Дело № 12-1364/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-011057-53

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2024 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Васильева Г.М., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 30.10.2024 (к протоколу № 3463 от 24.10.2024) о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 30.10.2024 (к протоколу № 3463 от 24.10.2024) комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее КЖКХ г.Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

КЖКХ г.Барнаула обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Полагает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку он осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решения суда не представляется возможным. На территории г. Барнаула порядок разработки и принятия муниципальных программ регулируется постановлением администрации города Барнаула от 03.04.2014 №635 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ». Бюджет города является программным, денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 №2013. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить его капитальный ремонт не представляется возможным. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Согласно постановлению администрации г.Барнаула от 31.03.2023 № 441 о внесении изменений в Программу финансирование работ по разработке проектно-сметной документации и выполнение капитального ремонта дома запланировано на 2025 год. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам независящим от КЖКХ г.Барнаула.

В судебное заседание законный представитель, защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула не явились, извещены надлежаще. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 30.10.2024, получено комитетом 06.11.2024. Жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула 13.11.2024, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен. 

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю от 11.11.2013 на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула по делу №2-6/2013, возбуждено исполнительное производство №14697/13/89/22 (взыскатель ФИО2) о возложении обязанности на КЖКХ г. Барнаула провести капитальный ремонт .... в ...., а именно выполнить следующие работы: капитальный ремонт кровли с заменой существующей кровли на новый материал, ремонт поврежденных участков стен, карнизов, полную замену штукатурки цоколя фасада с подготовкой поверхности подбивной стенки и с окраской цоколя, ремонт кирпичных пристроек для входа в подвал №1 и №2 с заменой кровли, ремонт ступеней лестничного марша на входах и внутренней отделкой, ремонт системы организованного водостока, ремонт бетонных ступеней и бетонного пола лестничных площадок в 3-х подъездах, заменить оконные блоки с остеклением в 3-х подъездах дома, ремонт штукатурки стен и потолка, масляную окраску панелей стен и известковую окраску стен выше панелей и потолка, ремонт системы электроснабжения дома с применением электропроводов и кабелей в соответствии с заменой изношенных отопительных приборов с восстановлением теплоизоляции, провести ремонт системы канализации дома с заменой всех чугунных труб, прочистку вентиляционных каналов, замену вентиляционных коробов на кровле дома, замену неисправных приборов отопления на лестничных клетках в подъездах дома, ремонт отмостки со стороны главного фасада, очистку подвального помещения от мусора. 

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения КЖХК г. Барнаула в добровольном порядке не были исполнены, что в соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 11.12.2013 постановления о взыскании с должника исполнительского сбора (с учетом решения Центрального районного суда от 05.03.2014) в размере 3 750 руб. Постановлением от 11.12.2013 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 28.02.2014. 

В последующем постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, за нарушение которых комитет был привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.03.2024 комитет привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб. (с учетом решения судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05.06.2024, решения судьи Алтайского краевого суда от 10.07.2024).

Постановлением судебного пристава от 04.03.2024 должнику назначен новый срок исполнения решения суда – до 09.09.2024. Копия постановления получена комитетом 11.03.2024.

Во вновь установленный срок (до 09.09.2024) решение суда исполнено не было, доказательств исполнения не представлено, что подтверждается ответом комитета № 200/151/отв-6105 от 09.09.2024, поступившего в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России 16.09.2024.

В связи с этим оспариваемым постановлением от 30.10.2024 КЖКХ г.Барнаула привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не могут быть признаны уважительными и не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем с 04.03.2024 по 09.09.2024. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в целевую программу «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы» не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер в период с 04.03.2024 по 09.09.2024 для исполнения судебного решения. Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от должника причинам не представлено. 

По информации специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России иных исполнительных производств, возбужденных на основании решения Октябрьского районного суда г. Барнаула по гражданскому делу № 2-6/2013, не имеется.

На момент совершения административного правонарушения, составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления Комитет являлся подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ (по постановлению от 29.03.2024). 

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 30.10.2024 (к протоколу № 3463 от 24.10.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья: Г.М. Васильева

Верно, Судья Г.М. Васильева

Секретарь с/з М.В. Панкрашова