Судья: Рыпчук О.В. Дело № 7-12-331

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев протест прокурора Хорольского района Полянцевой О.Г. на постановление судьи Хорольского районного суда Приморского края от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Алёнушка»,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Хорольского района в адрес заведующей Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Алёнушка» (далее МКДОУ ДС № 5 «Алёнушка») направлено представление об устранении нарушений законодательства об открытости и общедоступности информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности и обеспечении доступа к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сфере общедоступности образования на официальном сайте образовательной организации Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Алёнушка» с требованием безотлагательно рассмотреть указанное представление, принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о дате, месте и времени и месте рассмотрения представления заблаговременно сообщить в прокуратуру района. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Хорольского района в установленный законом месячный срок с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений и привлечение лиц к дисциплинарной ответственности при наличии таковых. 

Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ получено МКДОУ ДС № 5 «Алёнушка» ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением заместителя прокурора Хорольского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКДОУ ДС № 5 «Алёнушка» с. Хороль возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Хорольского районного суда Приморского края от 19 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКДОУ ДС № 5 «Алёнушка» прекращено в связи с малозначительностью. МКДОУ ДС № 5 «Алёнушка» объявлено устное замечание.

В протесте прокурора Хорольского района Полянцевой О.Г., поданном в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ставится вопрос об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с необоснованным освобождением МКДОУ ДС № 5 «Алёнушка» от административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Бобылевой О.А. полагавшей, что доводы протеста являются обоснованными, вместе с тем, в связи с истечением срока давности привлечения МКДОУ ДС № 5 «Алёнушка» к административной ответственности не имеется оснований для отмены постановления судьи, прихожу к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц составляет три месяца.

Согласно материалам дела срок давности привлечения МКДОУ ДС № 5 «Алёнушка» к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Следовательно, судья вышестоящего суда при пересмотре постановления судьи районного суда, прекратившего производство по делу, и сделанных в нем выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Хорольского районного суда Приморского края от 19 апреля 2019 года не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Применение в отношении МКДОУ ДС № 5 «Алёнушка» с. Хороль положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда в оспариваемом постановлении мотивировано со ссылкой на характер совершенного правонарушения и его последствия, оснований для переоценки данных выводов судьи не имеется.

Изложенные протесте прокурора доводы не подтверждают существенного нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможна защита охраняемых законом публичных интересов.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном нарушении, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, оснований для удовлетворения протеста прокурора Хорольского района не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Хорольского районного суда Приморского края от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Алёнушка» оставить без изменения, протест прокурора Хорольского района - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына