Дело № 2-1045/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 годаЛенинский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Сукач Е.В., с участием 

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

представителя администрации г. Томска ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Томска к ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации, встречное исковое заявление ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о предоставлении жилого помещения и прекращении права собственности, 

установил:

Администрация г. Томска обратилась в суд с иском к ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации, указав, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 07.11.2007 г. ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: общей площадью 13,8 кв.м. Как следует из постановления администрации г. Томска от 21.11.2014 № 1209 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации г. Томска № 564 от 24.06.2015 земельный участок и жилое помещение, находящееся в собственности у ответчика, подлежит изъятию для муниципальных нужд. В соответствии с требованием №509/04 от 05.03.2015 г. ответчику совместно с другими собственниками предложено произвести снос многоквартирного жилого дома по в течение 6 месяцев с момента получения требования. Указанное требование было получено ответчиком 19.03.2015 г. Как следует из отчета о рыночной стоимости квартиры общей площадью 13,8 кв.м., выполненного ООО «АВАНГАРД» от 14.11.2018, рыночная стоимость жилого помещения составляет 262 000 руб. 20.11.2018 ФИО3 написала заявление о том, что от выплаты возмещения отказывается в связи с недостаточностью средств для покупки нового жилья. Ответчик в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о выплате возмещения за изымаемое недвижимое имущество не обращался. 

Ссылаясь на ст.ст. 35, 235, 279 ГК РФ, с учетом заявления об увеличении исковых требований администрация г. Томска просит прекратить путем выкупа право собственности ФИО3 на жилое помещение общей площадью 13,8 кв.м., и установить подлежащую уплате денежную компенсацию в размере 262000 руб.; указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр на недвижимое имущество; взыскать с ФИО3 сумму за произведенную экспертизу по оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества в размере 979,98 руб.

Не согласившись с исковыми требованиями администрации г. Томска, ФИО3 обратилась со встречным иском, в котором с учетом его уточнения просила обязать муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска изъять принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение общей площадью 13.8 кв.м., с прекращением права собственности на него, взамен предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры площадью не менее 13,8 кв.м. с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель администрации г. Томска ФИО1, действующая на основании доверенности № 6941 от 31.10.2018 г., выданной на срок 1 год без права передоверия, в судебном заседании поддержала исковые требования администрации г. Томска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 с учетом позиции, изложенной в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. 

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в соответствии с пунктом 1 статьи165.1ГПК РФ, направила в суд своего представителя.

Представитель ФИО3 – ФИО2, действующий на основании доверенности, не согласился с исковыми требованиями администрации г. Томска, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований своего доверителя. Пояснил, что заключение соглашения с администрацией невозможно ввиду несогласия его доверителя с выплатой ей компенсации за изымаемое жилое помещение, ФИО3 желает получить равноценное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ФИО3 

Заслушав представителя администрации г. Томска, представителя ФИО3 – ФИО2, изучив письменные доказательства по делу, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, перечисленных в законе, в том числе: при отчуждении недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену,

Частью 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Разъясняя порядок применения ст. 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 20, 22 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из анализа указанных правовых норм следует, что в случае включения дома в региональную адресную программу, собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 13.8 кв.м., расположенное по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.11.2007. 

Согласно постановлению администрации г. Томска № 1209 от 21.11.2014 г. многоквартирный жилой дом по признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Томска № 564 от 24.06.2015 г. принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по , общей площадью 13.8 кв.м.

Администрацией Ленинского района г. Томска в адрес собственника жилого помещения – ФИО3 было направлено требование № 509/04 от 05.03.2015, в котором предложено добровольно совместно с другими собственниками осуществить снос многоквартирного жилого дома по в течение 6 месяцев с момента получения указанного требования. 

Данное требование было получено ФИО3 19.03.2015 г., от сноса жилого дома собственными силами ФИО3 отказалась, о чем на требовании имеется соответствующая отметка и подпись.

На основании отчета № 6028 от 14.11.2018, выполненного ООО «АВАНГАРД» была определена рыночная стоимость квартиры площадью 13,8 кв.м., в размере 262000 руб.

20.11.2018 г. ФИО3 обратилась в администрацию Ленинского района г. Томска, указав, что, ознакомившись с отчетом № 6028 от 14.11.2018 г. не согласна с указанной в нем оценкой, от выплаты возмещения и от заключения соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд отказывается в связи с недостаточностью средств для покупки нового жилья.

До настоящего времени соглашение между ФИО3 и администрацией г. Томска об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд не достигнуто.

Распоряжением администрации Томской области от 10.04.2019 г. № 233-ра «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2024 годы» во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена адресная целевая программа муниципального образования по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 г.г., согласно которой жилой дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в рамках данной программы. 

Как пояснил представитель администрации г. Томска, с учетом изменений, внесенных распоряжением администрации Томской области № 345-ра от 30.05.2019 г. расселение данного жилого дома назначено на 2023 год.

Таким образом, судом по делу установлено, что на основании постановления администрации г.Томска жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах в силу вышеприведенных норм права ФИО3, как собственник жилого помещения в таком доме, подлежащего изъятию для муниципальных нужд, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности. 

Поскольку выкуп жилого помещения возможен лишь в случае отказа собственником непригодного для проживания жилого помещения от предоставления иного жилья, а в рассматриваемом случае ФИО3 не согласилась на выкуп принадлежащего ей жилого помещения, и требует предоставления другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого жилья, находящегося в аварийном доме, подлежащем сносу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Томска о выплате собственнику выкупной цены за изымаемой жилое помещение.

Заявляя исковые требования об обязании муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска предоставить равноценное жилое помещение взамен изымаемого, ФИО3 тем самым указала на свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Доказательств того, что ФИО3 ранее предоставлялось другое жилое помещение взамен изымаемого, но она от него отказалась, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд считает необходимым принять решение об удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г. Томска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд и прекращении права. 

При этом, поскольку помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия срока расселения дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации города Томска к ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации отказать.

Встречное исковое заявление ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о предоставлении жилого помещения и прекращении права собственности удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации г. Томска изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 13,8 кв.м., с прекращением права собственности ФИО3, взамен предоставить ФИО3 на праве собственности благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры, площадью не менее 13,8 кв.м., с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых