Дело № 2-1114/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Н.И.,

с участием представителей истца ФИО1 - ФИО2 и ФИО3,

представителя ответчика ЖСК №35 - ФИО4,

при секретаре Анциферовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Жилищно-строительному кооперативу № 35 о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу № 35 (Далее – ЖСК № 35) о нарушении прав потребителя в сфере жилищно-коммунальных правоотношений и взыскании денежной компенсации морального вреда, указав в обоснование своих требований, что с апреля 2008 года по май 2017 года он проживал в квартире свой дочери ФИО2, расположенной по адресу: 

<

адрес> Управление указанным домом осуществляет ЖСК № 35. ФИО2 членом кооператива не является и вносит плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения в соответствии с договором на оказание возмездных услуг, заключенным между ФИО2 и ЖСК № 35. В связи с отсутствием информации о задолженности по коммунальным платежам ФИО1 обратился к ответчику с заявление о предоставлении данной информации. Однако в выдаче информации истцу было отказано по надуманным основаниям. Данные действия ответчика привели к тому, что с ноября 2012 года ФИО1 была приостановлена выплата ЕДК. На основании изложенного, ФИО1 просит обязать ЖСК № 35 предоставить истцу информацию о наличие (отсутствии) задолженности по оплате коммунальных услуг по квартире 

<

адрес>; обязать ЖСК № 35 предоставить в Комитет по социальным вопросам Администрации В. Новгорода указанную информацию, а так же взыскать денежную компенсацию морального вреда и штраф.

Истец ФИО1 и представитель Комитета по социальным вопросам В. Новгорода в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Уважительных причин не явки либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 поддержали заявленные требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что до настоящего времени требования истца не удовлетворены, задолженность по коммунальным услугам отсутствует, однако ФИО1 выплата ЕДК до настоящего времени не возобновлена из-за отсутствия информации в Комитете по социальным вопросам В. Новгорода.

Представитель ответчика ЖСК № 35 ФИО4 в судебном заедании заявленные требования полагала не обоснованными, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Статья 210 ГК РФ обязывает собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Из объяснений участников процесса, данных в ходе рассмотрения дела установлено, что ЖСК № 35 осуществляет управлением домом № 14/12, расположенного на 

<

адрес>

Собственником квартиры № в указанном доме с 23 апреля 2008 года является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31 января 2018 года.

В указанной квартире с 04 июля 2008 года по 14 апреля 2017 года был зарегистрирован истец ФИО1

Как следует из материалов дела, 07 марта 2017 года ФИО1 обратился в ЖСК № 35 с заявлением о предоставлении информации о наличии задолженности по оплате коммунальных платежей, начисленных по квартире 

<

адрес>.

В связи с тем, что ответа на обращение истца от ЖСК №35 не последовало, ФИО1 16 ноября 2017 года повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о задолженности по коммунальным платежам за период с апреля 2008 года по май 2017 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется. Следовательно, правоотношения сторон по предоставлению информации, связанной с оказанием жилищно-коммунальных услуг, подпадают под действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг установлены «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).

В соответствии с пп. «г» п. 33 Правил потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 67 Правил плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок предоставления платежных документов.

Пунктом 69 Правил предусмотрено, что в платежном документе должно быть отражено:

- в платежном документе указывается наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет (пп. «б» п. 69);

- общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) (пп. «е» п. 69).

Как установлено в судебном заседании, ответ на обращение ФИО1 по указанным им периодам до настоящего времени ответчиком не представлен.

Таким образом, ЖСК № 35 обязано предоставить ФИО1 информацию по оказываемым услугам.

Разрешая заявленные истцом требования об обязании ЖСК №35 предоставить в Комитет по социальным вопросам Администрации В. Новгорода информацию о наличии или отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг по квартире № расположенной в доме 

<

адрес>, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Постановлением Администрации Новгородской области от 15 декабря 2008 года № 453 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области» (далее – Порядок) меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги гражданам, указанным в п. 2 Порядка, предоставляются органом местного самоуправления городского округа, муниципального района области в виде ежемесячной денежной компенсации.

При этом, ЕДК предоставляется заинтересованным лицам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, при заключении и (или) выполнении заинтересованными лицами соглашений по ее погашению или при взыскании задолженности в порядке исполнительного производства.

