Дело № 5-1/2025

УИД 75RS0001-02-2024-009706-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Мандарин» (далее – общество), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, каб. 2, 

установил:

26.09.2024 должностным лицом Читинской таможни в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 10719000-2105/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Определением заместителя начальника Читинской таможни от 31.10.2024 материалы переданы на рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала. 

Общество в судебное заседание своего представителя не направило, законный представитель извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности возможно при наличии его вины в совершенном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 29.06.2024 в центр электронного декларирования (ЦЭД) Акцизного специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни, обществом в электронном виде подана декларация № 10009100/290624/5038819 с приложением товаросопроводительных документов (международная товарно-транспортная накладная от 26.06.2024 № 260624, инвойс № D-333/06/2024-08 от 26.06.2024, упаковочный лист № б/н от 26.06.2024), в частности, на товары:

- товар № 3 – «новые запчасти и комплектующие...патрубок...», весом брутто 17 кг, весом нетто 16 кг, количеством грузовых мест - 1 место, количеством изделий - 2 шт. 

Согласно представленным документам и декларации отправителем товаров является - «MANCHURIA HENGWEI TRADE СО., LTD MANCHURIA ECONOMIC COOPERATION ZONE HING ROAD EAST IM.». Получателем, декларантом товара, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование согласно графам 8, 9, 14 декларации является ООО «Мандарин».

По результатам таможенного досмотра, проведенного в период с 11.07.2024 по 13.07.2024, выявлен товар № 3 «новые запчасти и комплектующие...патрубок...» весом брутто - 5,31 кг, весом нетто - 5,17 кг, количеством грузовых мест - 1 место, количеством - 5 шт. Установлено превышение груза на 3 шт.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении общетсва протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Вместе с тем общество не может быть признано виновным во вменяемом ему административном правонарушении по следующим основаниям.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, обществу вменяется недекларирование товара № 3 «новые запчасти и комплектующие...патрубок...», код ТН ВЭД 4009310000, в количестве 3 шт. 

В соответствии со ст. 106. Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию, помимо прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения. 

Порядок заполнения декларации на товары и форма декларации на товары утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

Согласно названного порядка, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. В графе 35 указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31 ДТ, в графе 38 - вес нетто. В графе 41 указывается количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. 

Исходя из единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80, (также по тексту - ТН ВЭД), товары с кодом ТН ВЭД 4009310000 отнесены к позиции 4009 «трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины, кроме твердой резины, без фитингов или с фитингами (например, соединениями, патрубками, фланцами)». 

Здесь же отмечено, что основной единицей измерения таких товаров являются килограммы, в графе «дополнительные единицы» позиции 4009 субпозиции 4009310000 «армированные или комбинированные иным способом только с текстильными материалами: без фитингов» указан прочерк. 

Исходя из вышеназванных правил, а также общих принципов таможенного регулирования, можно сделать вывод о том, что необходимость указания дополнительных единиц измерения некоторых видов товаров обусловлена, в частности, особым порядком исчисления ставки ввозной таможенной пошлины (специфическая или комбинированная).

При таких обстоятельствах, отсутствие ссылки на дополнительные единицы измерения товара позиции 4009 «трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины …», субпозиции 4009310000 «армированные или комбинированные…» может свидетельствовать, в частности, об общем порядке исчисления таможенных пошлин относительно данной категории товаров. 

В этой связи неверное указание в таможенной декларации дополнительных единиц товара, при условии достоверного указания его количества в основных единицах, в отсутствие обоснованной необходимости приведения таковых сведений, не может служить достаточным основанием для квалификации действий общества по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как установлено по результатам таможенного досмотра в основных единицах товар № 3 указан в декларации в большем размере. 

Оснований для переквалификации действий общества по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ также не усмотрено, поскольку материалы дела не содержат сведений о произведенной обществом ошибке в указании классификационного кода товара, а также об освобождении общества по указанным причинам от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижении их размера. Данные обстоятельства должностным лицом не устанавливались.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения: товар № 3 «новые запчасти и комплектующие...патрубок...» общим весом 2,504 кг, количество - 3 шт. подлежит возврату законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мандарин» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения: товар № 3 «новые запчасти и комплектующие...патрубок...» общим весом 2,504 кг, количество - 3 шт., возвратить законному владельцу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова