дохода, просила ограничить размер ежемесячных удержаний таким образом, чтобы после их осуществления у него оставался доход в размере не ниже прожиточного минимума, к заявлению была приложена справка о размере получаемой пенсии, копия пенсионного удостоверения. Судебным приставом меры по заявлению приняты не были, прожиточный минимум не сохранен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в письменном отзыве с требованиями не согласилась, указав, что в отношении должника ФИО1 13.08.2024 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 78876,44 рублей в пользу взыскателя АО «Т-Банк». В рамках исполнительного производства направлены запросы в целях проверки имущественного положения должника, наличия имущества. Установлено, что должник является пенсионером, в связи с чем 22.08.2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 25%. Поступившие от должника обращения о сохранении прожиточного минимума от 14.08.2024 года, 16.09.2024 года рассмотрены и удовлетворены, вынесены постановления от 22.08.2024 года, от 23.09.2024 года, копии постановления направлены сторонам. В дальнейшем отменены меры по обращению взыскания на доходы должника (пенсию), копия постановления направлена в пенсионный орган, в связи с отсутствием у должника достаточного дохода и имущества, исполнительное производство окончено 28.01.2025 года, исполнительный лист возвращен взыскателю. Поступившие на депозитный счет денежные средства от должника в размере 8887,47 рублей возвращены должнику 18.11.2024 года, 03.12.2024 года, 19.12.2024 года. Поскольку исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания, денежные средства поступившие на депозитный счет возвращены должнику, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Административный овтетчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве с требованиями не согласилось, указав, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), отменено 19.09.2024 года, до обращения административного истца в суд, в связи с чем нарушений прав административного истца не допущено.

Заинтересованное лицо АО «Т-Банк» представителя в судебное заседание не направило, возражений не представило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 5.1. статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что 13.08.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 78876 рублей 44 копейки в пользу взыскателя АО «Т-Банк», копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю и должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее ЕГПУ).

14.08.2024 года от ФИО1 посредством портала ЕГПУ направлено заявление № о сохранении прожиточного минимума для пенсионеров в целом по Российской Федерации.

Заявление о сохранении прожиточного минимума от 14.08.2024 года рассмотрено судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление от 22.08.2024 года № об удовлетворении заявления. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства посредством ЕГПУ, в пенсионный орган копия постановления не направлена.

22.08.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО1, определен процент удержания 25% от дохода должника, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства, в пенсионный орган посредством ЕГПУ.

16.09.2024 года с пенсии ФИО1 удержана сумма в размере 2962,49 рублей (25% от размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии 11849 рублей). Денежные средства зачислены на депозитный счет службы судебных приставов.

16.09.2024 года ФИО1 обратилась в службу судебных приставов с заявлением №, в котором повторно просила о сохранении прожиточного минимума для пенсионеров в целом по Российской Федерации по исполнительному производству №

23.09.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об удовлетворении заявления, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства посредством ЕГПУ.

18.10.2024 года, 18.11.2024 года с пенсии должника ФИО1 пенсионным органом удержаны денежные средства в общей сумме 5924,98 рублей (2962,49х2) – ежемесячно 25% от установленной страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 11849 рублей, удержанные денежные средства поступили на депозитный счет службы судебных приставов.

Общая сумма удержаний составила 8887 рублей 47 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.12.2024 года № (датировано 19.09.2024 года) отменены меры по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) принятые постановлением от 22.08.2024 года, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства, пенсионному органу 05.12.2024 года.

Удержанные денежные средства возвращены должнику ФИО1 на основании распоряжений о перечислении денежных средств от 13.11.2024 года, 29.11.2024 года, 27.01.2025 года, на общую сумму 8887 рублей 47 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.01.2025 года исполнительное приозводство № от 13.08.2024 года окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью взыскания по исполнительному документу, оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю.

Таким образом, поскольку оспариваемое административным истцом постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 22.08.2024 года отменено постановлением от 05.12.2024 года, в связи с чем перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, удержанные по исполнительному производству денежные средства возвращены административному истцу в полном объеме, а исполнительное производство № окончено 28.01.2025 года за невозможностью взыскания, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют, поскольку оспариваемое административным истцом постановление отменено до обращения с административным исковым заявлением, перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.