Дело № 2-2661/2023 КОПИЯ

59RS0027-01-2023-002777-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 19 октября 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Е.В.,

при секретаре Токар Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (далее – ответчик), предъявив требования о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

В обосновании заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ его родителям ФИО4 и ФИО5 было предоставлено спорное жилое помещение для проживания. С этого времени его семья проживала в данной квартире. В жилом помещении он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей он остался проживать в данной квартире. Он является добросовестным квартиросъемщиком, задолженности по коммунальным платежам не имеет, факт законности проживания в квартире никем не оспаривался. Поскольку он был вселен в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте и проживал в квартире как член семьи нанимателя, полагает, что за ним должно быть признано право пользования квартирой. Указал, что в его паспорте допущена ошибка в номере квартиры, а именно указана квартира №, тогда как фактически, квартира в которой он проживает №, сельсовет допустил ошибку, изменив номер квартиры при его регистрации по месту жительства.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали. Представитель истца ФИО2, пояснила, что является родной сестрой истца ФИО1, ей известно, что спорная квартира была предоставлена их бабушке совхозом по месту работы, ни номеров домов, ни номеров квартир в то время не присваивалось. Их мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, брат остался проживать с отцом ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца брат остался проживать в 

<

адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против заявленных требований возражает по доводам ранее представленного отзыва (л.д. 64). 

Третье лицо ФИО3 в судебном считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит требование истца обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР (наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ). 

Согласно части 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что в спорной квартире по адресу: 

<

адрес> истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена совхозом бабушке истца для проживания в связи с трудовыми отношениями, истец ФИО1 также проживал в данной квартире со своими родителями ФИО4 и ФИО5

Истец ФИО1 является сыном ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107, 108).

Архивные данные о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> администрации 

<

адрес> края отсутствуют, на хранение в МБУ «Архив Кунгурского муниципального округа» не поступали (л.д. 7, 8, 24, 57). В настоящее время спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ» (л.д. 68).

Из технического паспорта на 

<

адрес> муниципального округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь квартиры составляет 27,7.кв.м, физический износ составляет 58%. (л.д. 9-10). Указанное жилое помещение на кадастровом учете не состоит (л.д. 5, 68).

Из технического паспорта здания № по 

<

адрес> следует, что оно состоит из двух квартир: № площадью 27,7 кв.м. и № площадью 27,4 кв.м. (л.д. 72-76).

Согласно ст.ст. 2, 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

Из пояснений истца следует, что при его регистрации по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ сельсоветом была допущена ошибка и неправильно указан номер его квартиры: вместо квартиры №, в которой он проживает, указана квартира №. 

Указанное обстоятельство подтверждается сведениями МО МВД России «Кунгурский» о регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес> (л.д. 41), а также двумя противоречащими друг другу справками, предоставленными Управлением внутренней политики и общественной безопасности администрации Кунгурского муниципального округа, в одной из которых указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6), во второй указано на регистрацию истца в 

<

адрес> (л.д. 42).

При этом специалистами Управления жилищной политики в ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр жилого помещения в 

<

адрес> и составлен акт осмотра, который направлен для рассмотрения и получения заключения в межведомственную комиссию для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. ФИО1 рекомендовано решить вопрос о заключении договора социального найма на жилое помещение в 

<

адрес> о погашении имеющейся задолженности платы за наем в размере 2 015,56 руб. (л.д. 8).

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она со своей семьей проживает в 

<

адрес> на основании договора социального найма, а семья Усика проживала в квартире № и ФИО1 не включен в её договор социального найма, в справке о составе семьи его тоже нет, ФИО1 знает с ДД.ММ.ГГГГ, всегда проживал в соседней квартире №, тот факт, что ФИО1 прописан в её квартире № узнала в ДД.ММ.ГГГГ, когда оформляли технический паспорт на квартиру и дом.

Из представленного договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что совместно с нанимателем ФИО3 в жилое помещение, состоящее из 2 комнат, в отдельной квартире общей площадью 27,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, вселяются члены её семьи: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 94-98). Справкой Управления внутренней политики и общественной безопасности администрации Кунгурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д. 105). Из ордера от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения размером 27,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> видно, что жилое помещение представлено ФИО10 на семью из 6 человек (л.д. 109). Однако ФИО1 в качестве члена семьи вселяющегося в жилое помещение не указан.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что в 

<

адрес> в 

<

адрес> проживает семья К-вых, в 

<

адрес> такая ситуация с регистрацией граждан не единичный случай, так работали специалисты. Раньше улицы были без адреса домов и номеров квартир.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 знает давно, проживает он 

<

адрес>, дом и номер квартиры не знает, когда делали истцу прописку, то записали всё со слов.

Суд относит показания указанных свидетелей к числу относимых и допустимых доказательств по делу, поскольку они сообщены лицами, которым известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Их показания носят последовательный, непротиворечивый характер, согласуются с иными доказательствами по делу.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что у истца ФИО1 возникло право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма. Оно обусловлено его вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, и фактическим проживанием в квартире длительный период времени. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

На основании изложенного, суд считает установленным, факт, того что истец вселен в спорную квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения, проживает в ней до настоящего времени, несет расходы по её содержанию. После вселения истца в квартиру кто-либо факт его вселения не оспаривал, требований об освобождении жилого помещения не предъявлял. 

Доказательств, подтверждающих неправомерность вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлено. 

Принимая во внимание, что ФИО1 был вселен в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, его право на пользование спорным жилым помещением является производным от прав ФИО13 и ФИО14 Факт вселения в спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, после смерти прежних нанимателей продолжает вместо них исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма. В связи, с чем истец приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения.

Ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, то отсутствие архивных сведений (ордера как единственного основания вселения, надлежаще оформленного решения администрации предприятия, которое выделяло жилье) не могут служить основанием к отказу в иске. Доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, отсутствуют.

Регистрация истца ФИО1 в паспорте по адресу: 

<

адрес>, является фиктивной и не свидетельствует о его праве проживания в указанном жилом помещении, поскольку фактически истец всегда проживал и проживает в квартире под №.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма являются обоснованными, основаны законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт № выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в городе Кунгуре и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.В. Коцур

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалах гражданского дела № 2-2661/2023, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края