Дело № 2-167/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Рыжиковой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2018 по иску ФИО1 к ФИО2, ГУ ТО «Одоевский дом – интернат для престарелых и инвалидов» в интересах ФИО3, администрации г. Тулы, ООО «ЖИЛЦЕНТР» об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, обязании производить раздельное начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ГУ ТО «Одоевский дом – интернат для престарелых и инвалидов» в интересах ФИО3, администрации г. Тулы об определении порядка оплаты коммунальных услуг и обслуживания жилья, обязании заключить отдельные соглашения, производить раздельное начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что он, ФИО1, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители ФИО4 и ФИО5 лишены в отношении него, его брата и сестер родительских прав.

С 19.09.2003 года по 31.01.2016 года истец находился на полном государственном обеспечении.

Согласно Постановлению Главы администрации Центрального района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года № «О направлении несовершеннолетних ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО2 в госучреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплении за ними жилплощади» за детьми сохранено право пользования жилой площадью по адресу: 

<

адрес>

Истец, его брат ФИО2, сестра ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>

Место нахождения ФИО2 истцу не известно, так как он был усыновлен. ФИО3 признана недееспособной и находится на попечении в ГУ ТО «Одоевский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Достичь соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг с ответчиками не представляется возможным. ФИО2 и ФИО3 оплату за коммунальные услуги и наем жилого помещения не производят.

В связи с изложенным, просил суд определить долю ФИО1 в размере 1/3 в расходах по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию г. Тулы заключить с ФИО1 соответствующее соглашение и производить раздельное начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Определением суда от 16.01.2018 года к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена управляющая компания - ООО «ЖИЛЦЕНТР».

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом ФИО1 в соответствии со ст. 39 ГПК РФ заявленные требования уточнены. Истец просил суд определить долю ФИО1 в размере 1/3 в расходах по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию г. Тулы производить отдельное начисление платы за наем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с выдачей отдельного платежного документа ФИО1 в размере 1/3 доли оплаты; обязать ООО «ЖИЛЦЕНТР» производить отдельное начисление платы за ЖКХ и коммунальные услуги за квартиру по адресу: 

<

адрес>, с выдачей отдельного платежного документа ФИО1 в размере 1/3 доли оплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал с учетом уточнений. Просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, место жительства его не известно, в связи с чем определением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года ответчику ФИО2 назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Рыжикова Л.В. в судебном заседании просила разрешить заявленные требования в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика ГУ ТО «Одоевский дом – интернат для престарелых и инвалидов» в интересах ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседании не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «ЖИЛЦЕНТР» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представители ответчика ФИО2 в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Рыжиковой Л.В., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно Постановлению Главы администрации Центрального района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 направлены в госучреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ними закреплена жилплощадь, находящаяся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16).

Заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года родители истца и ответчиков ФИО4 и ФИО5 лишены в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 родительских прав. Дети переданы органу опеки и попечительства ООУ Центрального района ГУО Управы г. Тулы (л.д. 12-15).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проживал, обучался и находился на полном государственном обеспечении в ГОУ ТО «Новомосковский областной центр образования», что подтверждается справкой учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года №58 (л.д. 17).

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, согласно справке ГПОУ ТО «ТЖТ» им. Б.Ф. Сафонова от ДД.ММ.ГГГГ года, обучался на полном государственном обеспечении в данном учебном заведении, зарегистрирован и проживал в общежитии по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время находится под опекой ГУ ТО «Одоевский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и проживает в ГУ ТО «Одоевский дом-интернат для престарелых и инвалидов», что подтверждается исследованной в судебном заседании справкой ГУ ТО «Одоевский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 19).

ФИО2 усыновлен (справка территориального отдела по городу Туле министерства труда и социальной защиты Тульской области, л.д. 20). Место нахождения его не известно.

В настоящее время в квартире № в доме № по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года. Наниматель названного жилого помещения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года снята с регистрационного учета в связи со смертью. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги №№ (л.д. 21-22), справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года, лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Квартира №, расположенная в доме № по 

<

адрес>, является муниципальной, что следует из выписки № из лицевого счета. 

ФИО1 обращался в администрацию г. Тулы по вопросу заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно ответу администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 необходимо заключить соглашение с ФИО3 и ФИО2 об определении порядка пользования жилым помещением. В случае недостижения согласия, обратиться с указанным вопросом в судебном порядке.

Поскольку в силу объективных обстоятельств достичь соглашения с ФИО3 и ФИО2 о порядке оплаты за наем жилого помещения и коммунальные услуги не представляется возможным, ФИО1 обратился в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца и ответчиков в квартиру (1996 год, 1999 год), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), действующего на момент рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Из содержания ст. 154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (ч. 2 ст. 156 ЖК РФ).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно требованиям частей 2 и 4 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, ст. ст. 672, 678 ГК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в том числе и по оплате жилой площади и коммунальных услуг.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). 

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, ст. 421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Доказательств того, что ФИО8 препятствует проживанию ФИО9, ФИО10, зарегистрированных в спорной квартире, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Таким образом, отсутствие ответчиков по адресу: 

<

адрес>, не отменяет их обязанности по внесению платы за коммунальные услуги и наем жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в квартире № в доме № по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы три человека, соглашение о порядке оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги не достигнуто, что подтверждается объяснениями истца, вышеизложенные нормы материального права, исходя из правоприменительной практики Верховного Суда Российской Федерации, суд определяет долю ФИО1 при оплате за указанное жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и оплату за наем жилого помещения в размере 1/3.

Таким образом, на наймодателя (администрацию г. Тулы) и управляющую организацию (ООО «ЖИЛЦЕНТР») возлагается обязанность заключить с ФИО1 соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с установленной долей оплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить. 

Определить долю ФИО1 по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, наем квартиры № по адресу: 

<

адрес> в размере 1/3.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛЦЕНТР» производить ФИО1 отдельное начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, платы за жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

адрес> согласно порядку оплаты, установленному настоящим решением, с выдачей отдельного платежного документа.

Обязать Администрацию г. Тулы производить ФИО1 отдельное начисление платы за наем жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, согласно порядку оплаты, установленному настоящим решением, с выдачей отдельного платежного документа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: