Дело № 2-1270/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 г. г.Орел

Заводской районный суд г.Орла в составе :

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

при секретаре Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе (межрайонному) о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к государственному Учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе(Межрайонному) (далее ГУ УПФ в г.Орле и Орловском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указал, что в период с 01.10.1991 г. по 04.09.2002 г. он работал в (информация скрыта) в должности кабельщика. Работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение, однако при обращении в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии он получил отказ, который просит признать незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд. Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил установить тождество выполняемой им в период с 1.10.1991 г. по 04.09.2002 г. в (информация скрыта) трудовой функции в должности «Кабельщика» профессии «электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками». Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1ст.27Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы в (информация скрыта) с 01.10.1991г. по 04.09.2002 г. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» с даты подачи им заявления ответчику о назначении пенсии.

В судебном заседании истец поддержал уточненные заявленные требования, указав о том, что в период с 01.10.1991 г. по 04.09.2002 г. он работал в должности кабельщика в (информация скрыта) ). Выполнял работы по эксплуатационно-техническому обслуживанию кабелей, монтажу и ремонту кабелей, которая предусматривала осуществление спайки освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Указал о том, что на момент его работы кабельщиком от (информация скрыта) до подстанции, находящейся в районе Выгонки в г.Орле проходило два высоковольтных кабеля. В случае выхода одного из кабелей из строя, об этом ставилось в известность Орелэнерго, вызывалась из Орелэнерго лаборатория для обнаружения прорыва кабеля, после обнаружения повреждения он осуществлял ремонт кабеля, а именно: спаивал жилы, спаивал муфту, заливал эпоксидной смолой, изолировал, затем кабель закапывали, затем приезжала Лаборатория и принимала работу. Также пояснил, что порывы кабелей происходили часто, он постоянно занимался ремонтом кабелей. Для выполнения данной работы ему в помощь давали 2-3 рабочих. Кроме того указал, что дополнительный отпуск ему не предоставлялся, доплату осуществляли только за переработку. Также пояснил, что принимал участие в прокладке новых кабелей по территории предприятия.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила установить тождество выполняемой им в период с 1.10.1991 г. по 04.09.2002 г. в (информация скрыта) трудовой функции в должности «Кабельщика» профессии «электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками». Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы в (информация скрыта) с 01.10.1991г. по 04.09.2002 г. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» с даты подачи им заявления ответчику о назначении пенсии. В обоснование требований указав о том, что истец фактически в течение полного рабочего дня выполнял работу в качестве электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, однако работодателем в трудовой книжке была указана его должность «кабельщик», в связи с чем право истца на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть ущемлено.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав о том, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае невозможно установить тождество выполняемых работ в должности «кабельщика» как указано в трудовой книжки истца, должности «электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», поскольку постоянная занятость ФИО3 на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Суд выслушав истца, представителей сторон, свидетелей, оценив имеющиеся доказательства согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23200000-19859), отнесены к должностям на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, должность "электромонтер" не предусмотрена.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда. 

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что для включения периода работы в должности электромонтера-кабельщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми оболочками необходимо одновременное наличие предусмотренных законодательством требований о вредном характере выполняемой работы и работы в данных условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

04.04.2017 г. ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда. (л.д.7)

Решением пенсионного органа от 18 апреля 2017 г. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, как не имеющему требуемого стажа на соответствующих видах работ.(л.д.6)

Как следует из трудовой книжки истца ФИО3, он был принят 01.10.1991 г. на работу в совместное советско- итальянское предприятие (информация скрыта)» в качестве кабельщика. (информация скрыта) было преобразовано в (информация скрыта)» 07.10.1993 г. 04.09.2002 г. ФИО3 был уволен по собственному желанию (л.д.10)

Согласно представленных табелей учета рабочего времени (информация скрыта) профессия ФИО3 в них указана «кабельщик», «электромонтер», «электрик». Как следует из данных табелей учета рабочего времени ФИО3 работал посменно. (л.д.69-78 )

Как следует из карты аттестации рабочего места (информация скрыта)» от 2006 г. по условиям труда кабельщика льготного пенсионного обеспечения не предусмотрено (л.д.63-66)

Согласно ответа (информация скрыта)», в архиве (информация скрыта) отсутствуют документы: должностные инструкции кабельщика за период с 1991 г. по 2002 г., карты аттестации рабочего места кабельщика и электромонтера за период с 1991 г. по 2002 г, договоры о проведении кабельных работ за период с 1991 г. по 2002 г. (л.д.62).

