Производство № 2-415/2021

Дело (УИД):28RS0021-01-2021-000756-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 20 июля 2021 г. 

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Осса Е.Г.,

представителя ответчика - ПАО «ДЭК» – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сковородинского района в интересах жителей пгт.

<

адрес>, жд.

<

адрес> к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» о запрете ввода режима ограничения подачи электрической энергии в течении отопительного периода 2021-2022 гг. на котельную «Квартальная» пгт.ФИО2, котельную ДПКС жд.ст.Большая Омутная,

у с т а н о в и л :

Прокурор Сковородинского района, действующий в интересах жителей рабочего поселка (п.г.т.) ФИО3 района Амурской, жд.ст.Большая Омутная области обратился с иском к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» о запрете ввода режима ограничения подачи электрической энергии в течении отопительного периода 2021-2022 гг. на котельную «Квартальная» пгт.ФИО2, котельную ДПКС жд.ст.Большая Омутная, в обоснование которого указал, что прокуратурой Сковородинского района проведена проверка соблюдения предприятиями и организациями на территории Сковородинского района законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

Начало отопительного периода определяется постановлением Главы Сковородинского района, в настоящее время в Сковородинском районе отопительный период, как правило, начинается 15.09.

В ходе проверки установлено, что на объектах топливно- энергетического комплекса Сковородинского района ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» введен режим ограничения потребления электрической энергии: - котельная «Квартальная», ул. Пушкина, п.г.т. ФИО2; - котельная жд.ст. Большая Омутная.

В прокуратуру района поступило заявление директора МУП «Коммунальные сети» о необходимости возобновления электроснабжения на котельной «Квартальная» в пгт. ФИО2, котельной ДПКС ст. Большая Омутная.

07.06.2021 на основании уведомления № 36-147 от 21.05.2021 ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» был введен режим ограничения подачи электроэнергии, который действует до настоящего момента. Котельная «Квартальная» в пгт. ФИО2 и котельная ДПКС жд. ст. Большая Омутная в настоящий момент полностью обесточены.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно плану мероприятий для подготовки предприятия к отопительному периоду 2021- 2022 запланировано, в том числе:

- Замена котла КВм-1.33 (Братск) 1993 г установки на котел КВм-1.25 МВт на котельной «Квартальная»;

- Замена котла КВм-1.8 МВт 2014 г. Установки на котел КВм-1.8 МВт на котельной «Квартальная»;

- Замена котла КВм-1.25 МВт 2008 г. Установки на котел КВм-1.25 МВт на котельной ДПКС жд. ст. Большая Омутная.

В виду отсутствия на вышеуказанных объектах электроснабжения, работы по замене котельной установке, а значит и выполнение плана мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2021-2022 гг.

Учитывая, что неисполнения плана мероприятий по подготовке к отопительному периоду, создает реальную угрозу срыва отопительного периода 2021-2022 гг., а также возникновения технологических сбоев, повреждения тепловых сетей и систем водоснабжения, что, в свою очередь, приведет к реальному и серьезному нарушению прав жителей пгт. ФИО2 и жд. ст. Большая Омутная, представляется необходимым обеспечить бесперебойную поставку электроэнергии на указанные выше объекты, а также запретить вводить ограничения режима подачи электроэнергии на указанные объекты с настоящего времени до окончания прохождения отопительного периода 2021-2022 гг

На основании изложенного, просит суд запретить ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течении отопительного периода 2021-2021 гг. на следующие объекты: котельная «Квартальная», ул. Пушкина, п.г.т. ФИО2; котельная ДПКС жд.ст. Большая Омутная. 

В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района Осса Е.Г. на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» ФИО1 суду пояснила, что с предъявленными требованиями прокурора не согласна в полном объеме. Считает, что действия ПАО «ДЭК» полностью соответствуют законодательству РФ. Между ПАО «ДЭК» и МУП «Коммунальные сети» заключен договор энергоснабжения № СК00 30003401 от 01.01.2021 года (далее — Договор энергоснабжения), согласно которому ПАО «ДЭК», как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электроэнергии, а потребитель МУП «Коммунальные сети» обязуется оплачивать ее. Ранее действовал договор от 01.06.2014 года.

