Дело № 2-583/2023

УИД 59RS0014-01-2023-000667-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года 

Верещагинский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,

с участием прокурора Тетеновой И.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> снятии его с регистрационного учета по указанному адресу. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на основании договора о безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по указанному адресу на регистрационном учете состоит ответчик ФИО3 На требования истца сняться с регистрационного учета, отвечает категорическим отказом. По данному адресу ответчик давно не проживает, не исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг, в содержании жилья не участвует, какие-либо договорные отношения между ними отсутствуют, имущества ответчика в квартире нет. Регистрация ответчика в принадлежащей истцу квартире существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Поскольку ответчик числится зарегистрированным в квартире, истец вынужден платить за него коммунальные платежи, так же истец не может в полном объеме распоряжаться принадлежащей ему квартирой.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении своих исковых требований настаивает. Пояснил, что он был прописан в квартире в младенческом возрасте, но там фактически не жил. В 2017-2018 году ответчик заболел и был помещен в психиатрический интернат, где находится в настоящее время. Он проживал в указанной квартире в общей сложности около полугода, в настоящее время живет в г.Перми. Квартира часто сдается. Он несет расходы по оплате коммунальных платежей за квартиру. В его планах продать квартиру, а регистрация ответчика в указанном жилом помещении, является препятствием для осуществления его права распоряжения собственностью. На удовлетворении искового заявления в полном объеме настаивает.

Ответчик ФИО1 и его законный представитель ГБУ ПК «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель ГБУ ПК «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» просит рассмотреть дело без их участия, информацией о причинах неучастия ФИО1 в приватизации квартиры они не располагают.

Представитель 3-го лица МО МВД России «Верещагинский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования, не подлежат удовлетворению, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняющие вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1 ст.288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Статьей 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена ответчику ОАО «РЖД» ФИО3, как работнику предприятия, ответчик зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с передачей дома по 

<

адрес> на баланс Администрации Верещагинского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан ордер на жилое помещение № (у нанимателя отсутствует состав семьи).

ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, был зарегистрирован истец, являющийся сыном ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Верещагинский муниципальный район» и ФИО5, действующей как законный представитель н/л ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, передана в собственности истца. Право собственности ФИО1 зарегистрировано, о чем выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

На момент приватизации жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес> на регистрационном учете состояли: ответчик ФИО3, как наниматель жилого помещения, а также его сын ФИО1, как член семьи нанимателя. 

Ответчик ФИО3 по настоящее время зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес>. Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес>.

Согласно сведениям управляющей компании задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу 

<

адрес> – отсутствует, лицевой счет № до ДД.ММ.ГГГГ был оформлен на ФИО3 В ОА «Пермэнергосбыт» лицевой счет № до настоящего времени оформлен на ответчика. 

Судом также установлено, что решением Верещагинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 признан недееспособным. На момент рассмотрения гражданского дела проживал по месту регистрации: 

<

адрес>. Приказом ТУ Министерства социального развития 

<

адрес> по Чайковскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности опекуна возложены на КГАСУ СОН Чайковский ДИПИ, ответчик в настоящее время находится в Марковском геронтопсихиатрическом центре, являющегося филиалом ГБУ ПК «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Из указанного решения следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился на лечении в психиатрическом стационере ГБУЗ ПК «ВЦРБ» с диагнозом: «острое психотическое преимущественно полиморфное алкогольное расстройство», сведениями о том, когда впервые он обратился к психиатру, суд не располагает.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов. Суд, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

В соответствии со ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

Статья 56-57 ГПК РФ истцу, что он должен доказать обстоятельства на которых основывает свои требования разъяснялась. 

В судебном заседании установлено, что ответчик на момент приватизации жилого помещения состоял на регистрационном учете, в квартире фактически проживал как до момента приватизации, так и после, вплоть до назначения ему опекуна, на основании решения Верещагинским районным судом Пермского края ДД.ММ.ГГГГ о признании его недееспособным. Его не проживание по месту регистрации в настоящее время носит вынужденный характер, так как находится по состоянию здоровья в Марковском геронтопсихиатрическом центре. В собственности ответчика ФИО3 иного недвижимого имущества, в том числе жилого нет. Кроме того, доказательств, что в квартире отсутствует имущество ответчика, истцом не представлено. 

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 – отец собственника, участия в приватизации не принимал, отказ от участия в приватизации квартиры в деле о приватизации, предоставленном администрацией Верещагинского городского округа, отсутствует.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент приватизации спорной квартиры) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В абзаце 2 пункта 18 указанного Постановления Верховного суда РФ разъяснено, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (части 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, к членам семьи собственника жилого помещения, отказавшимся от участия в его приватизации, не может быть применен п.2 ст.292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Таким образом у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес> снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-197,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к ФИО3 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес> снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С.Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 05.07.2023.