Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием административного истца (законного представителя административного истца ФИО1.) ФИО11,

административного истца ФИО12, 

административного ответчика заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области 

ФИО13, 

представителя административных ответчиков Катайского районного отделения службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО14 

рассмотрел в открытом судебном заседании 12 октября 2020 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-337/2020 по административному исковому заявлению ФИО11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, и ФИО12 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13, Катайскому районному отделению службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области об обязании исправить ошибки в постановлениях о возбуждении исполнительных производств и признании незаконным выселение без предоставления жилого помещения,

установил:

ФИО11, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, и ФИО12 обратились в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13, согласно которому, с учетом уточненного заявления, просили признать незаконным выселение их из квартиры № по ул. Строителей, д. 9 в г. Катайске Курганской области; обязать исправить нарушения и ошибки, допущенные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств №, №, №, в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Свои требования административные истцы мотивировали тем, что 12.09.2019 постановлениями административного ответчика возбуждены указанные исполнительные производства на основании исполнительных листов, выданных по делу № 2-22/2019 от 06.06.2019 в отношении должников ФИО12, ФИО11. ФИО1 При этом в исполнительных листах указано о выселении ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5 из общежития, расположенного по ул. Строителей, д. 9 в г. Катайске Курганской области, без предоставления других жилых помещений. В исполнительных листах не должны быть указаны ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в отношении которых Курганский областной суд отменил решение Катайского районного суда о выселении. 07.08.2020 по адресу: ул. Строителей, д. 9, № в г. Катайске административным ответчиком составлен акт о выселении и описи их имущества, они были выселены из квартиры, а их имущество сдано на хранение в гараж ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум». Они полагают, что действия административного ответчика являются незаконными, поскольку в постановлениях о возбуждении исполнительных производств имеется несоответствие: указано о выселении из общежития, а их адрес указан «ул. Строителей, д. 9, №, г. Катайск Курганской области». Такой адрес означает, что их семья проживает не в комнате общежития. Их представитель ФИО15 обращалась в службу судебных приставов Катайского района, указав, что решением суда должники подлежат выселению из специализированного общежития, а не из квартиры, предоставляла справку о составе семьи и паспорта, объясняла административному ответчику, что комната № общежития находится в другом подъезде, а у ФИО16 квартира №, но административный ответчик не стала ее слушать. ФИО11 обращалась различные органы с просьбой принять меры по незаконному выселению. При этом ответа от Катайского отдела судебных приставов не получила, а из ответа Катайской районной прокуратуры следует, что приставы исполняют решение суда. ФИО11 03.12.2019 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановлена в общую очередь на получение жилого помещения, а 07.08.2020 выселена с семьей из указанного жилого помещения. Суд не принимал решения об обязании их семьи выселиться, и об описи и опечатывании имущества, а судебные приставы описали все вещи, сложили в мешок и опечатали, в том числе и паспорт ФИО11, лишив ее тем самым возможности в десятидневный срок обжаловать их действия. Паспорт в опись имущества не включен, но свидетели могут подтвердить, что он был сложен вместе с другими вещами в мешок. Вместе с вещами в мешок поставили кастрюлю с супом, вещи отсырели, испортились. Приставы предлагали, чтобы они сами выселились и вещи вынесли, но им некуда было выносить имущество. В их сарае пол земляной и крыша протекает, вещи могли испортиться. Имущество приставы вернули 26.08.2020, следовательно, признали, что были не правы. Однако техникум квартиру закрыл и ключи от неё не отдает. Прокуратура в действиях административного ответчика нарушений не нашла. Уполномоченным по правам человека было указано, что обжалование судебных актов не входит в их полномочия. Копии исполнительных листов приставы им не направляли, к постановлениям об исполнительном производстве не приложены (л. 

<

...> т. 1).

В ходатайстве о дополнении искового заявления административные истцы указали, что в здании, расположенном по адресу: ул. Строителей, д. 9, г. Катайск, примерно с 05.11.1965 проживала бабушка ФИО11 – ФИО6, так как устроилась техничкой общежития. Тогда это были двухэтажные здания, у них были разные номера. У бабушки были двое детей: дочь ФИО7 и сын ФИО2 Позднее было построено трехэтажное здание между двумя двухэтажными, и ФИО6 на третьем этаже дали квартиру, в которой она вместе с сыном проживала. Позднее у ФИО2 появилась семья, которая проживает в той же квартире по настоящее время. Семье ФИО2 дали сертификат, и они покупают жилье. Мать ФИО11 – ФИО8 вышла замуж за ФИО9, и им тоже дали комнату, где сейчас у техникума считается Литер А2, потом они выехали, позднее вернулись и сначала жили у бабушки ФИО11 Позднее отец ФИО11 устроился на работу в училище, и ему с семьей выдали две комнаты. После смерти ФИО9 ФИО11 и её мать остались проживать в этом здании. ФИО11 вышла замуж за ФИО12, после рождения сына им было выделено помещение рядом с матерью. В декабре 2018 г. ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум» подал в суд заявление о выселении семей П-вых, ФИО16, ФИО15 и других граждан без предоставления жилья. Суд удовлетворил требования. Их семья подала апелляционную жалобу, которая не была удовлетворена. Кассационную жалобу не приняли к рассмотрению. Оставлено без удовлетворения и их заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Через сервисы ФССП были поданы заявления об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава-исполнителя описок или явных арифметических ошибок, в удовлетворении было отказано. ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум» не представил решения или постановления после принятия нового жилищного законодательства о том, что здание является общежитием. Учащиеся в этом здании не проживают уже более 10 лет. Все их имущество (ФИО16) находится частично в подъезде, частично в сарайке. Опись производилась без понятых, что видно из видео. Понятые приехали вместе с приставами, целый день бегали по лестнице, хохотали на улице. ФИО13 неоднократно просили проверить, исправить, разобраться, что решение суда по комнате общежития, а они проживают в квартире. Начальник судебных приставов Перепелица сказала, что им надо выселить их из здания. Кроме того, начальнику судебных приставов подметили, что суд не возложил на них обязанность выселиться, а Перепелица ответила, что суд эту обязанность возложил на судебных приставов (л. д. 85-87 т. 2). 

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления административные истцы указали, что причиной пропуска срока послужило то, что семья лишилась места проживания, без вещей и умывальных принадлежностей, без документов, так как паспорт также был опечатан вместе с вещами (л. д. 78 т. 1).

Определением суда от 21.09.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Катайское районное отделение судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее по тексту Катайское РО СП УФССП России по Курганской области) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее по тексту УФССП России по Курганской области) (л. д. 1-4 т. 1).

В судебном заседании административные истцы ФИО11, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, и ФИО12 поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. 

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Катайского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО13 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, указанным в отзыве (л. д. 77-80 т. 2), согласно которому доводы административных истцов о том, что её действия, выраженные в выселении семьи из занимаемого помещения, незаконны, нарушают их жилищные права, не состоятелен, материалами исполнительных производств не подтвержден. На принудительном исполнении в Катайском РОСП в пользу ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум» находились исполнительные производства, возбужденные 12.09.2020: № в отношении ФИО11, № в отношении ФИО12, № в отношении несовершеннолетнего ФИО1, о выселении их из общежития, расположенного по адресу: 

<

...>, без предоставления других жилых помещений. Установленный постановлениями о возбуждении исполнительных производств пятидневный срок для добровольного исполнения должники решение суда не исполнили. Требование об исполнении решения суда в срок до 25.11.2019 было вручено ФИО12 29.10.2019 лично под роспись. В зимний период и в период пандемии меры принудительного исполнения к должникам не применялись по согласованию с взыскателем, поскольку одним из выселяемых являлся несовершеннолетний ФИО1 21.07.2020 в результате проверки исполнения должниками решения Катайского районного суда установлено, что добровольно должники решение суда не исполнили, о чем составлен соответствующий акт. 23.07.2020 вынесены постановления о взыскании с должников исполнительского сбора и постановления о назначении нового срока исполнения решения суда до 31.07.2020, которые вручены лично в руки ФИО11 по реестру. 07.08.2020 выходом установлено, что должниками решение суда в новый срок не исполнено. На месте совершения исполнительных действий должникам неоднократно предлагалось собрать вещи и покинуть занимаемое помещение добровольно, разъяснялся порядок принудительного исполнения. Должники категорически отказались забирать свои вещи и вещи своего несовершеннолетнего сына, после чего 07.08.2020 группой принудительного исполнения в составе 4 судебных приставов-исполнителей было произведено принудительное выселение семьи ФИО16 из занимаемого помещения, составлен акт описи, имущество опечатано, вывезено и передано на ответственное хранение представителю взыскателя – директору ГБПОК «Катайский профессионально-педагогический техникум» ФИО10 26.08.2020 вещи в присутствии понятых переданы семье. Исполнительные производства окончены 31.08.2020 в связи с фактическим исполнением. Доводы истцов о необходимости выселения не из квартиры № по ул. Строителей, д. 9, а из комнаты № по этому же адресу необоснованны. Согласно исполнительным документам выселение должно осуществляться из здания общежития, расположенного по адресу: ул. Строителей, д. 9, г. Катайск. Информации о номере комнаты или квартиры исполнительные документы не содержат, в связи с чем выселение проведено именно из здания общежития по ул. Строителей, д. 9, г. Катайск, в соответствии со ст. 107 Закона «Об исполнительном производстве». Принудительное исполнение требований о выселении произведено в присутствии понятых, с участием участкового уполномоченного ОМВД по Катайскому району, сотрудника органа опеки и попечительства МУ «Управление образования Администрации Катайского район». Доводы об исправлении ошибок в постановлениях также необоснованны, поскольку не указано, какие именно ошибки допущены судебным приставом-исполнителем в постановлениях. Указание в преамбуле постановлений о возбуждении исполнительных производств иных лиц соответствует содержанию постановочной части исполнительных листов. Кроме того, данное обстоятельство не нарушает прав лиц, указанных в преамбуле постановлений и не влияет на исполнение требований о выселении в отношении заявителей. 