Порядок расчетов в договоре стороны согласовали в разделе 6 договора энергоснабжения.

Несмотря на согласование более выгодного для потребителей порядка расчетов (по сравнению с порядком, установленным в п. 82 «Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, далее - Основные положения (окончательный расчет 20 числа, вместо 18-го числа указанного в Основных положениях), МУП «Коммунальные сети» систематически нарушаются условия по оплате и ПАО «ДЭК» вынуждено принимать меры по снижению объема неоплачиваемого отпуска электроэнергии должнику посредством ограничения режима потребления электроэнергии.

Право гарантирующего поставщика на введение ограничений энергопотребления предусмотрено законом ( ст. 523, 546 ГК РФ, п. 48 «Основных Положений функционирования розничных рынков», утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, абз. 2 пп «б» «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2021 года № 442, так и условиями заключенного между сторонами договора энергоснабжения.

В п. 2.2.2. Договора энергоснабжения стороны закрепили право ПАО «ДЭК» инициировать введение ограничения режима в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии, в том числе, обязательств по предварительной оплате, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.

В развитие положений, установленных п. 2.2.2. Договора энергоснабжения, стороны предусмотрели порядок полного и (или) частичного ограничения подачи электроэнергии (раздел 7 договора).

Таким образом, законность права гарантирующего поставщика вводить ограничения режима потребления электрической энергии установлена не только на законодательной уровне, но и договорными правоотношениями с потребителями. 

В адрес МУП «Коммунальные сети» было направлено уведомление от 21.05.2021 года № 36-147, в котором указывалась сумма задолженности, а также сообщалось, что в случае неоплаты задолженности в срок до 12-00 часов 07.06.2021 года, потребителю необходимо произвести самостоятельное полное ограничение потребления электроэнергии путем отключения собственных электроустановок: котельная «Квартальная», пгт. ФИО2, котельная «Дом связи», пгт. ФИО2, котельная «Центральная», пгт. ФИО2, котельная жд. ФИО4 Омутная. Уведомление отравлено потребителю в сроки и порядке, установленные законом.

Следует отметить, что на момент введения режима ограничения электропотребления объектов МУП «Коммунальные сети» отопительный период 2020 - 2021 гг. был завершен, а отопительный период 2021 - 2022 гг. в Сковородинском районе еще не был начат.

Таким образом, оценивая в совокупности все нюансы сложившейся ситуации, а именно: наличие права гарантирующего поставщика на введение режима ограничения; требования закона и их полное соблюдение при введении режима ограничения; а также факт завершения отопительного периода 2019-2020 гг. и отсутствие начала отопительного периода 2021-2022 гг., 

ПАО «ДЭК» при введении ограничения режима электропотребления на котельные, находящиеся в пользовании МУП «Коммунальные сети», действовало строго в соответствии с требованиями закона, условий договора энергоснабжения и соглашений между сетевой организацией и потребителями о согласовании величин технологической и (или) аварийной брони, не допуская злоупотреблений.

В иске прокурор ссылается на нормы ЖК РФ (ч. 4 ст. 3 - Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения). Положения указанного нормативно-правового акта не применимы к правоотношениям по Договору энергоснабжения и к настоящему спору, предметом которого является запрет ПАО «ДЭК» вводить ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2021-2022 гг. на котельные МУП «Коммунальные сети». Нормы ЖК РФ регулируют жилищные правоотношения, в том числе, правоотношения по предоставлению коммунальных услуг потребителям - физическим лицам, использующим данные услуги для бытового потребления. Доказательств ограничения в праве получения коммунальных услуг истцом не представлено. Ввиду того, что ПАО «ДЭК» не оказывают вышеназванные коммунальные услуги, не имеется подтверждений нарушениям прав граждан, доводы о нарушении ответчиком норм Жилищного кодекса РФ несостоятельны.