Как следует из пояснений технического директора (информация скрыта)» ( в период работы ФИО3 (информация скрыта) ФИО1 допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, потребность (информация скрыта) в персонале, имеющем навыки по ремонту кабельных линий была связана с тем, что в период с 1991 г. по 2002 г. электроснабжение организации осуществлялось через две кабельные линии (проложенные в земле) от ПС Юго-Восточная (принадлежащей (информация скрыта) Работы по ремонту кабельных линий проводились в соответствии с инструкцией № 14-1 от 15.11.1991 г, отключение и ввод в работу кабельных линий осуществлялось только по согласованию с Орелэнерго. Исходя из сведений, содержащихся в «Журнале телефонограмм и заявок эл. Службы (информация скрыта)», количество ремонтов кабельных линий составило: в 1991 г.-5, 1992 г.-5,1994 г.-1, 1995г.-3, 1996 г.-3,1997 г. -3, 1998 г.-3,1999 г.-9, 2000 г.3, с января 2001 г. по декабрь 2001 г. - 5. При производстве указанных ремонтных работ было установлено 58 шт. кабельных муфт, нормативное время одной кабельной муфты составляет 8,8 ч., т.е. временные затраты на ремонт кабельных линий в период 1991-2001 гг. составили около 8% от суммарного рабочего времени электроперсонала.

В подтверждение изложенного свидетелем суду представлены инструкция по эксплуатации кабельных сетей, журнал телефонных заявок эл. службы (информация скрыта)», схема питающих кабельных линий (информация скрыта)» (л.д. 88- 124 ). Кроме того свидетель указал, что фактически истец выполнял работу электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурного электрика), истец работал посменно, в свою смену он обходил фабрику, смотрел напряжение на приборах, обходил подстанции, дежурил в кабинете около телефона, в случае аварии на кабеле выполнял работу по ремонту кабеля.

Представитель (информация скрыта) директор по персоналу ФИО2 судебном заседании пояснила, что истец ФИО3 в СП, (информация скрыта)» числился как «кабельщик», однако фактически большую часть рабочего времени он выполнял работу электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Указала, что работа кабельщика предусматривает работу в одну смену под руководством руководителя группы. Однако ФИО3 работал посменно. В настоящее время на предприятии также имеется кабельщик, однако как ранее, так и в настоящее время выполнение работ с кабелями занимает у него менее 80% рабочего времени, и данная профессия не значится на предприятии как профессия с вредными условиями труда. 

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показал, что в период работы кабельщиком ФИО3, он работал на данном предприятии дежурным электриком, а с мая 1996 г. главным энергетиком, и с данного периода был непосредственным руководителем ФИО3 Кроме работы с кабелями истец выполнял также и работу электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования: дежурство, в частности, на телефоне, работу по ремонту электрооборудования, указал о том, что сначала истец работал только в дневную сену, а затем стал работать посменно. Кроме того показал, что в период работы истца, аварии на высоковольтном кабеле могли быть 3-4 раза в неделю.

Свидетель ФИО15 допрошенный в судебном заседании указал, что он работает с 1993 г. электромонтером в ФИО17 а затем ФИО16 Пояснил о том, что истец работал кабельщиком, ставил соединительные, свинцовые, кольцевые, эпоксидные муфты, когда происходили аварии. Указал, что могло в неделю быть 2-3 аварии, а могло быть и 2-3 в месяц. Также указал, что ФИО3 выполнял и работу электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно заключения государственной экспертизы условий труда от 18.09.2017 г., проведенной по назначению суда Управлением труда и занятости Орловской области, ФИО3 не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела одновременного наличия предусмотренных законодательством требований о вредном характере выполняемой работы ФИО3 и работы в данных условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, установлено не было.

Имеющиеся в материалах дела письменные доказательства указывают лишь на наименование должности истца ( причем наименование должности истца в табелях учета рабочего времени указано «кабельщик», «электрик», «электромонтер») не содержат каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой им работы в особых условиях труда, и не позволяют соотнести его трудовые функции с должностями, перечисленными в соответствующем Списке N 2. Доводы истца о том, что выполняемые им трудовые функции в должности «кабельщика» тождественны трудовым функциям « электромонтерам по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», и данные трудовые функции выполнялись им постоянно в течение рабочего дня опровергаются представленными доказательствами : журналом телефонограмм и заявок эл. службы ФИО18 за спорный период, схемой питающих кабельных линий (информация скрыта) из которых следует, что занятость истца в указанный им период на работах по ремонту кабелей составляла около 8% от суммарного рабочего времени истца, данные обстоятельства подтверждены и заключением экспертизы условий труда. Кроме того, согласно карты аттестации № 52 рабочего места по условиям труда кабельщика льготного пенсионного обеспечения не предусмотрено, дополнительного отпуска не предусмотрено, также не предусмотрены доплаты к тарифной сетке. Письменных доказательств, содержащих сведения о характере выполняемой истцом в оспариваемые периоды работы, стороной истца представлено не было. Свидетели допрошенные в судебном заседании, также указали о том, что истец работал посменно, и кроме работ по ремонту кабеля, выполнял работы, характерные для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец не подтвердил выполнение им работы в спорный период в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г.Орле и Орловском районе (межрайонному) о назначении досрочной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 октября 2017 г.

Судья Т.Н.Большакова