Дело № 12-63/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2017 года г. Неман

Судья Неманского городского суда Калининградской области Колесников В.Г.,

при секретаре – Ворониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» по доверенности ФИО2 на вынесенное 19 сентября 2017 года инспектором отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области капитаном полиции ФИО8 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области капитаном полиции ФИО1 от 19 сентября 2017 года № Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотреного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и учреждению назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Представитель ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ» ФИО2 обратился в суд с жалобой, указав что в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, так как противоправность деяния, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, выражается в неисполнении лицом, управляющим транспортным средством, требований Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - ПДД), в части установленной ими скорости движения. При этом пунктом 3.1. ПДД устанавливается специальная норма по отношению к общим требованиям к скорости движения транспортных средств. Согласно этой норме водители транспортных средств, с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований раздела 10 ПДД при условии обеспечения безопасности движения. «Советская ЦГБ» имеет лицензию при оказании скорой медицинской помощи вне медицинской организации: по скорой медицинской помощи. Автомобиль СМП с регистрационным номером № в том числе установленный на нем проблесковый световой сигнал синего цвета, соответствуют ГОСТ Р 50574, введенному в действие постановлением Госстандарта РФ от 15 декабря 2002 г. № 473-ст.

17 сентября 2017 года автомобиль СМП с регистрационным номером № находился в 09:48:46 в районе н.п. Шепетовка, следуя по маршруту Советск – Калининград и транспортируя тяжелобольного пациента в Калининградскую областную больницу. Данные сведения подтверждаются картой вызова скорой медицинской помощи № 70 и путевым листом № 700. В п. Талпаки больной был передан бригаде СМП № 44 Калининградской областной больницы. 

Действия «Советской ЦГБ» по эвакуации тяжелобольного пациента в медицинскую организацию следует квалифицировать как неотложное служебное задание. Следование автомобиля СМП с регистрационным номером № через н.п. Шепетовка сопровождалось включенными проблесковыми маячками синего цвета, специальным звуковым сигналом, а также соблюдением условий безопасного движения. 

В связи с вышеизложенным, податель жалобы просит отменить постановление № вынесенное инспектором отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области капитаном полиции ФИО3 19 сентября 2017 года и прекратить производство по делу.

В судебном заседани представитель ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям. 

Выслушав представителя ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ», изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 10.2 Правил дорожного движения установлено, что в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно части 2 ст. 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении, и в частности из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, видно, что действительно 17 сентября 2017 года в 09:48:46 на участке автомобильной дороги А-216 Автодорога Гвардейск-Советск-Госграница с Литвой, 43 км 400 м. пос. Шепетовка Калининградской области транспортное средство с государственным регистрационном номером № двигалось со скоростью 79 км/час при максимально установленной скорости движения 40 км/час на данном участке автомобильной дороги, то есть автомобиль превысил скорость движения на 39 км/час.

Вместе с тем, указанные действия водителя ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ», управляющим упомянутым автомобилем не нарушают п. 10.1. ПДД, так как пунктом 3.1. ПДД устанавливается специальная норма по отношению к общим требованиям к скорости движения транспортных средств. Согласно этой норме водители транспортных средств, с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований раздела 10 ПДД при условии обеспечения безопасности движения. Из материалов дела усматриваются, что движение скорой помощи не создавало опасности для дорожного движения.

ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ» представлены суду копии следующих документов: карты вызова скорой медицинской помощи, путевого листа, лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании скорой медицинской помощи из которых видно, что в указное время и место скорая медицинская помощь действительно эвакуировала пациентку в Калининградскую областную больницу, до пос. Талпаки, где пациентка была передана бригаде № 44 Калининградской областной больницы. 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, сведения, изложенные в представленных документах, ничем не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области капитана полиции ФИО1 от 19 сентября 2017 года №, о назначении административного наказания по статье ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.8 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» удовлетворить.

Постановление инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области капитана полиции ФИО1 от 19 сентября 2017 года №, о назначении административного наказания по статье ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток через Неманский городской суд в Калининградский областной суд.

Судья В.Г. Колесников