Дело №2а-1778/2024

УИД23RS0021-2024-002954-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская, Краснодарского края 11 сентября 2024 года 

улица Коммунистическая, 197

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Фойгель И.М. 

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» (далее по тексту – ООО «ПКО ТРАСТ»), в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилось в Красноармейский районный суд Краснодарского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП, начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо, ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - при проверке электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ПКО ТРАСТ» установлено, что постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2, исполнительный документ, результаты по рассмотрению жалоб не поступали. Просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении в адрес административного истца исполнительного документа № в отношении ФИО2

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Краснодарского края устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, рассмотреть жалобу ООО «ПКО ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО2, в случае нахождения исполнительного документа – возбудить исполнительное производство; провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ПКО ТРАСТ».

В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП Краснодарского края, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления.

В случае утраты, обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Установить судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве. 

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ПКО ТРАСТ» не явился, извещен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю не явился, судебный пристав-исполнитель ФИО3 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражение на административный иск, согласно которого просит отказать в удовлетворении административного иска. 

В судебное заседание административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2 не явились. Судом приняты меры к извещению надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и возражений в суд не поступало. 

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о дате и времени рассмотрения дела, учитывая, что явка в судебное заседание является процессуальным правом, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица и их представителей. 

Исследовав материалы дела, суд с учетом норм материального и процессуального права, приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. 

Согласно части 1 статьи 60 и части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21, к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). 

В соответствии со статьями 2, 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных законных интересов граждан. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

Согласно положениям подпункта 1 пункта 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства направить копию указанного постановления взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Красноармейского РОСП Краснодарского края направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, а окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в адрес взыскателя до настоящего времени исполнительный документ не поступал. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ» направило жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, которое выражалось в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленные сроки. Ответ до настоящего времени не поступал.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ» направило в УФССП по Краснодарскому краю жалобу на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Краснодарского края ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы заявителя на бездействие судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ от УФССП России по Краснодарскому краю поступил ответ о том, что начальнику Красноармейского РОСП Краснодарского края поручено провести проверку доводов заявителя и принять решение в соответствии с законодательством, однако ответа от начальника Красноармейского РОСП до настоящего времени не поступило.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ» направило жалобу в УФССП России по Краснодарскому краю на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Краснодарского края ФИО5, выразившееся в неисполнении поручения о проведении проверки доводов ранее поданной жалобы. Ответ до настоящего времени не поступил.

В своем возражении судебный пристав-исполнитель ФИО3 указала, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по причине невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, имущества, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, 

В настоящее время, после обращения взыскателя в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес взыскателя ООО «ПКО ТРАСТ» направлен оригинал исполнительного документа № заказной корреспонденцией Номер ШПИ 80108599641201. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права административного истца были восстановлены административными ответчиками только после предъявления административного искового заявления в суд, то есть административные ответчики своими действиями, признали его требования и удовлетворили их в добровольном порядке.

В части требований в отношении старшего судебного пристава, суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАСТ» в адрес Красноармейского РОСП Краснодарского края направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 и получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ Ответ до настоящего времени не поступил.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, действия начальника отдела должны обеспечивать не только поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному листу, но и контроль за разумностью и достаточностью производимых им действий.

Оценка действий старшего судебного пристава по осуществлению в пределах своей компетенции административного контроля на предмет их соответствия положениям части 2 статьи 10 Закона «О судебных приставах» в рассматриваемом случае должна осуществляться с учетом соблюдения требований Закона об исполнительном производстве.

На основании пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 2.4 Методических рекомендаций).

В порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно части 1 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принимается в форме постановления.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В материалы дела административным ответчиком не представлен ответ на жалобу начальника отдела, не представлено сведений о направлении в адрес административного истца документов, подтверждающих отправку ответа на жалобу, в связи с чем, суд полагает, что требования и в данной части подлежат удовлетворению. 

Административным истцом заявлено о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным кодексом срок по причинам, призванным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с правилами статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть1); пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда от его усмотрения; при этом оценка доказательств осуществляется судом не произвольно, указанный процесс регламентирован положениями статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающей, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В обоснование доводов об уважительности пропуска установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока и ходатайства о восстановлении пропущенного срока, истец указывает на то, что при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ПКО ТРАСТ» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства, исполнительной документ и ответ на жалобу не поступали.

Поскольку доказательств направления истцу ответов на жалобу материалы дела не содержат, а оригинал исполнительного документа направлен после обращения взыскателя в суд с административным иском, суд полагает, с учетом положений статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, удовлетворить ходатайство истца, признав пропуск срока для подачи настоящего иска в суд уважительной причиной и восстановить ООО «ПКО ТРАСТ» пропущенный срок на подачу административного иска.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении в адрес административного истца исполнительного документа № в отношении ФИО2

Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» пропущенный процессуальный срок на оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, рассмотреть жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ и направить мотивированный ответ по всем доводам жалобы в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» в месячный срок с момента вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.