Также в обоснование своей позиции прокурор приводит ссылки положения «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года (далее - Правила ПКУ), в частности, на п. 121 Правил ПКУ.

При этом не учитывает, что указанный нормативно-правой акт регулирует отдельные вопросы в области жилищных правоотношений. Запрет ограничения, содержащийся в п. 121 указанного акта, относится к деятельности исполнителя соответствующей коммунальной услуги (теплоснабжения), то есть к МУП «Коммунальные сети».

ПАО «ДЭК» является поставщиком электрической энергии, не вырабатывает и не продает тепловую энергию, не оказывает населению коммунальные услуги по теплоснабжению, то есть не состоит с гражданами в договорных отношениях по теплоснабжению.

Между тем ПАО «ДЭК» состоит с МУП «Коммунальные сети» в договорных отношениях по снабжению электрической энергией. Данные отношения регулируются нормами гражданского законодательства и законодательства в сфере электроэнергетики.

Таким образом, запрет на ограничение или приостановление коммунальной услуги, установленный п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, означает запрет именно МУП «Коммунальные сети» производить ограничение или приостановление коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению гражданам, с которыми данное предприятие состоит в договорных отношениях, и которые полностью выполняют обязательства, установленные законодательством РФ и договором о предоставлении коммунальной услуги.

К правоотношениям ПАО «ДЭК» с теплоснабжающими организациями по поставке электрической энергии данный запрет отношения не имеет.

Основная часть иска прокурора основана на положениях Правил ограничения (п.п. 1,2,3,17 и 18 Правил ограничения).

Обращает внимание суда, что редакция приведенных в иске правовых положений утратила свою юридическую силу, в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 года № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ». Указанным документом в «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» были внесены существенные изменения и дополнения, в том числе, в порядок полного и (или) частичного ограничения.

Исковое заявление прокурора Сковородинского района обоснованно доводами о невозможности проведения работ по подготовке указанных котельных к отопительному периоду, что создает реальную угрозу срыва отопительного периода 2021-2022 гг., и, как следствие, ведет к нарушению прав жителей пгт. ФИО2 и жд. ст. Большая Омутная. На основании этого, прокурор приходит к выводу, что необходимо обеспечить бесперебойную поставку электроэнергии и запретить вводить ограничения режима подачи электроэнергии.

Однако, подобные выводы не подкреплены соответствующими доказательствами. Обосновывая свою позицию, заявитель ссылается на планы мероприятий для подготовки МУП «Коммунальные сети» к отопительному периоду 2021-2022 гг., изложенные в письме. Так, к исковому заявлению приложено письмо директора МУП «Коммунальные сети», где указано о якобы запланированных ремонтных работах. При этом утвержденного плана соответствующих мероприятий с поэтапным выполнением работ в материалы дела истцом не представлено. Любые ремонтно-восстановительные работы имеют свой срок исполнения. Замена котла, при наличии всех необходимых элементов, не может длиться неограниченное количество времени.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования о запрете совершения действий, направленных на ограничение подачи электроэнергии на котельных, на весь период времени до начала нового отопительного периода, без указания конкретного временного промежутка, требуемого для проведения ремонта, необоснованны.

Поскольку к исковому заявлению указанные документы (план мероприятий) прокуратурой не приложены, следовательно, материальных подтверждений словам, что ремонт котельных запланирован именно в настоящий период времени, не имеется.

Кроме того, со стороны предприятия-должника в адрес ПАО «ДЭК» не поступало каких-либо заявлений, вплоть до момента ограничения режима электропотребления, в связи с необходимостью проведения ремонтных работ.

Также к исковому заявлению не приложены доказательства, подтверждающие нарушения со стороны ПАО «ДЭК» прав неопределенного круга лиц на предоставление услуги теплоснабжения.

При таких условиях, требования прокурора Сковородинского района об обеспечении бесперебойной подачи электрической энергии на котельные МУП «Коммунальные сети» в период отсутствия необходимости оказания услуг по теплоснабжению, не подлежат удовлетворению.

