Дело №а-2562/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Смоленску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 3 796 руб. 85 коп. и пени за их несвоевременную уплату в сумме 549 руб. 41 коп., сославшись на то, что административный ответчик в силу действующего законодательства обязан своевременно уплачивать страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако данная обязанность, как и требование налогового органа об уплате названных взносов и пени в полном объеме Шефаровичем не исполнены. 

Представитель ИФНС России по г.Смоленску ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просил восстановить пропущенный налоговым органом срок подачи административного иска.

ФИО1, возражая портив удовлетворения административного иска, указал на отсутствие уважительных причин пропуска налоговым органом упомянутого срока. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Исходя из положений п.п.1, 6, 9 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Согласно п/п.2 п.1 ст.419НК РФ адвокаты и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов. 

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017.

В соответствии с п.п.1, 3, 5 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По делу установлено, что ФИО1 является адвокатом и, соответственно, обязан оплачивать упомянутые выше страховые взносы в соответствующий бюджет. 

ИФНС России по г.Смоленску по утвержденным форматам в электронной форме был принят уточненный расчет по страховым на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 01.01.2017, исходя из которого задолженность Шефаровича по данным взносам составила 3 796 руб. 85 коп., которая погашена не была, в связи с чем налоговым органом начислены пени за их несвоевременную уплату в размере 549 руб. 41 коп.В связи с неоплатой указанных сумм, налоговой инспекцией ФИО1 выставлено требование от 28.05.2018 №17476 об уплате в срок до 19.06.2018 страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени. До настоящего времени данное требование административным ответчиком не исполнено.

По правилам п.п.2-3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. По общему правилу заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.2-3 ст.48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога и пеней. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления,

В установленный в требовании от 28.05.2018 №17476 срок (до 19.06.2018) административным ответчиком обязанность по уплате упомянутых страховых взносов и пени исполнена не была, следовательно, в данном случае в силу п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с указанной в упомянутом требовании даты добровольного исполнения административным ответчиком, как налогоплательщиком обязанности по уплате названных взносов и пени, и, соответственно, срок на обращение в суд истекал 19.12.2018. 

Из материалов дела усматривается, что выданный мировым судьей судебного участка №6 г.Смоленска судебный приказ от 07.02.2020 №

<

данные изъяты> о взыскании с ФИО1 упомянутой недоимки отменен определением того же мирового судьи от 20.02.2020; административной иск о взыскании указанной недоимки предъявлен ИФНС России по г.Смоленску в Ленинский районный суд г. Смоленска 16.06.2020. 

Однако, заявление о выдаче названного судебного приказа было подано ИФНС России по г.Смоленску мировому судье судебного участка №6 г.Смоленска только 07.02.2020, т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством (п.2 ст.48 НК РФ) срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют. Вопреки доводам ИФНС России по г.Смоленску наличие у сотрудников юридического отдела налогового органа большого объема работы по взысканию задолженности по налогам уважительной причиной пропуска названного срока признано быть не может.

Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена исключительными обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таком положении, поскольку обращение ИФНС России по г.Смоленску в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного п.2 ст.48 НК РФ срока, права на принудительное взыскание с ФИО1 указанной выше недоимки налоговым органом утрачено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В.Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи А.В. Кудряшов

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.В.Зайцева

наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции

21.07.2020 г.

УИД: 67RS0002-01-2020-002619-31

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2562/2020