Дело № 2-3544/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Варовой А.С.

с участием прокурора Катусенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 03.08.2017г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании ежемесячных страховых выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ КРОФСС РФ о взыскании ежемесячных страховых выплат. Просит обязать Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную страховую выплату в связи с профессиональным заболеванием в размере 48743,47 руб., с её последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством; взыскать с Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму доплаты ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 621086,15 руб.

Требования мотивированы тем, что истец получил повреждение здоровья вследствие профессионального заболевания, установленного впервые ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в Акционерном обществе «Кузнецкий металлургический комбинат» 

<

данные изъяты>.

Заключением учреждения МСЭ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ.) истцу было установлено 

<

данные изъяты> % утраты профессиональной трудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно, а также установлено 

<

данные изъяты>% утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время за период с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховых выплат в связи с данным профессиональным заболеванием, предоставив необходимые для назначения выплат документы, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой о вручении вх. №с от ДД.ММ.ГГГГ., заявлением о предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ. В поданном ответчику заявлении истец в том числе просил для расчёта ежемесячных страховых выплат по указанному профессиональному заболеванию взять заработную плату за 4 (четыре) месяца работы: ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик назначил и произвёл единовременную страховую выплату. В назначении ежемесячных страховых выплат из выбранного истцом расчётного периода ответчик отказал. В соответствии с п.4 ст. 15 Федеральным законом от 24.07.98г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней (в случае смерти застрахованного - не позднее 2 дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий) по определенному им перечню. Задержка страховщиком принятия в установленный срок решения о назначении или об отказе в назначении страховых выплат рассматривается как отказ в назначении страховых выплат. Таким образом, ответчик незаконно отказывает истцу в назначении ежемесячных страховых выплат.

В судебном заседании истец ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, иск поддержал.

Представитель Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований. Суду представила письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 получил повреждение здоровья вследствие профессионального заболевания, установленного впервые ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в Акционерном обществе «Кузнецкий металлургический комбинат» 

<

данные изъяты>.

Заключением учреждения МСЭ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ.) истцу было установлено 

<

данные изъяты>) % утраты профессиональной трудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, а также установлено 

<

данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время за период с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховых выплат в связи с данным профессиональным заболеванием, предоставив необходимые для назначения выплат документы, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой о вручении вх. №с от ДД.ММ.ГГГГ., заявлением о предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ. В поданном ответчику заявлении истец в том числе просил для расчёта ежемесячных страховых выплат по указанному профессиональному заболеванию взять заработную плату за 4 (четыре) месяца работы: 

<

данные изъяты> 

Ответчик назначил и произвёл единовременную страховую выплату. 

В процессе рассмотрения дела ответчик приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-В назначил ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную страховую выплату в размере 13788,26 руб. и приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-В назначил доплату ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 250272,23 руб., с указанием произвести её в ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих перечисление назначенных сумм и получение их истцом, ответчик не представил. Расчёт ежемесячных страховых выплат был произведён ответчиком из заработной платы за 12 месяцев за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.98г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» первостепенными задачами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются: обеспечение социальной защиты застрахованных и возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.98г. № 125-ФЗ определено, что первостепенным основным принципом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию.

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование. Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федеральным законом от 24.07.98г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней (в случае смерти застрахованного - не позднее 2 дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий) по определенному им перечню. Задержка страховщиком принятия в установленный срок решения о назначении или об отказе в назначении страховых выплат рассматривается как отказ в назначении страховых выплат.

Согласно п. 1 «Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти», утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.10.2013г. №577н, (далее – Административный регламент), настоящий Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) и территориальных органов Фонда по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти (далее - государственная услуга). Согласно п.12 Административного регламента, наименование государственной услуги - государственная услуга по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти. В соответствии с п.13 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется Фондом через его территориальные органы.

