Дело № 2-2090/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре ФИО5,

при участии представителя ответчика ГУП РК «Универсал-Авиа» - ФИО6,

представителя третьего лица Совет ФИО10 – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 Сергеевны к Государственному унитарному предприятию Республики ФИО2 «Универсал-Авиа», Крымскому государственному авиационному предприятию «Универсал-Авиа», третьи лица Совет ФИО2 ФИО11 ФИО2, Государственный совет Республики ФИО2 о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в Центральный районный суд города Симферополя с исковым заявлением к Министерству финансов Республики Крым о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц.

Определением суда от 04 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Крымское государственное авиационное предприятие «Универсал-Авиа», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный Совет Республики ФИО2, Совет ФИО2 ФИО12 ФИО2.

Исковые требования ФИО3 мотивированы тем, что решением Ноябрьского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, взыскано с Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» (государства Украина) в пользу ФИО3 в счет возмещения вреда за период с июня 1997 года по сентябрь 2011 года (включительно) 805682,58 руб, взыскано с Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» (государства Украина) в пользу ФИО3 в счет возмещения ущерба с ДД.ММ.ГГГГ по 8697,48 руб ежемесячно с последующей индексауией в установленном законном РФ порядке и до изменения обстоятельства, взыскано с Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» (государства Украина) в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 300000 руб. Указанное решение вступило в законную силу и КГАП «Универсал-Авиа» не исполнено и не исполняется, в виду того что КГАП «Универсал-Авиа» переименовано в ГУП РК «Универсал-Авиа». По мнению истца недопустим отказ от неукоснительного исполнения решения суда предприятием ГУП РК «Универсал-Авиа».

В виду изложенного, истец просит обязать ГУП РК «Универсал-Авиа» производить в ее пользу в счет возмещения вреда, выплаты по 8697,46 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время с последующей индексацией в установленном законом РФ порядке и до изменения обстоятельств.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причинами неявки суд не располагает.

Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия Республики Крым – ФИО8, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поддержала позицию, ранее изложенную, в приобщенных к материалам дела, письменных возражениях.

Представитель третьего лица Государственного Совета Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Совет ФИО2 ФИО13 ФИО2 – ФИО7, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, согласно письменным пояснениям.

В силу п. 2 ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии сторон при надлежащем их уведомлении.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном процессуальным законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлениям, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание, что истец, ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, оценив, представленные сторонами в порядке ст. 56 ГПК РФ, доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, на относимость, допустимость, достоверность, заслушав реплики и изучив письменные пояснения и возражения сторон и лиц участвующих в деле относительно сути заявленных истцом требований, приобщенные к материалам дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Решением Ноябрьского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, взыскано с Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» (государства Украина) в пользу ФИО3 в счет возмещения вреда за период с июня 1997 года по сентябрь 2011 года (включительно) 805682,58 руб, взыскано с Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» (государства Украина) в пользу ФИО3 в счет возмещения ущерба с ДД.ММ.ГГГГ по 8697,48 руб ежемесячно с последующей индексауией в установленном законном РФ порядке и до изменения обстоятельства, взыскано с Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» (государства Украина) в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 300000 руб. Указанное решение вступило в законную силу.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство о предоставлении разрешения на принудительное исполнение вышеуказанного решения Ноябрьского городского суда Ямало-ненецкого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением коллегии судей судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение оставлено без изменения.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя ФИО9 о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда по исполнительному листу №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом города Симферополя Автономной Республики Крым на основании определения Центрального районного суда города Симферополя Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении принудительного исполнения решения Ноябрьского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» в пользу ФИО3 ущерба. Разъяснен порядок исполнения следующим образом: производить взыскание с Крымского государственного предприятия «Универсал-Авиа» государства Украина ежемесячно в счет возмещения вреда в пользу ФИО3 ФИО14пожизненно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 8697,46 рублей ежемесячно с последующей индексацией в установленном законом РФ порядке.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 января 2016 года удовлетворено заявление ФИО3 о получении дубликата исполнительного листа. Выдан ФИО3 дубликат исполнительного листа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23"О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. 

В исковом заявлении ставится вопрос об исполнении Решения Ноябрьского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ путем взыскания присужденных сумм не с Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» а с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Универсал-Авиа», что, при наличии существующего исполнительного производства, фактически свидетельствуя о том, что истец просит применить положения статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Таким образом, для разрешения заявленных истцом требований, необходимо решить вопрос о правопреемстве, определив является ли ГУП РК «Универсал-Авиа» правопреемником КГАП «Универсал-Авиа».

Статья 56 ГК РФ закрепляет, что юридическое лицо самостоятельно отвечает по своим обязательствам.

Однако согласно статье 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации правопреемство юридических лиц (переход прав и обязанностей от одного ЮЛ к другому) возможно лишь по следующим основаниям: при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

На основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Москва, 18 марта 2014 года) и принятого на его основании Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"(далее – ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в состав Российской Федерации с 18 марта 2014 года (ч. 1 ст. 1 Договора).

Частью 1 статьи 2 ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В силу статьи 6 указанного ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 12.1 ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ определено, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно части 1 статьи 23 ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу статьи 10 ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2,3,5 статьи 7 ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ до избрания органов государственной власти Республики Крым и органов государственной власти города федерального значения Севастополя их полномочия осуществляют соответственно Государственный Совет Республики Крым - парламент Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя. Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Крым принимает Конституцию Республики Крым, которая не может противоречить Конституции Российской Федерации.

