№ 2-290/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

19 июня 2017 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А.,

при секретаре Хавроновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» о признании действий незаконными, признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», просил признать действия ответчиков по отключению электроэнергии незаконными, обязать ответчиков подключить дом по адресу: 

<

адрес>, к энергоснабжению, признать недействительным акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником дома по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ПАО «МРСК Сибири» составили акт о безучетном потреблении электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ дом отключили от электричества. Предупреждений о прекращении подачи электроэнергии истец не получал. В акте указано об искажении данных потребления электроэнергии путем использования дополнительной проводки в обход прибора учета от сетевого ввода, врезка отдельным проводом до розетки в жилом помещении, электросчетчик не реагирует, диск неподвижен. Однако это не соответствует действительности, истец не имеет в доме дополнительной проводки. 

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия ответчиков по отключению электроэнергии в доме истца по адресу: 

<

адрес>, в связи с изменением нумерации домов.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требований об обязании ответчиков подключить дом по адресу: 

<

адрес>, к энергоснабжению в связи с отказом истца от иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ПАО «МРСК Сибири» составили акт о безучетном потреблении электроэнергии, указав, что в доме имеется дополнительная проводка в обход прибора учета, что не соответствует действительности. ДД.ММ.ГГГГ дом отключили от электричества без предупреждения. ФИО2 по оплате электроэнергии он не имеет. Прокуратура провела проверку и установила, что хищения электроэнергии не было. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, так как он не мог приготовить горячую пищу, смотреть телевизор, хранить продукты в холодильнике, изменился привычный уклад его жизни. Он нервничал, переживал, отчего у него болела голова. Просил иск удовлетворить, признать действия ответчиков по отключению электроэнергии незаконными, признать недействительным акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3 суду пояснила, что на основании составленного ПАО «МРСК Сибири» акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 начислена задолженность по оплате электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ ему вручено уведомление об отключении электроэнергии и ДД.ММ.ГГГГ произведено полное ограничение подачи электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ в АО «Читаэнергосбыт» поступило письмо начальника Гусиноозерского РЭС ПО ЮЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» о том, что в мае 2017 г. по абоненту ФИО1 была проведена корректировка по акту безучетного потребления № от ДД.ММ.ГГГГ на 21622 кВт; в полезном за май 2017 г. данная корректировка была отражена; просли внести изменения. Таким образом, долга по оплате электроэнергии у Константинова нет, требований к ФИО4 о взыскании долга за безучетное потребление электроэнергии не имеется. Просит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, так как не установлено причинение истцу морального вреда, не представлены медицинские справки. 

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт», свидетеля, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 192, 193 Основных положений).

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, станция Убукун, 

<

адрес>, а также абонентом (потребителем) электрической энергии у гарантирующего поставщика - АО «Читаэнергосбыт».

При проведении проверки сотрудниками сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии ПАО «МРСК Сибири-Бурятэнерго» ДД.ММ.ГГГГ установлен факт неучтенного потребления электроэнергии. Составлен акт №, в котором отражена причина нарушения - искажение данных об объеме потребления электроэнергии путем использования дополнительной проводки в обход прибора учета от сетевого ввода врезкой отдельным проводом до розетки в жилом помещении. При включенных токоприемниках эл.счетчик на нагрузку не реагирует, диск неподвижен. 

Сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу абонента введено полное ограничение электроэнергии.

Согласно заявке на введение ограничения электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ полное ограничение подачи электроэнергии по адресу истца произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Из почтового извещения следует, что уведомление об отключении электроэнергии вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 28 дней до фактического введения ограничения электроэнергии.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии (п.2), в том числе при нарушении своих обязательств потребителем, выразившихся в:

неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре;

выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

АО «Читаэнергосбыт» направило в адрес абонента уведомление о наличии задолженности за потребленную электроэнергию с предложением оплатить задолженность в течение 30 дней с момента получения уведомления. 

Данное уведомление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Читанэнергосбыт» была подана заявка в ПАО «МРСК Сибири» на введение режима ограничения электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В силу указанных Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке, при этом исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а").