Следовательно, при назначении страховых выплат Фонд не имеет права действовать произвольно, так как указанный Административный регламент полностью регулирует и устанавливает: стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Фонда и территориальных органов по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с подп. «а» п. 18 Административного регламента предоставление государственной услуги застрахованным осуществляется не позднее десяти дней со дня поступления в территориальный орган Фонда заявления о назначении единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат и всех документов (их заверенных копий), необходимых для предоставления государственной услуги.

В соответствии с подп. «г» п. 18 Административного регламента выплата ежемесячных страховых выплат осуществляется не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Рассматриваемые отношения регулируются в том числе Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", что прямо указано в подп. 6 ч. 2 ст. 8 данного закона, а также в п. 19 Административного регламента.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" застрахованные лица имеют право на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

В соответствии с подп.2 п.2 ст.11 Федерального закона от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики обязаны обеспечивать своевременную выплату страхового обеспечения (независимо от назначения экспертизы для проверки наступления страхового случая) в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, ответчик, не назначая ежемесячные страховые выплаты в установленный 10-дневный срок, незаконно отказывает истцу в назначении ежемесячных страховых выплат.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 24.07.98г. № 125-ФЗ, ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованному в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 24.07.98г. № 125-ФЗ, ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи. Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.98г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.07.98г. № 125-ФЗ, при расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа, в соответствии с которыми заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона от 24.07.98г. № 125-ФЗ, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона. Если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев или 12 месяцев, но сведения о заработке за один или несколько месяцев отсутствуют, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, за которые имеются сведения о заработке и которые предшествовали месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число фактически проработанных месяцев. В случае, если период работы, повлекшей повреждение здоровья, составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого путем деления суммы заработка за проработанное время на количество проработанных дней и умножения полученного результата на количество рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год.

Согласно ч.6 ст.12 Федерального закона от 24.07.98г. № 125-ФЗ, если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Таким образом, по смыслу Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.98г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», право выбора периода, из которого осуществляется расчет среднего месячного заработка для определения страховых выплат, предоставлено застрахованному, в связи с чем при назначении страховых выплат по желанию истца ответчик обязан произвести расчет исходя из выбранного им заработка (периода).

ФИО1 получил повреждение здоровья вследствие профессионального заболевания, установленного впервые ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, 12 месяцев работы, предшествующие месяцу установления профессионального заболевания, будут: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 ФЗ № 125, если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

В период ДД.ММ.ГГГГ г.г. у истца имело место стабильное увеличение заработной платы: работодатель приказами производил индексацию всей заработной платы. Все коэффициенты стабильного повышения заработка и ссылки на соответствующие постановления работодателя указаны в справках о заработной плате, представленных ответчику. В частности, в указанном 12-месячном периоде с ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 было устойчивое увеличение заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ. было увеличение заработной платы в 1,25 раза; с ДД.ММ.ГГГГ. – в 1,3 раза; с ДД.ММ.ГГГГ. – в 1,5 раза; с ДД.ММ.ГГГГ. – в 1,25 раза.

Согласно постановлению работодателя №а/54 от ДД.ММ.ГГГГ. «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.», в целях усиления социальной защиты трудящихся комбината в условиях рыночной экономики генеральный директор и президиум профкома комбината постановили: с ДД.ММ.ГГГГ. увеличить заработную плату в среднем по комбинату по отношении к уровню заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. в 1,25 раза.

Следовательно, согласно ч.6 ст.12 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.98г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», для расчёта ежемесячных страховых выплат ФИО1 может быть взят заработок за период, предшествующий месяцу, в котором было установлено профессиональное заболевание, и который истец получал или должен был получать после стабильного увеличения заработной платы - после ДД.ММ.ГГГГ.

В своих возражениях на исковое заявление ответчик не соглашается с применением ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.98г., указывая, что для такого применения необходимо, чтобы устойчивые изменения заработка у пострадавшего произошли до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд полагает данные возражения не основанными на нормах закона. Факт стабильного увеличения с ДД.ММ.ГГГГ. заработной платы истца действительно имел место до ДД.ММ.ГГГГ. Из дословной трактовки ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.98г. следует, что данная норма применяется, если устойчивые изменения в заработке застрахованного имели место до наступления страхового случая. При этом в данной норме закон никак не ограничивает каким-либо сроком соответствующий период времени до страхового случая, то есть устойчивые изменения заработка могут произойти в любое время до наступления страхового случая. Факт стабильного увеличения заработной платы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по времени имел место как ранее установления впервые ДД.ММ.ГГГГ. профессионального заболевания, так и ранее установления учреждением МСЭ степени утраты профессиональной трудоспособности. Соответственно, выполняются все условия для применения ч. 6 ст. 12 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.98г.

В новых условиях оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ. истец отработал 4 (четыре) месяца. Таким образом, согласно волеизъявлению истца, изложенному в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. (вх. №с от ДД.ММ.ГГГГ.), для расчёта ежемесячных страховых выплат по указанному профессиональному заболеванию подлежит учёту заработная плата за 4 (четыре) месяца работы в новых условиях оплаты труда: ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п.10 ст.12 Федерального закона от 24.07.98г. №125-ФЗ при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов: за 

<

данные изъяты>

Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента 6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с учетом коэффициента 3.

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, увеличиваются с учетом коэффициента 3.

Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до ДД.ММ.ГГГГ, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по ДД.ММ.ГГГГ включительно минимального размера оплаты труда.

Согласно п.11 ст.12. Федерального закона от 24.07.98г. №125-ФЗ: «Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации».

Были введены следующие коэффициенты увеличения МРОТ:

Дата введения, г 

Коэффициент МРОТ 

Основание 

ДД.ММ.ГГГГ 

2,5 

Федеральный закон от 24.11.1995г. №180-ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,9 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,81 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,9 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,4 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,678 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №43-ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,27 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,259 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,05 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. №159-ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,048 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,045 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,2 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. №40-ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,1 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,581 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,515 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,5 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ 

1,5 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ФЗ) 

Коэффициенты индексации ежемесячной страховой выплаты, установленные Правительством РФ:

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,1 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,094 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,085 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,075 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,085 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,019 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,13 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,1 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,065 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,06 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,055 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,05 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,055 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,064 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- С ДД.ММ.ГГГГ – 1,04 (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Следовательно, размер ежемесячной страховой выплаты на ДД.ММ.ГГГГ., рассчитанный из сумм заработной платы за 4 месяца работы (

<

данные изъяты>.) составит: 

(

<

данные изъяты> руб.

Ответчик с данным расчётом не согласен. В обоснование ответчик представил свой расчёт, произведённый из заработка за 4 месяца работы (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому размер ежемесячной страховой выплаты составил на ДД.ММ.ГГГГ сумму 

<

данные изъяты> руб. 

Из расчёта, произведённого ответчиком, следует, что применённые ответчиком коэффициенты и порядок индексации соответствуют расчётам истца, кроме коэффициента минимального размера оплаты труда - 2,5, введённого с ДД.ММ.ГГГГ., применение которого ответчик оспаривает.

Суд критически относится к данному возражению ответчика с учетом следующего.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.98г. №125-ФЗ разграничивает два самостоятельных вопроса: индексация сумм заработной платы (регулируется пунктом 10 ст.12); индексация ежемесячной страховой выплаты (регулируется пунктом 11 ст.12).

Спорный коэффициент МРОТ 2,5 касается индексации сумм заработной платы и его применение осуществляется в соответствии с нормами п.10 ст.12 Федерального закона от 24.07.98г. №125-ФЗ. 

