№ 2а-444/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2021 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Турмухамбетова М.Т.,

при секретаре судебного заседания Томяк Я.А., с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области и судебному приставу-исполнителю Илекского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Илекского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2, указывая в обоснование заявленных требований, что 14 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с Д.Н.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору. 10 февраля 2021 года Илекским РОСП УФССП России по Оренбургской области было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Обращает внимание, что несмотря на достижение должником Д.Н.А. пенсионного возраста, постановление об обращении взыскания на её пенсию вынесено не было, денежные средства на счет взыскателя не поступали. Ходатайство о проверке бухгалтерии источника дохода должника, судебным приставом-исполнителем оставлено без удовлетворения. В связи с этим, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить зарос в УФСМ с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, а также главы администрации, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежавшего ей имущества.

Извещённый о дне, месте и времени судебного заседания представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика –Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, будучи извещённым о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика –судебный пристав-исполнитель Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что в рамках исполнительного производства ...-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 были направлены запросы в государственные регистрирующие органы, а также в банки и кредитные учреждения на предмет выявления имущества как движимого, так и недвижимого, для последующего обращения взыскания на данное имущество, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Д.Н.А., в исполнении которого Пенсионным фондом РФ было отказано. Согласно ответу отдела ЗАГС должник Д.Н.А. умерла 25 сентября 2019 года, то есть до предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что в связи со смертью должника до предъявления исполнительного документа к исполнению, проводить проверку удержания Пенсионным фондом из дохода должника не имеет смысла.

Заинтересованное лицо Д.Н.А. умерла 25 сентября 2019 года.

Суд, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статьи 360 КАС РФ).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ).

Статьёй 2 Закона №229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закон №229-ФЗ).

В соответствии со статьёй 12 Закона №229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно части 5 статьи 4 Закона №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом, статья 36 Закона №229-ФЗ не устанавливает периодичность совершения исполнительных действия судебным приставом-исполнителем

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закон №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке административного судопроизводства.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 указанного выше Федерального закона.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»» к мерами принудительного исполнения относит: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу пункта 1статьи 98 указанного выше закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Из представленных материалов следует, что на основании судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области, мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 14 сентября 2020 года ... с Д.Н.А. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа ... от ... в сумме 95 212 рублей 69 копеек.

Судебным приставом-исполнителем Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, на основании вышеуказанного судебного приказа, 14 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении Д.Н.А..

В судебном заседании установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные и регистрирующие органы, а также в банки и кредитные учреждения на предмет выявления имущества для последующего обращения на него взыскания, в том числе на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах в Гостехнадзоре и ГИБДД МВД России, в Росреестре недвижимого имущества.

Согласно ответам на запросы сведения о наличии у должника какого-либо имущества отсутствуют.

По сведениям МРЭО ГИБДД по Оренбургской области транспортных средств зарегистрированных на имя Д.Н.А. не значится.

В рамках исполнительного производства было установлено, что в ПАО «МТС-БАНК», АО «Почта-Банк», ПАО «Совкомбанк» на имя Д.Н.А. открыты счета.

19 апреля 2021 года судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, на сумму основного долга в размере 101 877,58 рублей.

Также судебным приставом-исполнителем 10 февраля 2021 года осуществлялся выход по месту жительства и регистрации должника Д.Н.А., по результатам которого установлено, что ликвидное имущество, принадлежащее должнику, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено.

26 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

4 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Илекского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, согласно которому установлен размер удержаний 50% пенсии Д.Н.А. ежемесячно. Постановление направлено для исполнения в ГУ УПФ в Илекском районе Оренбургской области.

В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом- исполнителем было установлено, что должник Д.Н.А. умерла 25 сентября 2019 года.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, не могут быть удовлетворены судом, поскольку все необходимые действия в рамках спорного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель исполнила до того момента, как ей стало известно о смерти должника. 

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области и судебному приставу-исполнителю Илекского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургской областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов