Судья Ядвига Е.П. Дело № 7-12-196/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток 17 апреля 2020 года

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу О.А.В. на постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Армения – О.А.В.,

установил:

постановлением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 18 марта 2020 года О.А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, О.А.В. просит постановление судьи изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что по истечении установленного срока выехать из Российской Федерации она не смогла в связи с болезнью ее дочери и необходимостью прохождения последней курса лечения. Также, с 14 марта 2020 года в связи с пандемией короновируса закрыта граница с Арменией и приостановлены авиа и железнодорожные сообщения, что исключает возможность ее выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании О.А.В. доводы жалобы поддержала, пояснив, что не могла выехать с территории Российской Федерации в связи с болезнью дочери, нуждавшейся в лечении.

При подаче жалобы О.А.В. было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку в связи с пандемией короновируса суды не осуществляют прием граждан, а в период с 28 марта по 1 апреля почтовые отделения не принимали почтовые отправления. Учитывая, что жалоба была подана через отделение почты 2 апреля 2020 года, полагаю доводы О.А.В. заслуживающими внимания, а срок обжалования постановления – подлежащим восстановлению.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения заявителя, считаю, что оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей постановления не имеется.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 того же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 18 марта 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> было установлено, что гражданка Республики Армения О.А.В., въехавшая на территорию Российской Федерации 6 марта 2019 года, находится на территории Российской Федерации более разрешенного срока пребывания (до 3 июня 2019 года), то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

Факт совершения О.А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 18 марта 2020 года, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Дальнегорский», сведениями ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» о том, что О.А.В. не стоит на миграционном учете, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и другими материалами дела, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия О.А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении О.А.В. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения О.А.В. к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями законодательства, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. 

Доводы жалобы О.А.В. о невозможности выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока по причине болезни дочери, которой было необходимо пройти лечение, ничем не подтверждены, поскольку представленные заявителем для обозрения медицинские документы по поводу обращения О.А.А., ... года рождения, за медицинской помощью датированы 2018 годом – первой половиной 2019 года и не объясняют причин невыезда О.А.В. из Российской Федерации в дальнейшем.

Само по себе наличие у заявителя несовершеннолетней дочери О.А.А., основанием для исключения дополнительного наказания не является, поскольку не препятствует их совместному проживанию на территории государства, гражданами которого они являются. То обстоятельство, что О.А.А. родилась на территории Российской Федерации, исходя из положений пункта «в» статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не является достаточным для приобретения ею гражданства Российской Федерации. 

При этом следует учитывать, что согласно постановлению судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21 октября 2019 года, О.А.В. уже привлекалась к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, однако продолжила находиться в Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания в течение длительного времени.

Доводы жалобы о том, что с 14 марта 2020 года в связи с пандемией короновируса закрыта граница с Арменией и приостановлены авиа и железнодороные сообщения, не опровергают факт совершения вмененного ей административного правонарушения, поскольку О.А.В. была обязана покинуть территорию Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, то есть после 3 июня 2019 года. Данные доводы также не являются основанием для отмены дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательного.

Назначение О.А.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях О.А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено, нормы материального права применены правильно. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Армения О.А.В., оставить без изменения, жалобу О.А.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи