Дело № 2-293/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М. единолично,

при секретаре Николаевой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Чурапчинского района Постниковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Чурапчинского района ФИО10. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Кэскил» с. Чурапча Муниципального образования «Чурапчинский улус (район) Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чурапчинского района ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства путем ремонта стен медицинского кабинета, а также обеспечения медицинского кабинета раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в срок не позднее 01 октября 2019 г.

В обоснование иска указывается, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан в образовательных учреждениях. В ходе проверки прокуратурой установлено, что в МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» условия для медицинского обслуживания обучающихся не созданы, медицинский кабинет МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, на поверхности стен медицинского кабинета гипсоволокнистые листы отходят от стен, что не допускает проведение влажной уборки. По мнению прокурора, несоответствие медицинского кабинета МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану их здоровья, определить перечень которых не представляется возможным, поскольку в течение учебного года их численность может меняться и ежегодно обновляться. В связи с этим, прокурор района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» с указанным иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района Постникова А.Р. иск поддержала полностью, просит его удовлетворить, считает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица.

Представители ответчика МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча», будучи надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили.

Представители третьего лица – ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Таттинском районе (Чурапчинское представительство) в судебное заседание не явились, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

При данных обстоятельствах, на основании частей 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая отсутствие возражений со стороны прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика – МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» и третьего лица – ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Таттинском районе (Чурапчинское представительство).

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2). Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в РФ и соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (пункты 1-3 ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Так, требованиями «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. № 26, предусмотрено, что стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию (п. 5.1). Здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией (п.9.1). Подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями (п. 9.4). 

Таким образом, действующим законодательством РФ по обеспечению жизни и здоровья граждан предусмотрено, что медицинские кабинеты в дошкольных образовательных организациях должны быть оборудованы раковиной для мытья рук с подводкой горячего и холодного водоснабжения, а стены медицинского кабинета должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Исполнение данных требований возлагается на дошкольные образовательные учреждения.

Из материалов дела усматривается, что в ходе совместной проверки Прокуратуры Чурапчинского района и ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Таттинском районе (Чурапчинское представительство) выявлены ряд нарушений требований законодательства РФ по обеспечению жизни и здоровья граждан в образовательных учреждениях Чурапчинского улуса (района) РС (Я).

Так, в нарушение требований пунктов №ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» поверхность стен, пола и потолков медицинского кабинета гладкие, но местами с дефектами, наклеенные места стыков по гипсоволокнистым листам отходят от стены, что не допускает проведения влажной уборки и дезинфекции; медицинский кабинет не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, установлен наливной умывальник.

Ответчиком МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» указанные обстоятельства не оспорены, отзыв на исковое заявление прокурора с возражениями и доказательства в обоснование своих доводов суду ответчиком не представлены.

При данных обстоятельствах, суд признает доводы прокурора о том, что несоответствие медицинского кабинета МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану их здоровья, обоснованными, в связи с чем, на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению указанных нарушений.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «ЦРР – Д/С «Кэскил» с. Чурапча» о возложении обязанности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Прокурора Чурапчинского района ФИО9 интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Кэскил» с. Чурапча Муниципального образования «Чурапчинский улус (район) Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад «Кэскил» с. Чурапча Муниципального образования «Чурапчинский улус (район) Республики Саха (Якутия)» (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №) в срок не позднее 01 октября 2019 г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем проведения ремонта стен медицинского кабинета, а также обеспечения медицинского кабинета раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.М. Мучин