Дело №2а-917/2025

УИД 77RS0032-02-2025-009266-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года адрес                              

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бондарь Л.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-917/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Черемушкинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России фио, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Черемушкинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России фио, Черемушкинскому ОСП адрес, ГУФССП России по адрес, о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, принять меры в целях правильного исполнения решения суда, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела - судебному приставу исполнителю Черемушкинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России фио, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Черемушкинского отдела судебных приставов, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России фио, о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, принять меры в целях правильного исполнения решения суда. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Перовского районного суда адрес по делу № 02-3289/2024 место жительства несовершеннолетней фио, паспортные данные определено с ФИО1 Судом определен для фио следующий порядок общения с несовершеннолетней фио: ежедневно не менее 10 минут по телефону, в том числе с использованием видеосвязи и различных мессенджеров, в период времени с 19.00 до 20.00 часов; каждый вторник и четверг с 17.00 до 20.00 часов, с обязательным соблюдением распорядка дня для ребенка, с учетом состояния его здоровья, расписания, дополнительных занятий, с правом посещать культурно-досуговые мероприятия; каждую 2 и 4 неделю месяца с 17.00 часов пятницы до 18.00 часов воскресения (отец забирает и возвращает ребенка матери), по месту проживания отца с обязательным соблюдением распорядка дня для ребенка , с учетом состояния его здоровья, расписания дополнительных занятий, с правом посещать культурно-досуговые мероприятия; в период весенних и осенних школьных каникул и новогодних праздников в четные года – ребенок первую половину дней проводит с отцом, вторую половину ребенок проводит с матерью, нечетные года – первую половину ребенок проводит с матерью, вторую половину - с отцом; в летний период времени, путем проведения совместного отдыха в течение не менее 14 календарных дней с заблаговременным уведомлением матери не позднее чем за 2 месяца до начала отпуска о месте и дате проведения отдыха, с учетом состояния здоровья ребенка, мнения ребенка, соблюдения режима и распорядка дня. На основании исполнительного листа № ФС 050738965 от 12.12.2024 выданного Перовским районным судом адрес 26.12.2024 судебным приставом исполнителем Черемушкинского ОСП возбуждено исполнительное производство № 1211141/24/77033-ИП. 21.05.2025 заместителем начальника отдела-заместителем старшего пристава Черемушкинского ОСП фио исполнительное производство № 1211141/24/77033-ИП отменено. 21.05.2025 судебным приставом исполнителем Черемушкинского ОСП фио исполнительное производство № 1211141/24/77033-ИП прекращено. В виду того, что административный истец считает действия судебных приставов фио, и фио незаконными просит признать постановление старшего судебного пристава Черемушкинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России фио об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконным и отменить его, также отменить и признать незаконным постановление пристава исполнителя Черемушкинского ОСП ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконным и необоснованным возврат исполнительного листа ФС 0507389665 от 12.12.2024 выданного Перовским районным судом адрес, обязать административных ответчиков устранить нарушение прав и свобод административного истца, взыскать в пользу административного истца расходы по уплате госпошлины в размере сумма 

Административный истец ФИО1. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители административных ответчиков Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристав Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений по иску не представили. 

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомила, ходатайств не поступало.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных административного истца, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

 Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

 Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

В силу статьи 12 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. На основании п.8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. В силу ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 50) разъяснено, что исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих предписаний о возложении обязанности по совершению определенных действий, судом не выдаются.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено письменными материалами дела, ФИО1 и фио являются родителями несовершеннолетней фиопаспортные данные.

Решением Перовского районного суда адрес от 19.11.2024 года по делу № 02-3289/2024 место жительства несовершеннолетней фио, паспортные данные определено с ФИО1 Судом определен для фио следующий порядок общения с несовершеннолетней фио: ежедневно не менее 10 минут по телефону, в том числе с использованием видеосвязи и различных мессенджеров, в период времени с 19.00 до 20.00 часов; каждый вторник и четверг с 17.00 до 20.00 часов, с обязательным соблюдением распорядка дня для ребенка, с учетом состояния его здоровья, расписания, дополнительных занятий, с правом посещать культурно-досуговые мероприятия; каждую 2 и 4 неделю месяца с 17.00 часов пятницы до 18.00 часов воскресения (отец забирает и возвращает ребенка матери), по месту проживания отца с обязательным соблюдением распорядка дня для ребенка, с учетом состояния его здоровья, расписания дополнительных занятий, с правом посещать культурно-досуговые мероприятия; в период весенних и осенних школьных каникул и новогодних праздников в четные года – ребенок первую половину дней проводит с отцом, вторую половину ребенок проводит с матерью, нечетные года – первую половину ребенок проводит с матерью, вторую половину - с отцом; в летний период времени, путем проведения совместного отдыха в течение не менее 14 календарных дней с заблаговременным уведомлением матери не позднее чем за 2 месяца до начала отпуска о месте и дате проведения отдыха, с учетом состояния здоровья ребенка, мнения ребенка, соблюдения режима и распорядка дня.

ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС № 050738965, который ею с заявлением о возбуждении исполнительного производства представлен в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 26.12.2024 возбуждено исполнительное производство № 1211141/24/77033-ИП.

21.05.2025 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России фио постановление о возбуждении исполнительно производства № 1211141/24/77033-ИП – отменено на основании п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».

21.05.2025 судебным приставом исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В представленном в суд исполнительном листе ФС № 050738965 выданного Перовским районным судом адрес, не содержится требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Оспаривая действия судебного пристава-исполнителя и заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава административный истец указывает, что их действия не основаны на Законе с чем не может согласиться суд, поскольку ими, верно проведен анализ принятых к исполнению исполнительных документов о порядке общения с ребенком, проведена верная классификация исполнительных документов в программном комплексе фио ФССП России.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. При этом суд исходит из того, что все действия судебного пристава-исполнителя и заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава произведены в соответствии с нормами действующего законодательства, действия судебного пристава-исполнителя и заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава в рамках данного исполнительного производства обоснованы и имеют законный характер. Само по себе возбуждение исполнительного производства 26.12.2024 не может служить основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, совершенные судебным приставом-исполнителем и заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава исполнительные действия отвечают целям и задачам исполнительного производства об определении порядка общения с ребенком и, вопреки позиции административного истца, не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю Черемушкинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России фио, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Черемушкинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России фио, ГУФССП России по адрес, о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, принять меры в целях правильного исполнения решения суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

фио Бондарь

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025