Как следует из дословного содержания норм пункта 10 ст.12 Федерального закона от 24.07.98г. №125-ФЗ, для предусмотренных данным пунктом коэффициентов индексации сумм заработной платы, в том числе коэффициентов года, коэффициентов 6 и 3, коэффициентов МРОТ, действует общий порядок их применения - согласно данному пункту осуществляется индексация не «среднего месячного заработка», а сумм заработной платы, указанных в множественном числе. В пункте 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.98г. №125-ФЗ отсутствует упоминание понятия «средний месячный заработок».

Соответствующие коэффициенты применяются не к среднемесячному заработку, уже рассчитанному из сумм заработка за расчётный период, а именно к «суммам заработка» расчётного периода в зависимости от того, на какой временной период приходятся соответствующие месяцы расчётного периода. 

При этом ответчик в своих расчётах не оспаривает применение коэффициента 3 только к ДД.ММ.ГГГГ данный коэффициент ответчик не применяет.

То же следует из представленной ответчиком справки-расчёта ежемесячной страховой выплаты, произведённой из заработной платы за период 12 месяцев до профессионального заболевания: из заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. коэффициент 3 не применяется.

Таким образом, на введённый с ДД.ММ.ГГГГ. коэффициент МРОТ 2,5 подлежат индексации суммы заработка, полученные истцом до ДД.ММ.ГГГГ., на данный коэффициент подлежат индексации суммы заработка за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 24.07.98г. №125-ФЗ ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи. Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.

Истцу установлено 

<

данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности в том числе за прошлое время, с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, истец имеет право на доплату ежемесячных страховых выплат за прошлое время – с ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда РФ в п.24 Постановления от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснил: В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты подлежит увеличению в связи с инфляционными процессами. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ (п.11 ст.12) и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. N 2 (п.24) не устанавливают ограничений на применение индексации к ежемесячным страховым выплатам, начисленным за прошлое время (их индексации ко дню выплаты).

Таким образом, индексация недоплаченных ежемесячных страховых выплат, начисленных за прошлое время, ко дню их фактической выплаты, должна осуществляться исключительно в силу необходимости сохранения реальной покупательской способности денежных средств. Индексация ежемесячных страховых выплат Федеральным законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ не ставится в зависимость от наличия или отсутствия вины страховщика.

Индексация ежемесячных страховых выплат осуществляется на «правительственные коэффициенты» (п.11 ст.12 ФЗ №125).

Размеры ежемесячной страховой выплаты, исчисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы, при их индексации на «правительственные коэффициенты» (по п.11 ст.12 ФЗ №125) к ДД.ММ.ГГГГ году, составят размер ежемесячной страховой выплаты на ДД.ММ.ГГГГ: 48743,47 руб. 

Таким образом, сумма доплаты ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ., с учётом индексации по п.11 ст.12 ФЗ №125, составит:

<

данные изъяты>.

С учетом изложенного следует признать исковые требования истца подлежащими удовлетворению и обязать Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную страховую выплату в связи с профессиональным заболеванием в размере 48743,47 руб., с её последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Взыскать с Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму доплаты ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 621086,15 руб.

В связи с рассмотрением дела ФИО1 понёс судебные расходы на составление искового заявления в сумме 5000 руб. и на оплату участия представителя в суде первой инстанции в размере 15000 руб., которые он просит взыскать с ответчика. В подтверждение понесенных расходов заявителем представлена квитанция об оплате юридических услуг. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением дела, понесённые сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что требования истца были удовлетворены в полном объеме, истцом при рассмотрении дела были понесены документально подтвержденные судебные расходы, принимая во внимание степень участия представителя при рассмотрении дела, степень сложности дела, количество судебных заседаний, суд находит, что с учетом принципа разумности следует взыскать с Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму возмещения понесённых судебных расходов на составление искового заявления и на участие представителя в суде первой инстанции в общем размере 14 000 руб. В остальной части требований отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную страховую выплату в связи с профессиональным заболеванием в размере 48 743,47 руб. с ее последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму доплаты ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 621 086,15 руб., расходы на оплату услуг представителя 14 000 руб. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2017г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья. И.Н. Дурова