Представитель административных ответчиков Катайского РО СП УФССП России по Курганской области и УФССП России по Курганской области ФИО14, действующая на основании удостоверения, доверенности и диплома об образовании (л. 

<

...> т. 1, л. д. 83 т. 2), в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на административное исковое заявление, аналогичным отзыву административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13 (л. д. 111-114 т. 1), дополнительно пояснив, что при исполнении требований исполнительных документов, нарушений действующего законодательства сотрудниками Катайского РО СП не допущено, также считает, что административными истцами пропущен срок на предъявление данного иска по неуважительным причинам.

Представитель заинтересованного лица (взыскателя) Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Катайский профессионально-педагогический техникум» (далее по тексту ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум») в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного дела (л. д. 108 т. 1), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица (взыскателя). 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частями 3, 5, 7, 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Достижение задач исполнительного производства и выполнение возложенных на судебных приставов-исполнителей обязанностей осуществляется посредством реализации судебными приставами-исполнителями предоставленных им законом прав.

Частями 1, 3, 12, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Согласно частям 1, 3 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1, 2, пункта 9 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

Одной из мер принудительного исполнения является принудительное выселение должника из жилого помещения.

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника, установлены ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2). Принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества (часть 5). В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов (часть 6).

Решением Катайского районного суда от 14.03.2019 удовлетворены исковые требования ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум» к ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из жилых помещений в общежитии, расположенного по ул. Строителей, д. 9 в г. Катайске Курганской области, без предоставления другого жилого помещения (л. д. 64-70 т. 2).

Апелляционным определением Курганского областного суда от 06.06.2019 указанное решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований о признании ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии их и ФИО17, ФИО11, ФИО1 с регистрационного учета, принято новое решение в этой части об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части, то есть о выселении ФИО17, ФИО11, ФИО1 из жилого помещения в общежитии, расположенного по ул. Строителей, д. 9 в г. Катайске Курганской области, без предоставления другого жилого помещения, решение суда оставлено без изменения (л. д. 71-76 т. 2).

На основании указанного решения и апелляционного определения Катайским районным судом Курганской области 06.06.2019 в отношении должников ФИО11, ФИО1, ФИО12 выданы исполнительные листы №, №, № о выселении их из общежития, расположенного по ул. Строителей, д. 9, в г. Катайске Курганской области, без предоставления других жилых помещений. Катайским РО СП УФССП по Курганской области 12.09.2019 по исполнительным листам возбуждены исполнительные производства №, №, № (л. д. 118-249 т. 1, л. 

<

...> т. 2). 

В соответствии с постановлениями о возбуждении исполнительных производств должникам был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения копии постановления. Постановления были направлены должникам почтовыми отправлениями 17.10.2019 (л. д. 126-130 т. 2) и были ими получены.

В связи с неисполнением должниками требований исполнительных документов в установленный срок требованием от 23.10.2019 заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13 установлен новый срок для добровольного исполнения до 31.10.2019, от получения которого ФИО11 отказалась (л. д. 19 т. 2).

29.10.2019 ФИО12 вручено требование заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13 об установлении срока для добровольного исполнения до 25.11.2019 (л. д. 53 т. 2). 

В связи с неисполнением должниками требований исполнительных документов в ранее установленные сроки постановлениями заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13 от 23.07.2020 установлен новый срок для добровольного исполнения – до 31.07.2020 (л. д. 184 т. 1, л. 

<

...> т. 2), которые вместе с постановлениями о взыскании исполнительского сбора вручены ФИО11 23.07.2020 (л. д. 191-192 т. 1). 

Также в отношении должников ФИО12 и ФИО11 23.07.2020 составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в связи с нарушением должниками законодательства об исполнительном производстве, выразившемся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, 29.07.2020 ФИО12 и ФИО11 признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуты административному наказанию в виде штрафа в размере 1000,0 рублей каждый (л. 

