УИД 51RS0021-01-2025-001308-42

Дело № 2-1918/2025

Принято в окончательной форме 

19 августа 2025 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.,

при секретаре Сильченко Т.К.,

с участием помощника прокурора Матвеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

установил:

прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что 01.12.2018 между ООО «УК Альбатрос» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома. Так как в настоящее время деятельность по управлению общедомовым имуществом многоквартирного дома по адресу: *** осуществляет ООО «Заполярье Сервис», 01.01.2024 между ООО и АО «Мурманоблгаз» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования АО «Мурманоблгаз» размещалось объявление о проведении данного мероприятия, а также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования. Проведение указанного мероприятия осуществлялось на основании графика технического обслуживания внутридомового газового оборудования жилых зданий 28.02.2023, 21.02.2024, 22.02.2025.

При исполнении договорных обязательств не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартире ***, собственником которой является ФИО1

Учитывая, что фактически техническое обслуживание внутридомового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с 2022 года, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, со ссылкой на положения нормативных правовых актов, регулирующих обязанности собственника жилых помещений, просит обязать ответчика направить заявку в специализированную организацию на заключение договора на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: ***, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: *** в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: *** в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Матвеева Е.О. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО1 извещался о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебной повестки по месту регистрации – ***, а также по месту нахождения собственности - жилого помещения ***), в судебное заседание не явился, мнения по иску не предоставил, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с нахождением в отпуске. 

В соответствии с п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 48 и п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика не лишает суд права рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Отложение судебного разбирательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, является правом, а не обязанностью суда, и возможно лишь при наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, к ккаковым нахождение в отпуске не относится, поскольку ответчик не лишен был возможности представить суду письменные возражения или направить для участия в судебном заседании своего представителя.

В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал. 

Представитель третьего лица АО «Мурманоблгаз» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО "УК "Заполярье Сервис" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу положений ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что 01.12.2018 между ООО «УК Альбатрос» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Так как в настоящее время деятельность по управлению общедомовым имуществом многоквартирного дома по адресу: *** осуществляет ООО «Заполярье Сервис», 01.01.2024 между ООО и АО «Мурманоблгаз» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Проведение указанного мероприятия осуществлялось на основании графика технического обслуживания внутридомового газового оборудования жилых зданий 28.02.2023, 21.02.2024, 22.02.2025.

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования АО «Мурманоблгаз» было размещено объявление о проведении данного мероприятия, также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.

По сообщению АО «Мурманоблгаз» при исполнении договорных обязательств 28.02.2023, 21.02.2024 и 22.02.2025 не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартире ***. Фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с 2022 года, что подтверждается соответствующими актами проверки герметичности (опрессовки) внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования от 28.02.2023, 21.02.2024, 22.02.2025 и свидетельствует о систематичности (неоднократности) нарушения требований законодательства, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из справки ГОБУ «МФЦ МО» следует, что собственником вышеуказанного жилого помещения является ответчик на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 24.03.2017.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила пользования газом).

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО является в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, в рассматриваемом случае, управляющая организация (пункт 17 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктом 5 которых установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Аналогичное по смыслу понятие общедомовому имуществу дано в Правилах пользования газом, согласно пункту 2 которых внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах. Таким образом, в квартире ответчика находится часть инженерной системы многоквартирного дома, являющаяся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требуют соответствующей проверки на безопасность использования.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ответчики ставят под угрозу как свои жизни, здоровье и имущество, так и окружающих.

В силу п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, абонент обязан: обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, предусмотрены случаи, когда лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: в случае если от имени собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в пункте 17 данных Правил; в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа); в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Таких обстоятельств не установлено.

На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений со стороны ФИО1, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в пределах, определенных истцом, полагая сроки достаточными и разумными.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 3 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования – удовлетворить.

Обязать ФИО1, *** года рождения, паспорт ***

- направить заявку в специализированную организацию на заключение договора на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: ***, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; 

-обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: *** в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 

-выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: *** в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, паспорт ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С Петрова