Выплата ЕДК приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган местного самоуправления поступили сведения о неуплате за жилые помещения и (или) коммунальные услуги.

Выплата ЕДК возобновляется с месяца ее прекращения после полного погашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или при заключении и выполнении соглашения по ее погашению.

Из представленного в материалы дела Договора № 309 о предоставлении сведений о тарифах и нормативах, используемых при расчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги от 01 марта 2010 года следует, что ЖСК № 35 обязана предоставлять в Комитет по социальным вопросам Администрации В. Новгорода в электронном виде и на бумажном носителе сведения о нормативах и тарифах, применяемых для расчета ЖКУ (пункт 2.2.1 Договора), а так же предоставлять сведения об изменении состава семьи, места жительства граждан (пункт 2.2.2 Договора). 

По сведениям, предоставленным Комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода, ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) по категории инвалид 2 группы с 01 апреля 2010 года.

Выплата производилась с апреля 2010 года по декабрь 2012 года. Выплата ЕДК ФИО1 была приостановлена с 01 декабря 2012 года в связи с предоставлением ЖСК № 35 сведений о задолженности по адресу регистрации ФИО1 Задолженность на 20 ноября 2012 года составляла 38 964 руб. 88 коп., на 02 мая 2017 года 33 514 руб. 99 коп.

Сведения о задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг поступают в отдел льгот Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода из ЖСК № 35.

В силу п. 12 Постановления Администрации Новгородской области от 15 декабря 2008 года № 453 (ред. от 13.11.2017) «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области» получатель ЕДК в течение 2-х недель после наступления событий, влекущих изменение размера ЕДК (изменение состава семьи, места жительства, площади занимаемого помещения, основания получения ЕДК и другие обстоятельства), обязан представить в орган местного самоуправления документы, подтверждающие такие события.

Как следует из п. 26-1 указанного выше постановления возобновление выплаты ЕДК после приостановления в связи с поступлением в орган местного самоуправления сведений о неуплате за жилые помещения и (или) коммунальные услуги осуществляется с 1-го числа месяца, в котором погашена задолженность либо заключено и выполняется соглашение по ее погашению.

Из системного толкования положений закона следует, что после того, как в Комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода поступит информация об отсутствии у истца задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, выплата ЕДК будет возобновлена в соответствии с указанным Порядком.

Как следует из пояснений представителя ЖСК № 35 в настоящее время задолженность по квартире №, расположенной 

<

адрес> отсутствует. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о удовлетворении заявленных требований в указанной части, и обязании ответчика предоставить сведения об отсутствии (наличии) задолженности в отношении ФИО1 в Комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание доводы представителя истца, а также возможности ответчика, суд считает необходимым установить срок в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ЖСК № 35 обязано совершить определенные действия.

Установление судом факта отказа ЖСК № 35 в предоставлении истцу информации о наличии задолженности по коммунальным услугам, влечет за собой обязанность этой компании устранить нарушение прав истца, возместив ему моральный вред и уплатить штраф, предусмотренный Законом «О защите прав потребителей».

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда, то есть с ЖСК № 35.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом обстоятельств дела и того, что причинение морального вреда при нарушении прав потребителя презюмируется, учитывая вину ответчика в нарушении прав истца, как потребителя, а также требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскание компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика ЖСК № 35, нарушившего права потребителя, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются все основания для его взыскания.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 500 руб., что составляет 50% от взысканных в пользу потребителя сумм (исходя из расчета (1 000:2=500 руб.).

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Жилищно-строительному кооперативу № 35 о защите прав потребителя удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 35 в течение 10 дней, с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить ФИО1 ФИО11 информацию о наличии (отсутствии) задолженности по оплате коммунальных услуг по квартире №, расположенной в доме 

<

адрес> за период с апреля 2008 года по май 2017 года.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 35 в течение 10 дней, с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода сведения об отсутствии (наличии) задолженности по оплате коммунальных услуг по квартире №, расположенной в доме 

<

адрес> в отношении ФИО1 ФИО12

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 35 в пользу ФИО1 ФИО13 денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей и штраф в размере 500 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 35 в местный бюджет государственную пошлину в размере 900 руб. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения, то есть с 14 мая 2018 года.

Председательствующий Н.И. Антонова