№ 2а-1914/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области о признании отказа по возврату единовременной выплаты незаконным, обязании возвратить ошибочно перечисленную денежную сумму,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области о признании отказа по возврату единовременной выплаты незаконным, обязании возвратить ошибочно перечисленную денежную сумму, мотивируя свои требования тем, что в рамках реализации Закона Вологодской области от 07.12.2015 № 3795-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области» и Порядка представления единовременных выплат специалистам агропромышленного комплекса области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.02.2016 №159, Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области заключил с ФИО1 договор о предоставлении единовременных выплат 06.04.2016 №296, в соответствии с которым ему предоставлена единовременная выплата в размере 230000 рублей. 24.07.2017 денежные средства в размере 200100 рублей были возвращены истцом в областной бюджет преждевременно, поскольку 10.08.2017 он трудоустроился в ОАО «Заря» инженером животноводческой фермы по основному месту работы на неопределенный срок. ОАО «Заря» является организацией, занимающейся сельскохозяйственным производством, осуществляющей деятельность на территории Вологодской области, у которой доля дохода от реализации произведенной или произведенной и переработанной ей сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) составляет не менее пятидесяти процентов в течение календарного года. Таким образом, в соответствии с п.6 ст.2 Закона области № 3795-ОЗ истец освобожден от возврата единовременной выплаты в областной бюджет. 21.09.2017 он обратился в Департамент с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств. Однако, ответом от 28.09.2017, ему было отказано в возврате денежных средств.

Просит суд признать отказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области по возврату единовременной выплаты незаконным, обязать возвратить ошибочно перечисленную денежную сумму в размере 200100 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что 23.04.2015 ФИО2 принят на работу в СПК «Ильюшинский» на должность инженера МЖФ. 17.07.2015 уволился. 24.07.2017 денежные средства в размере 200100 рублей были возвращены административным истцом в областной бюджет. 10.08.2017 ФИО2 трудоустроился в ОАО «Заря» инженером животноводческой фермы по основному месту работы на неопределенный срок. Однако, Законом области № 3795-ОЗ, Порядком №159, а также бюджетным законодательством РФ не предусмотрена процедура повторного перечисления (возврата) единовременной выплаты. Просят принять решение по делу в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 КонституцииРоссийской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 23.04.2015 ФИО2 принят на работу в СХПК «Ильюшинский» на должность инженера МЖФ.

14.03.2016 ФИО2 обратился с заявлением на имя и.о.начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области ФИО3 о предоставлении ему единовременной выплаты как специалисту агропромышленного комплекса области, заключившему трудовой договор с организацией СХПК «Ильюшинский».

В рамках реализации Закона Вологодской области от 07.12.2015 №3795 – ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области» и Порядка предоставления единовременных выплат специалистам агропромышленного комплекса области, утверждённого постановлением Правительства области от 24.02.2016 № 159, Департамент заключил с ФИО1 договор о предоставлении единовременных выплат № 296 от 06.04.2016, в соответствии с которым ФИО1 предоставлена единовременная выплата в размере 230000 рублей.

В соответствии с п.1 Договора специалист обязуется отработать по основному месту работы не менее пяти лет в любой из организаций, указанных в п.1 ст.2 Закона области № 3795-ОЗ.

Согласно п.5 ст. 2 Закона Вологодской области от 07.12.2015 N 3795-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области", п.15 Порядка предоставления единовременных выплат специалистам агропромышленного комплекса области, пункту 2.1 Договора, в случае расторжения трудового договора по инициативе специалиста (по собственному желанию) или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 - 7, 9 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения пятого года работы произведенные единовременные выплаты в полном объеме подлежат возврату в областной бюджет.

17.07.2017 ФИО2 был уволен из СХПК «Ильюшинский» по п.3 ст.77 ТК РФ (инициатива работника), в связи с чем, 24.07.2017 истец возвратил денежные средства в размере 200100 рублей в областной бюджет.

10.08.2017 ФИО2 трудоустроился на должность инженера животноводческой фермы по основному месту работы на неопределенный срок в ОАО «Заря».

В соответствии с требованиями п.6 ст.2 Закона Вологодской области от 07.12.2015 N 3795-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области" ФИО1 обратился к начальнику Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области ФИО4 с заявлением о возврате ошибочно перечисленной им в бюджет денежной суммы в размере 200100 рублей.

Однако, ответом от 28.09.2017 Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области отказал ФИО1 в возврате денежных средств, ссылаясь на невозможность повторного перечисления единовременной выплаты.

В соответствии с п.6 ст.2 Закона Вологодской области от 07.12.2015 N 3795-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области" специалист освобождается от возврата единовременных выплат в областной бюджет в связи с расторжением трудового договора по своей инициативе (по собственному желанию), в том числе в случае заключения в течение 30 календарных дней со дня увольнения нового трудового договора на неопределенный срок по основному месту работы с другой организацией, занимающейся сельскохозяйственным производством (кроме индивидуальных предпринимателей), осуществляющей деятельность на территории Вологодской области, у которой доля дохода от реализации произведенной или произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) составляет не менее пятидесяти процентов в течение календарного года; организацией, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанной организации составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, крестьянским (фермерским) хозяйством, государственным ветеринарным учреждением, осуществляющими свою деятельность на территории Вологодской области.

ОАО «Заря» является организацией, занимающейся сельскохозяйственным производством (кроме индивидуальных предпринимателей), осуществляющей деятельность на территории Вологодской области, у которой доля дохода от реализации произведенной или произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) составляет не менее пятидесяти процентов в течение календарного года.

Принимая во внимание вышеизложенное, в соответствии с п.6 ст.2 Закона Вологодской области от 07.12.2015 N 3795-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области", ФИО1 освобожден от возврата единовременной выплаты в областной бюджет.

Таким образом, отказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области в перечислении ФИО1 возвращенной им в областной бюджет единовременной выплаты в сумме 200100 рублей, выраженный в ответе на обращение от 28.09.2017 № ОГ.02-0099/17, нельзя признать законным, в связи с чем административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.180, 227 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Признать незаконным отказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области в перечислении ФИО1 возвращенной им в областной бюджет единовременной выплаты в сумме 200100 рублей, выраженный в ответе на обращение от 28.09.2017 № ОГ.02-0099/17.

Взыскать с Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области в пользу ФИО1 единовременную выплату в сумме 200100 (двести тысяч сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2017