Частями 1, 2, 6 статьи 81 Конституции Республики Крым (принята Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014 года) закреплено, что исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым и иные органы исполнительной власти Республики Крым. Совет Министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым. Совет министров Республики Крым обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящей Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым на территории Республики Крым.

Согласно части 8 статьи 81 Конституции Республики Крым порядок деятельности Совета министров Республики Крым определяется утверждаемым им регламентом.

Согласно пункту 6 регламента Совета министров Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров республики Крым № 242 от 06.08.2014 исключительно на заседаниях Совета министров рассматриваются вопросы, связанные с управлением и распоряжением собственностью Республики Крым.

Совет министров на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Крым, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Крым, указов Главы Республики Крым издает постановления и распоряжения, обеспечивает их выполнение.

Также, 17 марта 2014 года Государственным Советом Республики Крым принято Постановление «О независимости Крыма» № 1745-6/14, которым предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия указанного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Также, в соответствии с правовой нормой статьи 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

24.03.2014 Президиумом Государственного Совета Республики Крым принято Решение №17946/14 «О государственном предприятии «Универсал- Авиа», в соответствии с которым: установлено, что имущество Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа», территориально расположенное в Республике Крым, является собственностью Республики Крым; создано Государственное предприятие «Универсал-Авиа»; наделено Государственное предприятие «Универсал-Авиа» имуществом, указанным в пункте 1 настоящего Решения; государственное предприятие «Универсал-Авиа» является стратегическим и не подлежит ограничению в энергоснабжении, теплоснабжении, а также в иных ресурсах жизнедеятельности; Совету министров Республики Крым поручено провести организационные мероприятия по созданию Государственного предприятия «Универсал-Авиа» на базе имущества, указанного в пункте 1 данного Решения, с постановкой его на баланс Государственного предприятия «Универсал-Авиа»; определить орган управления Государственным предприятием «Универсал-Авиа».

Также ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики Крым принято постановление № «О государственном предприятии «Универсал-Авиа».

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р Государственное предприятии «Универсал-Авиа» отнесено к ведению Республиканского комитета Республики Крым по транспорту и связи, которому необходимо осуществить мероприятия по его регистрации.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р Государственное предприятии «Универсал-Авиа» зарегистрировано, ему присвоен идентификационный код юридического лица - 010525.

Таким образом, Государственное предприятии «Универсал-Авиа» не был создан на Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал- Авиа», не был создан в результате реорганизации Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа», а является вновь созданным юридическим лицом.

Как следует из вышеизложенного, Государственное предприятии «Универсал-Авиа» создано в 2014 году и на протяжении 2014 года в соответствии с уставными документами осуществляло свою деятельность.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об отнесении к ведению Министерства транспорта Республики Крым предприятий, учреждений, находящихся в ведении Республиканского комитета Республики Крым по транспорту и связи» к Министерству транспорта Республики Крым отнесено к ведению Государственное предприятии «Универсал-Авиа».

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано ГУП РК «Универсал-авиа» путем преобразования Государственного предприятия «Универсал-Авиа».

ГУП РК «Универсал-авиа» является правопреемником Государственного предприятия «Универсал-Авиа».

За ГУП РК «Универсал-авиа» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, находящееся на балансе Государственного предприятия «Универсал- Авиа».

ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН № относительно государственной регистрации ГУП РК «Универсал-Авиа», порядок его деятельности определяется Уставом, утвержденным Министерством транспорта Республики Крым и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Закрепление имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, на праве хозяйственного ведения за ГП «Универсал-Авиа», а также в последующем за ГУП РК «Универсал-Авиа», не свидетельствует о том, что ГУП РК «Универсал-Авиа» является правопреемником Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа», ввиду того, что переход имущества не создает материально-правового правопреемства лиц - прежнего собственника (лица, уполномоченного на распоряжение от имени собственника) и нового собственника (лица, уполномоченного на его распоряжение), т.е. безусловную передачу комплекса прав и обязанностей, вытекающих из правомочий собственника. Вопрос о наличии у нового собственника прав и обязанностей, связанных с приобретенным имуществом, подлежит установлению в каждом отдельном случае самостоятельно.

В силу абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным. 

Принятые Государственным Советом Республики Крым и Советом Министров Республики Крым не противоречат действующему законодательству, вынесены с соблюдением предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и иных нормативно-правовых актов процедур, в пределах своей компетенции, а поэтому могут быть применены при разрешении настоящего спора.

Таким образом, в виду того, что реорганизация предприятия не проводилась, передаточного акта или распределительного баланса не составлялось и не осуществлялось, ГУП РК «Универсал-Авиа» не создано по основаниям, предусмотренным статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, то Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Универсал-Авиа» не является правопреемником Государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» и соответственно не несет ответственности по обязательствам последнего. 

В виду вышеизложенного, исковые требования ФИО3 о возложении на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Универсал-Авиа» обязанности по выплате истцу денежных сумм в счет возмещения ущерба, возникшей у Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 Сергеевны к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Универсал-Авиа», Крымскому государственному авиационному предприятию «Универсал-Авиа», третьи лица Совет ФИО2 Республики ФИО2, Государственный совет Республики ФИО2 о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной (мотивированной) форме в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым.

Судья Е.Ю.Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.