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления. 

Из надзорного производства Гусиноозерской межрайонной прокуратуры №ж-2017 следует, что по заявлению ФИО6 проведена проверка. В ходе выездной проверки, проведенной при участии начальника Гусиноозерского РЭС С.., электромонтера Гусиноозерского РЭС С., по адресу: 

<

адрес>, уставлено что целостность вводного кабеля не нарушена на участке от входа в дом и до прибора учета электроэнергии, при этом вводной кабель после проведенной проверки состояния работы прибора учета ДД.ММ.ГГГГ замене не подвергался. Дополнительной проводки в обход прибора учета не имеется. При вскрытии штукатурки на стене на месте предположительного входа дополнительной проводки в дом, указанном электромонтером С., признаков прокладки дополнительной проводки не установлено, возможности прокладки дополнительной проводки также не установлено, в стене посторонних отверстий не имеется, целостность вводного кабеля не нарушена. Место входа кабеля в дом оштукатурено изнутри и побелено. Следов ремонта в месте входа вводного кабеля в дом не установлено. Нарушения, зафиксированные актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином потребителем коммунальной услуги по электроснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ, выражение в использовании дополнительной проводки в обход прибора учета не нашли своего подтверждения. Кроме того, установлено отсутствие физической возможности прокладки дополнительной проводки таким образом, как это отражено в акте безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим указанный акт составлен незаконно и подлежит отмене, так как искажение данных об объеме потребления электроэнергии при обстоятельствах, указанных в акте неучетного потребления электроэнергии невозможно. 

На представление прокурора ПО ЮЭС ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» направило ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что представление прокурора по обращению ФИО6 признано обоснованным. Проведено внутреннее расследование, издан приказ о вынесении дисциплинарного взыскания в отношении виновных лиц №н от ДД.ММ.ГГГГ Акт безучетного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из полезного отпуска в мае 2017 г.

Гусиноозерское РЭС ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» направило начальнику Гусиноозерского СУ АО «Читаэнергосбыт» ТП «Энергосбыт Бурятии» (исх. №.12/221 от ДД.ММ.ГГГГ) письмо «О корректировке», согласно которому в мае 2017 г. по абоненту ФИО1 п/ст Убукун, 

<

адрес> проведена корректировка по акту БУ № от ДД.ММ.ГГГГ на 21662 кВт. В полезном за май 2017 г. данная корректировка была отражена. Просят внести изменения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен ПАО «МРСК Сибири» необоснованно в отсутствие дополнительной проводки в обход прибора учета; отключение дома истца от электроэнергии АО «Читаэнергосбыт» произведено с нарушением сроков, предусмотренных законодательством для предварительного уведомления об отключении. 

Следовательно, исковые требования о признании действий ответчиков по отключению электроэнергии дома истца незаконными, признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности действий ответчиков, то соглашается и с требованиями истца о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Истец пояснил, что незаконное отключение квартиры от электричества причинило ему существенные неудобства, он не мог приготовить горячую пищу, смотреть телевизор, хранить продукты в холодильнике, изменился привычный уклад его жизни, он нервничал, переживал, у него болела голова.

Свидетель ФИО6 суду показала, что ее супруг ФИО1 из-за долга по оплате и отключения электроэнергии сильно переживал, нервничал, у него даже тряслись руки, он пил сердечные таблетки.

Поскольку необоснованное составление акта о безучетном потреблении электроэнергии ПАО «МРСК Сибири» повлекло начисление задолженности по оплате и отключение электроэнергии в доме истца, АО «Читаэнергосбыт» направило заявку на отключение дома истца от электроэнергии с нарушением сроков, предусмотренных законодательством для предварительного уведомления об отключении, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ПАО «МРСК Сибири» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., с АО «Читаэнергосбыт» 5 000 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», АО «Читаэнергосбыт» по отключению от электроэнергии дома по адресу: 

<

адрес>, незаконными.

Признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2017 г.

Председательствующий судья: Бадлуева Е.А.