ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 7 июля 2021 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,

при секретаре – Пласкеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-775/2021 по иску администрации Котикского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор,

установил:

администрация Котикского сельского поселения (далее также администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор.

В обоснование заявленных исковых требований администрация указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ****.

В результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области, жилой дом и постройки, расположенные на указанном земельном участке, были повреждены и признаны непригодными для использования по назначению. ФИО1 получена компенсация за утраченное имущество в полном объёме.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации на ФИО1 как на собственнике земельного участка лежит обязанность по очистке земельного участка от строительных отходов. 

Просила: обязать ФИО1, являющуюся собственником жилого дома, расположенного по адресу: ****, разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... к участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков были привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО5 (л.д. ..........).

Представитель истца, третье лицо, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик и законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась. Ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие не заявила. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

На основании определения Тулунского городского суда Иркутской области от ...... дело рассматривается в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних: ФИО2, родившейся ......, ФИО3, родившегося ......, и ФИО4, родившегося ...... (л.д. ..........).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ...... № *** и № *** ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежат здание и земельный участок, расположенные по адресу: ****, в размерах: ФИО1 – .......... доли в праве, ФИО2 – .......... доли в праве, ФИО3 – .......... доли в праве, ФИО4 – .......... доли в праве. Право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН ...... (л.д. ..........).

В выписке из ЕГРН от ...... № *** указано, что площадь жилого дома по адресу: **** ****, составляет .......... кв.м, а право собственности ответчиков обременено ипотекой в силу закона в пользу ФИО5 с ...... (л.д. ..........).

Постановлением администрации Котикского сельского поселения от ...... *** была утверждена зона чрезвычайной ситуации на территории Котикского сельского поселения, сложившаяся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, а также утверждён перечень населённых пунктов, улиц, номеров домов, квартир и земельных участков, попавших в зону чрезвычайной ситуации, согласно приложению к данному постановлению (л.д. ..........).

В п. 2 приложения к постановлению указан жилой дом по адресу: **** (л.д. ..........).

...... межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Котикского сельского поселения от ...... *** (далее – межведомственная комиссия), было проведено обследование индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ****, кадастровый ***, общей площадью .......... кв.м, принадлежащего ответчикам. В акте *** указано, что жилой дом расположен в зоне застройки жилыми домами с функциональным зонированием территории Котикского МО. Во время наводнения данный жилой дом был подтоплен. Фундамент дома деревянный, столбчатый, по периметру выполнена бетонная подливка. Наружные стены – деревянные из брусьев, с внутренней стороны оштукатурены по драни. Перекрытия – деревянные по балкам с накатом из досок, крыша двускатная, кровельное покрытие из волнистых асбестоцементных листов, полы – деревянные. При визуальном осмотре фундамента зафиксированы вертикальные трещины шириной раскрытия до .......... мм. С наружной стороны здания наблюдаются отклонения стен от вертикальной поверхности, искривления перекрытия и крыши. Несущие стены и перегородки деформированы, имеются участки с пятнами серого цвета, по штукатурно-отделочному слою выявлены трещины с обрушениями (выпадение отдельных участков штукатурных покрытий). Стены находятся в водонасыщенном состоянии. Зафиксированы деформации, смещения элементов крыши. Полы деформированы и имеют отклонения от горизонтальной поверхности. Износ жилого дома составляет ..........%. В рекомендациях межведомственная комиссия указала, что капитальный ремонт с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения нецелесообразен, а жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д. ..........).

Заключением межведомственной комиссией от ...... *** выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: ****, непригодным для проживания в соответствии с разделом II, 47 постановления Правительства Российской Федерации от ...... *** (л.д. ..........).

Распоряжением администрации Котикского сельского поселения от ...... *** жилое помещение, находящееся по адресу: ****, было признано непригодным для проживания.

В данном случае основанием для принятия решения о признании жилого дома непригодным для проживания явилась чрезвычайная ситуация – наводнение на территории г. Тулуна Иркутской области 28 – 29 июня 2019 г., которое указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» было признано чрезвычайной ситуацией федерального характера (п. 1).

Нормы Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 916, не содержат положений о судьбе жилья, пришедшего в непригодное для проживания состояние.

17 июля 2019 г. постановлением Правительства Иркутской области № 556-пп было утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее – Положение).

Постановлением Правительства Иркутской области от 20 декабря 2019 г. № 1110-пп, вступившим в законную силу 1 января 2020 г., данное Положение дополнено п. 7 (1), которым предусмотрено, что условием предоставления социальной выплаты гражданину, являвшемуся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником (сособственником) утраченного жилого помещения без установленных обременений или имеющему документы, является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность Иркутской области или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты.

Согласно информации Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» от ...... *** ФИО1, проживавшей в жилом помещении по адресу: ****, на средства социальный выплаты, предоставленные пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г., было приобретено жилое помещение по адресу: ****. Социальная выплата произведена ...... (л.д. ..........).

...... ФИО1 на имя главы Котикского сельского поселения П. было подано заявление, в котором она обязалась самостоятельно до ...... снести жилой дом, все надворные постройки, заборы и очистить территорию земельного участка от строительного и бытового мусора (л.д. ..........).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности гражданские права и обязанности возникают из иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки могут быть односторонними.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п. 2 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правилами ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком и законным представителем несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО1 в суд не представлено.

Поскольку жилой дом, находящийся по адресу: ****, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 и её несовершеннолетним детям: ФИО2, ФИО3, ФИО4 – был признан непригодным для проживания в результате наводнения, имевшего место на территории Иркутской области в июне-июле 2019 г., ответчикам предоставлена мера социальной поддержки, реализовав которую они приобрели жилое помещение по адресу: ****, ответчиком и законным представителем несовершеннолетних ФИО1 было дано обязательство в срок до ...... самостоятельно снести признанный непригодным жилой дом и надворные постройки, данное обязательство не противоречии закону, так как законом предусмотрено право собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, то данное ФИО1 ...... подлежит исполнению, а исковые требования администрации Котикского сельского поселения – удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления освобождён от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Котикского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор удовлетворить.

Обязать ФИО1 разобрать остатки дома, расположенного по адресу: ****, и вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области.

ФИО1 вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии данного заочного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Татаринцева

Решение принято судом в окончательной форме 12 июля 2021 г.