дело 2а-2292/2020

АДМИНИСТРАТИВНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 год город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Карипова Р.Г.,

при секретаре Ш.Г.С.,

при участии помощника прокурора 

<

адрес> г.Уфы Республики Башкортостан – Х.О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению 

<

адрес> г.Уфы Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> г.Уфы Республики Башкортостан, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, указывая на то, что 

<

адрес> г. Уфы в соответствии с указаниями прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем, и налогового законодательства. При мониторинге информационно - коммуникационной сети Интернет, выявлен сайт на котором предоставлена информация о способах обналичивания денежных средств. Посещение данного сайта 

<

данные изъяты> свободно для всех без исключения граждан. Размещенная информация о способах обналичивания денежных средств с предложением для неопределенного круга лиц, носит противоправный характер, так как указанные денежные средства, полученные преступным путем могут быть направлены на финансирование терроризма. В связи с чем, просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на WEB-сайте 

<

данные изъяты> Включить материал, размещенный по электронному адресу: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> г.Уфы Республики Башкортостан – Х.О.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что в сети выявлен сайт: 

<

данные изъяты>, на котором предоставлена информация о способах обналичивания денежных средств. Сведения, размещенные на данной странице сайта вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости действий по обналичиванию денежных средств, поскольку содержат указания на установленную законом ответственность в случае их совершения, одновременно предоставляя информацию о способах избежать указания ответственность. Тем самым побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Размещенная информация о способах обналичивания денежных средств с предложением для неопределенного круга лиц, носит противоправный характер, так как позволяет легализовать денежные средства, полученные преступным путем, что согласно действующему законодательству является уголовно наказуемым.

Посещение сайта 

<

данные изъяты>, свободно для всех без исключения граждан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» данный Федеральный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц.

Размещенная информация о способах обналичивания денежных средств с предложением для неопределенного круга лиц, носит противоправный характер, так как указанные денежные средства, полученные преступным путем могут быть направлены на финансирование терроризма.

Статьей 205.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за поддержку терроризма.

При этом, под поддержкой терроризма в настоящей статье понимается оказание услуг, материальной, финансовой или любой иной помощи, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, то есть совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 174.1 УК РФ предусмотрена ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.

Статьей 198 УК РФ установлена ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица.

Также статьей 199 УК РФ предусмотрена ответственность за уклонение от уплаты напогов и (или) сборов с организации.

Таким образом, перечисленными правыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации и способах незаконного обналичивания денежных средств, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Закона об информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 1 ст. 12 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ определяет, что государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает: регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.

Согласно ст. 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации об обналичивай денежных средств, действующим законодательством не предусмотрено, как и иного, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в Единый реестр доменных имен таких сведений.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения и запрета распространения информации через информационно- телекоммуникационную сеть «Интернет» информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

На момент проверки в Едином реестре доменных имен (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствуют сведения о признании информации, размещенной на указанных - WEB сайтах и странице, запрещенной для распространения.

Проведенной проверкой установить места нахождения владельцев (собственников) сайтов 

<

данные изъяты> не представилось возможным.

На основании изложенного, учитывая, что информация, размещенная в сети «Интернет» на WEB-сайтах https://samsebeip.ru/ip/vedenie-deyatelnosti/obnalicivanie-deneg-cerez-ip.html пропагандирует противоправную деятельность, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан, за осуществление которого законодательством предусмотрена уголовная ответственность, и фактически является распространением запрещенной информации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление 

<

адрес> г.Уфы Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, удовлетворить. 

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на WEB-сайте 

<

данные изъяты> 

Включить материал, размещенный по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Г. Карипов