Дело № 2а-56/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 20 января 2020 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н., 

при секретаре Козловой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://sadovodu.info/ohota/kak-sdelat-petlyu-svoimi-rukami-dlya-ohoty-na-kabana-i-zajtsa-ohota-na-losya-s-pomoshhyu-petli.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований указал, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице https://sadovodu.info/ohota/kak-sdelat-petlyu-svoimi-rukami-dlya-ohoty-na-kabana-i-zajtsa-ohota-na-losya-s-pomoshhyu-petli.html, информации о незаконных способах охоты на отдельные виды диких животных.

Просил признать информацию, размещенную на указанном сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители административного истца и административного ответчика в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурором Борисовского района проведен мониторинг размещенной в сети "Интернет" информации. В результате осмотра выявлен интернет-сайт https://sadovodu.info/ohota/kak-sdelat-petlyu-svoimi-rukami-dlya-ohoty-na-kabana-i-zajtsa-ohota-na-losya-s-pomoshhyu-petli.html, на котором размещена информация о незаконных способах охоты на отдельные виды диких животных с помощью петель и способах их изготовления. Доступ к сайту не ограничен.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных. Правила охоты устанавливаются в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

Под охотой, согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу п. 6 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ под орудиями охоты понимается огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципах использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов отнесено утверждение Правил охоты (пункт 6 статьи 32 Закона).

Как следует из положений ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ правила охоты представляют собой основу осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения в сфере охотничьего хозяйства. Правилами охоты устанавливаются ограничения охоты.

Ограничения охоты посредством установления соответствующих запретов приведены в разделе VIII Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512.

Пунктом 52.9 Правил охоты при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение петель.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона - ФЗ).

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

За нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность, предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ.

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространения информации о способах, методах разработки, изготовления, принципах работы, технических и пользовательских характеристиках, использования и приобретения капканов (ловушек) посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Охота с применением петель противоречит правилам охоты и заведомо является незаконной.

Предоставление описания самостоятельного изготовления ловушек с использованием сети Интернет, фактически является распространением информации о незаконном способе охоты, способной нанести вред животному миру и человеку, в нарушение требований действующего законодательства.

Таким образом, информация, распространенная на вышеуказанном сайте, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Едином реестре отсутствуют сведения об адресе сайта https://sadovodu.info/ohota/kak-sdelat-petlyu-svoimi-rukami-dlya-ohoty-na-kabana-i-zajtsa-ohota-na-losya-s-pomoshhyu-petli.html, на котором размещена указанная информация.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в соответствии с п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 N 1101.

Таким образом, требования прокурора о признании информации, распространенной на интернет-сайте подлежат удовлетворению, доступ к указанному сайту должен быть закрыт.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Борисовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://sadovodu.info/ohota/kak-sdelat-petlyu-svoimi-rukami-dlya-ohoty-na-kabana-i-zajtsa-ohota-na-losya-s-pomoshhyu-petli.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-ресурсе с сетевым адресом https://sadovodu.info/ohota/kak-sdelat-petlyu-svoimi-rukami-dlya-ohoty-na-kabana-i-zajtsa-ohota-na-losya-s-pomoshhyu-petli.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить Интернет-ресурс с сетевым адресом https://sadovodu.info/ohota/kak-sdelat-petlyu-svoimi-rukami-dlya-ohoty-na-kabana-i-zajtsa-ohota-na-losya-s-pomoshhyu-petli.html в Единый реестр запрещенной информации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2020г.

Судья С.Н. Куприченко