№ 50RS0033-01-2019-002759-26

№ 12-320/2019

РЕШЕНИЕ

23 августа 2019 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, АО «Мособлдорремстрой» - ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Акционерного общества «Мособлдорремстрой», юридический адрес:

<

адрес>, почтовый адрес: 107113 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 АО «Мособлдорремстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Мособлдорремстрой» ФИО1 его обжаловал, просил признать незаконным, отменить, производство по делу прекратить, поскольку АО «Мособлдорремстрой» не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

В судебном заседании защитник АО «Мособлдорремстрой» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что в соответствии с муниципальным контрактом на юридическое лицо возложена обязанность по содержанию ливневой канализации, которая включает в себя работы по очистке, устранению подтоплений. В соответствии с техническим заданием данные работы должны быть проведены в срок до ДД.ММ.ГГГГ Юридическое лицо не является собственником городской системы ливневой канализации, данное имущество ему не предавалось, соответственно юридическое лицо не может являться субъектом указанного правонарушения.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника отдела Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в Московской области ФИО2 показал, что он выносил оспариваемое постановление о назначении административного наказания. В соответствии с муниципальным контрактом № № на выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ включительно, заключенного между МУП «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа 

<

адрес> и АО «Мособлдорремстрой», выполнение работ по содержанию ливневой канализации возложено на АО «Мособлдорремстрой», соответственно юридическое лицо должно нести ответственность за сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод в границах водоохранных зон реки Клязьма, который произошел из коллектора ливневой канализации 

<

адрес> на правом берегу реки Клязьма в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, что привело к загрязнению водного объекта рыбохозяйственного значения и ухудшение среды обитания водных биологических ресурсов.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы защитника, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8.33 КоАП РФ нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> минут по 

<

данные изъяты> минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения реки Клязьма, установлено, что АО «Мособлдорремстрой», являясь подрядчиком в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа 

<

адрес> (в т.ч. ливневой канализации), в соответствии с условиями контракта, в т.ч. с техническим заданием и приложениями, допустило сброс неочищенных и необезвреженных хозбытовых сточных вод через систему ливневой канализации в прибрежную защитную полосу водоохранной зоны реки Клязьма (водный объект рыбохозяйственного значения) с правого ее берега в районе 

<

адрес>, что приводит к загрязнению реки Клязьма и ухудшению среды обитания, нагула и размножения водных биологических ресурсов, тем самым нарушив ст.50 ФЗ от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ФЗ от 24.04.1005 г. № 52-ФЗ «О животном мире», ФЗ от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Между МУП «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа 

<

адрес> и АО «Мособлдорремстрой» заключен муниципальный контракт № Ф.2017.567772 на выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа 

<

адрес> в 2018 г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ включительно. По данному контракту подрядчик (АО «Мособлдорремстрой») принял на себя обязательство по выполнению работ по содержанию ливневой канализации. (л.д.253).

Приложением к данному контракту является техническое задание, в котором указаны работы по содержанию ливневой канализации, а именно: частичное восстановление профиля водоотводных канав вручную; очистка камер от мокрого ила или грязи без труб и арматуры; откачка воды из шахтных колодцев; ремонт круглых дождеприемных колодцев для дождевой канализации из сборного железобетона диаметром 

<

данные изъяты> м; промывка спецмашинами канализационных трубопроводов диаметром 

<

данные изъяты> мм; разборка покрытий и оснований асфальтобетонных; разборка покрытий и оснований щебеночных; разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 

<

данные изъяты> м без креплений с откосами; перевозка грузов автомобилями-самосвалами на расстояние до 10 км; устройство основания под трубопроводы щебеночного; укладка безнапорных трубопроводов из полиэтиленовых труб; засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям (л.д.261 об.-262).

Согласно календарному плану работы по содержанию ливневой канализации в соответствии с техническим заданием проводятся в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.259).

Суд считает, что в данном случае в действиях АО «Мособлдорремстрой» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не является субъектом указанного административного правонарушения. Действительно АО «Мособлдорремстрой» в силу муниципального контракта обязано выполнять работы по содержанию ливневой канализации. Данные работы должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с техническим заданием. Административное правонарушение, как следует из протокола об административном правонарушении, имело место ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, когда срок выполнения работ со стороны АО «Мособдорремстрой» по содержанию ливневой канализации истек, соответственно юридическое лицо не может нести ответственность за загрязнение реки Клязьма и ухудшению среды обитания, нагулу и размножению водных биологических ресурсов.

То, что муниципальный контракт заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не может служить основанием для признания юридического лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, поскольку в соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к контракту, АО «Мособлдорремстрой» выполняет и иные работы по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа Орехово-Зуево, нежели содержание ливневой канализации, срок исполнения которых оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Также наличие муниципального контракта на 1 полугодие ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между МУП «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» и АО «Мособлдорремстрой» на выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа Орехово-Зуево не может служить основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.8.33 КоАП РФ, поскольку административного правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Мособлдорремстрой» к административной ответственности по ст.8.33 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Мособлдорремстрой» к административной ответственности по ст.8.33 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу АО «Мособлдорремстрой» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Андреева В.Е.