<

...> т. 1, л. 

<

...> т. 2). 

В связи выявлением 07.08.2020 (л. д. 183 т. 1, л. д. 39 т. 2) правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должниками требований исполнительного документа в новый срок до 31.07.2020), заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13 в отношении должников ФИО12 и ФИО11 вновь составлены протоколы об административных правонарушениях, и 07.08.2020 они привлечены к административной ответственности штрафа в размере 1000,0 рублей каждый (л. 

<

...> т. 1, л. 

<

...> т. 2).

В этот же день в связи с невыполнением должниками добровольно требований исполнительного документа специально созданной группой принудительного исполнения осуществлены меры принудительного исполнения по выселению административных истцов из общежития, расположенного по адресу: ул. Строителей, д. 9 в г. Катайске, в ходе которого должники были выселены из указанного общежития, их имущество было описано и передано на хранение взыскателю, что подтверждается соответствующими актами (л. 

<

...> 176 т. 1, л. д. 33 т. 2). 

Акт о выселении и описи имущества (л. 

<

...> т. 1) в связи с отказом истцов от его подписания и получения, был зачитан им вслух и направлен почтой 12.08.2020 (л. д. 131-132. 133, 134, 135 т. 2). Кроме того, 25.08.2020 копия акта была вручена ФИО12, что подтверждается его подписью. Из указанного акта, пояснений сторон и предоставленной суду видеозаписи, выполненной при осуществлении описи имущества и выселении истцов, следует, что опись имущества должников и их выселение осуществлялись судебными приставами-исполнителями в соответствии с установленными законом нормами, в присутствии понятых, представителя органа опеки и попечительства, представителя взыскателя.

31.08.2020 исполнительные производства, возбужденные в отношении должников ФИО11, ФИО18, ФИО12, окончены в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л. д. 121 т. 1, л. 

<

...> т. 2). 

Из административного искового заявления следует, что при совершении оспариваемых действий по принудительному исполнению судебного акта был изъят и опечатан паспорт ФИО11 

26.08.2020 вещи, описанные по акту о выселении и описи имущества, были возвращены семье ФИО16, претензий по возврату не имели (л. д. 136 т. 1).

Десятидневный срок на подачу административными истцами в суд административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по выселению истек 17.08.2020. Заявление подано в суд 04.09.2020 (л. д. 80 т. 1).

В соответствии с пунком 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Отсутствие у ФИО11 документа, удостоверяющего личность, не препятствовало административным истцам обратиться в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава. Доказательств обратного суду не представлено, кроме того, как следует из ходатайства о восстановлении пропущенного срока, паспорт административного истца ФИО12 не изымался и не опечатывался. 

Частью 3 статьи 220 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

В соответствии со статьей 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются:

1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;

5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;

6) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась;

6.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

7) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.

Таким образом, отсутствие у одного из административных истцов паспорта не является препятствием для обращения с административным исковым заявлением в суд. 

На основании изложенного суд пришел к выводу, что срок пропущен административными истцами по причине длительного необращения с административным иском в суд, что не может быть отнесено к уважительным причинам пропуска срока, в связи с чем административные исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

Кроме того, судом не установлено и иных оснований для признания выселения незаконным по вышеуказанным обстоятельствам.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований обязать исправить нарушения и ошибки, допущенные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств №, №, № в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 64.1 указанного Закона установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что каких-либо нарушений, в том числе норм ст. 64.1 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств №, №, №, не имеется. 

Информация, отраженная в указанных постановлениях, полностью соответствует исполнительным документам, выданным Катайским районным судом Курганской области.

Доводы административных истцов о том, что они выселены не из того помещения, которое указано в решении и в исполнительных документах, а именно из квартиры №, а не из комнаты № в общежитии, не соответствуют действительности, поскольку в судебном решении и в исполнительных документах постановлено выселить административных истцов «из общежития, расположенного по адресу: ул. Строителей, д. 9 в г. Катайске Курганской области».

Обязательность требований исполнительного документа обусловлена ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», согласно которой вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов власти, должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Административным ответчиком заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13 исполнительные документы исполнены в полном объеме и в строгом соответствии с законом. 

Оснований для обязания заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13 исправить ошибки в постановлениях о возбуждении исполнительных производств и о признании незаконным выселения суд не усматривает. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, и ФИО12 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Катайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО13, Катайскому районному отделению службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области об обязании исправить ошибки в постановлениях о возбуждении исполнительных производств и признании незаконным выселение без предоставления жилого помещения отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.