Обращает внимание, что согласно Решению заседания межведомственной рабочей группы по координации деятельности по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 29.05.2019 по состоянию на указанную дату рабочими резервными источниками энергоснабжения обеспечены 98,6% котельных области, в том числе, котельные Сковородинского района.

При таких обстоятельствах, при наличии резервных источников питания МУП «Коммунальные сети» имеет реальную возможность провести все необходимые ремонтные работы и подготовить котельные к прохождению очередного отопительного периода, а утверждения прокурора об обратном голословны и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Дополнительно отмечает, что факт нахождения ПАО «ДЭК» в единойтехнологической цепочке процесса теплоснабжения не означает его обязанность обеспечивать электроэнергией злостного неплательщика – теплоснабжающую организацию, что вытекает из положений ч. 3 ст. 308 ГК РФ (обязательство не создаёт обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон) и п. 2 cт. 307 ГК РФ (обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе). 

При таких обстоятельствах, полагает, что заявленные требования и приведенные в их обоснование доводы не подтверждены нормами права и доказательственной базой, при этом противоречат положениям Правил ограничения, так как действиями ПАО «ДЭК» никак не были нарушены права граждан на получение услуги теплоснабжения.

На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Сковородинского района в полном объеме.

Третьи лица – администрация Сковородинского района, администрация пгт.ФИО3 района, МУП «Коммунальные сети», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представители администрации Сковородинского района, МУП «Коммунальные сети», просили о рассмотрении дела без участия их представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.2 ч.2 ст.546 ГК РФ, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пункт 2 Основных положений устанавливает, что "субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся, в числе прочего: при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства прокуратурой Сковородинского района установлено, что на объектах топливно-энергетического комплекса Сковородинского района ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» введен режим ограничения потребления электрической энергии: котельная «Квартальная», расположенная по ул.Пушкина рабочего поселка (п.г.т.) ФИО3 района Амурской области; котельная, расположенная на ст.Большая Омутная Сковородинского района Амурской области.

В результате проведения данных мероприятий установлено, что МУП «Коммунальные сети» по договору о закреплении (передаче) имущества, являющегося муниципальной собственностью рабочего поселка (п.г.т.) ФИО2 на праве хозяйственного ведения от 29.09.2009 передано во владение и пользование муниципальное имущество – в том числе котельные:

«Квартальная», расположенная по ул.Пушкина рабочего поселка (п.г.т.) ФИО3 района Амурской области; Котельная, расположенная на ст.Большая Омутная Сковородинского района Амурской области.

В соответствии с абз.2 п.3.1 разд.1 настоящего Договора, МУП «Коммунальные сети» имеет право пользоваться закрепленным имуществом, для использования функций, определенных Уставом предприятия, в соответствии с настоящим договором.

Между Открытым акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» и Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные сети» заключен Договор энергоснабжения № СКООЭ0003401 от 01 января 2021 года, согласно которому, ПАО «ДЭК», как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электроэнергии, а потребитель МУП «Коммунальные сети» обязуется оплачивать ее. 

По состоянию на 21.05.2021 у МУП «Коммунальные сети» имеется задолженность перед ПАО «ДЭК» в сумме 16 584 760,67 рублей.

21 мая 2021 года ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» уведомило общество о необходимости оплаты возникшей задолженности, в случае её неоплаты предложено самостоятельно ограничить потребление электроэнергии, путём отключения собственных электроустановок: котельная «Квартальная», ул.Пушкина, п.г.т.ФИО2; котельная «Центральная», ул.Октябрьская, п.г.т. ФИО2; котельная «Дома связи», ул. Октябрьская, п.г.т. ФИО2; котельная жд.ст.Большая Омутная.

Поскольку оплата возникшей задолженности по электроэнергии потребителем не была произведена, с 07.06.2021 года введено ограничение подачи электроэнергии на вышеназванных котельных.

