№ 2-2316/2024

№ 70RS0001-01-2024-003285-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре Г.С.,

помощник судьи К.А. Костиков,

при участии представителя истца Д.В. по доверенности от /________/ (на 1 год), представителя ответчика Ю.А., действующей на основании доверенности от 01.09.2024 (до 31.12.2024), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

А.В. (далее истец) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором просит обязать ОСФР по Томской области включить в страховой стаж периоды работы: в кооперативе «Энергетик» с /________/ по 20.01.1993гг. в должности электромонтажника 4 разряда; в ТОО «Элекс» с /________/ по /________/ в должности электромонтажника 4 разряда, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 3000 руб.

В обоснование иска указано на то, что /________/ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от /________/, решением ответчика /________/ от /________/ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Закона от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и с п.6 ч.1 ст.32 Закона от /________/, из страхового стажа исключен период работы с /________/ по /________/. То обстоятельство, что в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приказе (прием на работу), а также оформленная должным образом запись о реорганизации кооператива в ТОО «Элекс», запись о переводе истца не может свидетельствовать о том, что истец в указанный им период не работал в данных организациях и быть единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорного периода его работы.

Истец А.В. в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, в судебном заседании /________/ принял участие посредством видеоконференц-связи, поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель истца Д.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика Ю.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/. Периоды работы в кооперативе «Энергетик» с /________/ по /________/ и в ТОО «Элекс» с /________/ по /________/ не включены в общий страховой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке истца отсутствуют должным образом оформленные записи о приеме, об увольнении из кооператива «Энергетик», о реорганизации кооператива в ТОО «Элекс». А именно, в трудовой книжке истца в записи о приеме на работу с /________/ основание внесения и дата увольнения отсутствуют. Согласно следующей записи от /________/ истец переведен в ТОО «Элекс», с /________/ - уволен. Кроме того, сведения, подтверждающие трудовую деятельность истца в вышеуказанных организациях, на запрос территориального органа ОСФР по Томской области не поступили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив доводы отзыва на иск, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 этой статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до /________/ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до /________/ и с /________/ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, А.В. /________/ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от /________/, решением ответчика /________/ от /________/ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от /________/ ввиду отсутствия специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от /________/, из страхового стажа исключен период работы с /________/ по /________/, так как осуществление трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, документально не подтверждено, продолжительность - 6 лет 11 месяцев 21 день, также данный период не учтен в страховой стаж.

Трудовая книжка истца серии AT-VI /________/ от /________/ содержит записи о работе, в том числе: в кооперативе «Энергетик», г. ФИО1, местность, приравненная к районам Крайнего Севера: с /________/ принят (отсутствуют основание внесения записи о приеме и запись об увольнении); в ТОО «Элекс»: с /________/ переведен в связи с реорганизацией (запись о приеме, а также сведения о дате и основании реорганизации предприятия отсутствуют), с /________/ - уволен.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190. Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В пунктах 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пепсин» (далее - Правила от 02.10.2014), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В архивной справке Администрации городского округа ФИО1 от 10.04.2024 № 595 указано, что документы по личному составу (приказы по личному составу, трудовые договоры, соглашения и контракты, личные карточки формы Т-2, лицевые счета) ТОО «Элекс» на хранение в муниципальный архив Администрации городского округа ФИО1 не поступали, местонахождение документов неизвестно, стаж работы и заработную плату подтвердить не представляется возможным.

В случае утраты документов законодательством предусмотрен порядок восстановления стажа. Порядок установления страхового стажа работы по свидетельским показаниям установлен Постановлением Правительства РФ /________/ от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно пункту 38 которого, порядок восстановления стажа следующий: при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. 

Допрошенная в судебном заседании посредством видеоконференц-связи в качестве свидетеля И.В. показала, что работала с /________/ в ТОО «Элекс», /________/ уволена из данной организации, на момент ее трудоустройства истец уже работал в данной организации электриком.

Согласно трудовой книжке, заполненной на имя И.В., она /________/ была принята на работу в ТОО «Элекс» кладовщиком, уволена /________/.

Допрошенный в судебном заседании посредством системы веб-конференции в качестве свидетеля А.В. показал, что работал с /________/ по /________/ в ТОО «Элекс», истец на момент его трудоустройства уже работал в данной организации. Свидетель устроился на работу после реорганизации, ему известно, что до нее наименованием работодателя было кооператив «Энергетик».

Согласно трудовой книжке, заполненной на имя А.В., он /________/ был принят на работу в ТОО «Элекс» электромонтажником 4 разряда, уволен /________/.

В соответствии с п. 11, 13, 18 постановления Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих», утвержденного Постановлением Министров СССР от 15.08.1990 № 829, трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении, рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации иди специально уполномоченного им лица и ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных записей в его трудовой книжке требованиям Инструкции, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение подтвержденного показаниями двух свидетелей периода работы в страховой стаж.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа А.В. в ТОО «Элекс» с /________/ по /________/ в должности электромонтажника 4 разряда нашла свое подтверждение в судебном заседании. 

Таким образом, в страховой стаж А.В. подлежит включению период работы в ТОО «Элекс» с /________/ по /________/ в должности электромонтажника 4 разряда.

По остальным спорным периодам доказательств истцом не представлено, в связи с чем, они не подлежат включению в страховой стаж.

По требованию о взыскании компенсации морального вреда в сумме 3000 руб. суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, то требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что в данном случае требование истца о компенсации морального вреда обусловлено нарушением имущественных прав, связанных с правом на получение пенсии, при этом доказательств нарушения неимущественных прав (нематериальных благ) не приведено, суд не находит оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3 000 руб.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом была оплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 300 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от /________/.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика ОСФР в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж А.В. период работы в ТОО «Элекс» с /________/ по /________/ в должности электромонтажника 4 разряда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу А.В. 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.12.2024.