Дело № 2-90/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 20 января 2020 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Рохмистрова А.Е.,

при секретаре Ильиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении незаконной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1) о запрете деятельности по предоставлению потребительских займов по адресу: (адрес), указав на отсутствие у ответчика соответствующей лицензии для осуществления подобной деятельности (л.д. 5-9).

Определением от 18 ноября 2019 года в удовлетворении ходатайств ответчика ИП ФИО1 о передаче гражданского дела по подсудности в арбитражный суд или Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области отказано (л.д. 134-135).

Прокурор ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил (л.д. 172, 175-179).

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности (л.д. 139), в судебном заседании исковые требования не признал.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ч. 2.1 ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Согласно ст. 3 названного Федерального закона потребительский кредит (заем) представляет собой денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования.

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности согласно ст. 4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах», от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

В силу требований ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» (ч. 1.1 ст. 2).

В соответствии с 4.1 ст. 7 Федерального закона «О ломбардах» по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога.

Частями 2 и 3 ст. 7 Федерального закона «О ломбардах» определено, что договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи. Существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со ст. 5 настоящего Закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа.

В силу частей 1 и 2 ст. 9 Федерального закона «О ломбардах» по условиям договора хранения гражданин (физическое лицо) - поклажедатель сдает ломбарду на хранение принадлежащую ему вещь, а ломбард обязуется осуществить на возмездной основе хранение принятой вещи. Существенными условиями договора хранения являются наименование сданной на хранение вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ломбардах», срок ее хранения, размер вознаграждения за хранение и порядок его уплаты.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Калининского района г.Челябинска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере предоставления потребительских займов (кредитов) в деятельности ответчика, в ходе которой установлено, что по адресу: (адрес), в нежилом помещении, расположенном на первом этаже дома находится комиссионный магазин ***, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 ИНН № (л.д. 10-23).

В комиссионном магазине *** по указанному адресу ИП ФИО1 осуществляет деятельность по заключению с гражданами договоров комиссии на реализацию товара бывшего в употреблении либо нового, в которых выступает комиссионером, в магазине на реализации находятся товары, принятые на реализацию по договорам комиссии от населения, что подтверждается материалами дела, предметом спора не является (л.д. 10-23, 140-147, 165-168).

Анализ содержания заключаемых ответчиком с гражданами договоров комиссии по совершению сделок, направленных на реализацию нового или бывшего в употреблении товара третьим лицам, предоставленных в ходе проверки в прокуратуру района, показал следующее.

Так, согласно заключенному ИП ФИО1 (комиссионер) (дата) договору комиссии № с ФИО4 (комитент), комиссионер обязался по поручению комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении товара третьему лицу (покупателю), на условиях, предусмотренных пунктом 1.2 договора, согласованная сторонами договора цена товара составила 3 500 рублей на основании п. 1.2.2 договора (л.д. 152/оборот).

Пунктом 2.1 названного договора определено, что последний вступил в силу с момента подписания и заключен на срок 10 календарных дней, до 11 мая 2019 года, продолжает действовать до выполнения сторонами своих обязательств по нему; в случае если в установленный п. 2.1 договора срок товар, переданный комитентом комиссионеру, не реализован, комитентом не были приняты меры по пролонгации договора, то комитент обязан забрать товар, в случае если товар продолжает находится у комиссионера, он переходит на возмездное хранение комиссионеру на срок до 10 календарных дней до 21 мая 2019 года с выплатой комитентом комиссионеру вознаграждения в размере 1% в первый день хранения, а в последующем 1% от цены товара, суммы комиссионного вознаграждения и вознаграждения за хранение товара за каждый день, до истечения срока хранения (п. 2.3 договора).

В силу п. 4.2 договора выплата денег комитенту за проданный товар производится в течение трех календарных дней с момента продажи или в иной срок, установленный по соглашению сторон, после предъявления комитентом копии договора и паспорта; в счет будущих продаж комиссионер вправе передать авансом комитенту денежные средства, в данном случае предоставленные комитенту денежные средства являются обеспечительным платежом и до исполнения поручении обеспечивают будущее обязательство комиссионера по передаче комитенту исполненного от третьих лиц и засчитываются в счет исполнения такого обязательства, в случае прекращения обеспечиваемого обязательства аванс подлежит возврату комиссионеру.

2 мая 2019 года между ИП ФИО1 и ФИО4 заключено соглашение об авансе, по условиям которого ответчик передал комитенту в счёт исполнение обязательств по договору комиссии стоимость товара 3 500 рублей (л.д. 152).

Аналогичные условия содержатся в иных договорах комиссии, предоставленных в прокуратуру района, по которым также заключены соглашения об авансе (л.д. 153-156).

Таким образом, установлено, что ответчик в комиссионном магазине ***, расположенном по адресу: (адрес), при заключении договоров комиссии на совершение сделок, направленных на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества третьим лицам, фактически осуществлял завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, поскольку передавал денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, осуществлял возмездное хранение такого имущества с взиманием вознаграждения в размере от 0,23% до 1% в первый день хранения, а в последующем от 0,23% до 1% от цены товара, суммы комиссионного вознаграждения и вознаграждения за хранение товара за каждый день до истечения срока хранения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калининского района г.Челябинска от 6 сентября 2019 года ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за осуществление деятельности по выдаче потребительских займов (кредитов) по адресу: (адрес) (л.д. 187-190).

Однако, в настоящее время ответчик продолжает осуществлять незаконную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитов) по указанному адресу, что подтверждается представленными в материалы дела представителем ответчика договорами комиссии за сентябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года с аналогичными вышеприведённым условиями (различаются лишь ставки за хранение товара, в частности, 1% либо 3% от цены товара за каждый последующий после первого день хранения товара), по которым также заключены соглашения об авансе и денежные средства за товар в размере его согласованной стоимости переданы потребителям при заключении договоров (л.д. 143-145, 148-150, 192-208).

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 2.3 Федерального закона «О ломбардах» регулирование деятельности ломбардов по предоставлению краткосрочных займов осуществляется Банком России; Банк России осуществляет функцию ведения государственного реестра ломбардов.

В силу ст. 2.4 Федерального закона «О ломбардах» ломбарды обязаны представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе своих руководящих органов.

Ответчик в нарушение положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ломбардах» не является юридическим лицом - специализированной коммерческой организацией, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Документы, содержащие отчет о своей деятельности им в Банк России не предоставляются, на момент проверки ответчик в государственном реестре ломбардов не числится.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Деятельность по предоставлению потребительских займов (кредитов) в нарушение предусмотренного действующим федеральным законодательством порядка, влечет опасность причинения вреда гражданам, их правам и законным интересам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Круг лиц, чьи права и законные интересы нарушаются действиями ответчика невозможно индивидуализировать, то есть четко определить, указав в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов.

Статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Аналогичные положения содержаться в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, учитывая изложенное, при установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить исковые требования прокурора Калининского района г. Челябинска и запретить ответчику осуществлять незаконную деятельность по предоставлению потребительских займов (кредитов) по адресу: (адрес).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № по предоставлению потребительских займов (кредитов) по адресу: (адрес).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.Е. Рохмистров

Мотивированное решение составлено 27 января 2020 года