Кировский районный суд г. Томска 

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.06.2024 судья Кировского районного суда г. Томска Романова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Б.К. кизи, /________/ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: /________/ (национальный паспорт № /________/ выдан /________/ сроком действия до /________/), 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Б.К., защитника Азимова Ж.М., переводчика ФИО1,

установил:

11 июня 2024 года в Кировский районный суд г. Томска поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Б.К. кизи. 

11 июня 2024 года в 16 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории Кировского района г. Томска сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Томской области: 

<

...>, установлена и доставлена в ОВМ ОМВД России по Кировскому району г. Томска, по адресу: 

<

...>, гражданка республики Узбекистан Б.К., /________/ г.р., которая являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно 01.06.2024 въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Кулунда» с целью въезда «работа», ранее пребывавшая на территории РФ в период с 07.03.2024 по 26.05.2024 в количестве – 80 суток, с 26.05.2024 по 30.05.2024 в количестве 4 суток, с 01.06.2024 по 11.06.2024 в количестве 10 суток, суммарное нахождение в первый период в 180 суток с 07.03.2024 по 11.06.2024 находилась на территории РФ 94 суток - срок законного пребывания истек 07.06.2024. В период законного пребывания на территории Российской Федерации за оформлением разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не обращалась, в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по окончании 90 суток (07.06.2024) в течение первого периода в 180 суток, от выезда с территории РФ уклонилась, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Б.К., воспользовавшись услугами переводчика ФИО1, который предупрежден об административной ответственности в порядке ст. 17.9 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что гражданства РФ не имеет, является гражданкой Республики Узбекистан. Не имеет сертификата на знание русского языка. Была в России ранее с 07.03.2024 по 26.05.2024, с 26.05.2024 по 30.05.2024, и вновь приехал в Россию 01.06.2024. Встала на миграционный учет с 04.06.2024 по 29.08.2024 – уведомление о постановке на учет подано через почтовое отделение, на сдачу экзамена по русскому языку была записана на 11.06.2024, после экзамена хотела оформить патент. Движимого и недвижимого имущества на территории России не имеет. О том, что находится в России свыше установленного срока, не знала, поэтому не выехала. Также пояснила, что готова выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.

В судебном заседании защитник Азимов Ж.М., которому были разъяснены права, предусмотренные ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 29.2 КоАП РФ, ч.1 ст. 25.12 КоАП РФ, возражал против назначения наказания, связанного с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, предоставил электронный билет в подтверждение позиции о намерении самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что Б.К. нарушила требования п.п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из исследованных доказательств, срок временного пребывания Б.К. истек 07.06.2024, документов, подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не представлено.

Согласно протоколу об административном правонарушении /________/ от 11.06.2024, 11 июня 2024 года в 16 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории Кировского района г. Томска сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Томской области: 

<

...>, установлена и доставлена в ОВМ ОМВД России по Кировскому району г. Томска, по адресу: 

<

...>, гражданка республики Узбекистан Б.К., /________/ г.р., которая являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно 01.06.2024 въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Кулунда» с целью въезда «работа», ранее пребывавшая на территории РФ в период с 07.03.2024 по 26.05.2024 в количестве – 80 суток, с 26.05.2024 по 30.05.2024 в количестве 4 суток, с 01.06.2024 по 11.06.2024 в количестве 10 суток, суммарное нахождение в первый период в 180 суток с 07.03.2024 по 11.06.2024 находилась на территории РФ 94 суток - срок законного пребывания истек 07.06.2024. В период законного пребывания на территории Российской Федерации за оформлением разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не обращалась, в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по окончании 90 суток (07.06.2024) в течение первого периода в 180 суток от выезда с территории РФ уклонилась, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Б.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина в его совершении установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении /________/ от 11.06.2024, объяснением Б.К., справкой на лицо, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями ИЦ, досье иностранного гражданина.

Таким образом, действия Б.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается. 

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами, установленными ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины в совершении административного правонарушения, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что Б.К. готова выехать в Республику Узбекистан для оформления своего пребывания в Российской Федерации, просила назначить ей административный штраф вместо административного выдворения, срок пребывания на территории России нарушен незначительно, планировала сдать экзамен на знание русского языка 11.06.2024 и получить патент для устройства на работу.

При определении наказания суд принимает во внимание указанные обстоятельства, законопослушное поведение, что подтверждается материалами дела, считает, что Б.К. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения, а также ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает. Оснований для применения ст. 2.7 КоАП РФ нет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, и в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Б.К. кизи, /________/ года рождения, гражданку Республики Узбекистан (национальный паспорт № /________/ выдан /________/ сроком действия до /________/) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УМВД России по Томской области, ИНН /________/, КПП /________/, р/с /________/, кор./сч. /________/, банк получателя: Отделение Томск Банка России //УФК по Томской области, г.Томск, КБК: /________/, БИК: /________/, ОКТМО: /________/, УИН: /________/.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Томска. 

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Романова