Действия ответчика ПАО «ДЭК» по прекращению поставки ресурсов организации - потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам- потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Пунктом 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Котельные МУП «Коммунальные сети» обеспечивают прохождение отопительного сезона в муниципальном образовании рабочий поселок (п.г.т.) ФИО2 и жд. ст. Большая Омутная Сковородинского района Амурской области.

Указанные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе, детские сады, школы, больницы.

Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п. 3, 9, 85, 122 Правил должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Данные Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в связи, с чем МУП «Коммунальные сети» как теплоснабжающая организация, обеспечивающая граждан, которые проживают в жилых домах и являются непосредственными потребителями, теплом, не может быть отключено от электроэнергии. Случаи, предусмотренные п.п.115,117 Правил не относятся к настоящему спору.

В соответствии с положениями п.п.1,2 ст.546 Гражданского кодекса РФ, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст.523 указанного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо.

Пунктом 5 (абз.3) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" настоящих Правил, не вводится.

Вместе с тем, поскольку ограничение отпуска электроэнергии на котельные может повлечь приостановление подачи коммунальной услуги по теплоснабжению для добросовестных потребителей, введение ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" режима ограничения потребления электроэнергии для спорных котельных, даже с учетом неоплаты имеющейся у третьего лица - МУП «Коммунальные сети» задолженности, нельзя признать правомерным.

Судом установлено, что действительно введение режима ограничения электроснабжения котельных имеет место не в отопительный период, однако действие данного режима продолжается и имеет место к подготовке к началу нового отопительного периода, в связи с чем, препятствует надлежащей подготовке котельных к предстоящему отопительному сезону, создает реальную угрозу срыва отопительного сезона 2021-2022 годов и может повлечь за собой нарушение прав граждан населенных пунктов ФИО2 и жд.ст. Большая Омутная на бесперебойное теплоснабжение.

Также в судебном заседании установлено, что ПАО "ДЭК" является единственным поставщиком электрической энергии, способным обеспечить потребности жителей рабочего поселка (п.г.т.) ФИО2 в тепловой энергии. Иных поставщиков электрической энергии, способных обеспечить потребности жителей муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) ФИО3 района, в тепловой энергии после поставки электроэнергии, нет.

Таким образом, действия ПАО «ДЭК» по не возобновлению поставки ресурсов организации-потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг и отрицательно скажутся на благоприятных условиях проживания населения, с неизбежностью приведут к дестабилизации работы социальных объектов.

Доводы ответчика ПАО «ДЭК» о неприменении к настоящим требованиям норм жилищного законодательства, а также законодательства, регламентирующего предоставление гражданам коммунальных услуг, суд признает несостоятельными.

Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение её подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельной, подающей тепло гражданам и в социально значимые объекты, должно расцениваться как ограничение, касающееся обслуживание граждан потребителей, приводящих к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом.

Довод ответчика, что резервные источники электрического питания должны быть задействованы в случае введения полного ограничения режима потребления электрической энергии является несостоятельным, так как резервные источники используются при аварийном отключении электроэнергии.

В силу общих начал гражданского законодательства, осуществление гражданских прав не должно причинять вреда третьим лицам, в связи с чем, ответчику, вводящему ограничения подачи электрической энергии, следует придерживаться баланса своих экономических интересов и потребителей энергии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сковородинского района о запрете гарантирующему поставщику электроэнергии - Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2021-2022 гг. подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку прокурор Сковородинского района освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Сковородинского района в интересах жителей пгт.ФИО2, жд.ст.Большая Омутная к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» о запрете ввода режима ограничения подачи электрической энергии в течении отопительного периода 2021-2022 гг. на котельную «Квартальная» пгт.ФИО2, котельную ДПКС жд.ст.Большая Омутная, удовлетворить.

Запретить ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2021-2022 годов на следующих котельных: «Квартальная», расположенная по ул.Пушкина рабочего поселка (п.г.т.) ФИО3 района Амурской области; котельная ДПКС жд.ст.Большая Омутная Сковородинского района Амурской области.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Петрашко

Решение в окончательной форме принято – 23.07.2021 г.