Дело № 2-452/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 06 июня 2018 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, по доверенности, представителя ответчика- ГУ УПФ РФ в г. Сарове ФИО3, по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области, ООО «Энергостройсервис» о признание права на досрочную пенсии по старости,

Установил:

Истец обратился в суд с данным иском к ГУ, мотивируя свои требования тем, что 02 октября 2017 г. он обратился в УПФ в г. Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Саров от 15 января 2018 г. № 95 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж. Для назначения пенсии ему требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа. По представленным документам его стаж был определен в размере 6 лет 7 месяцев и 17 дней. 

УПФ РФ в г. Саров посчитал, что не подлежит зачету в специальный стаж периоды работы: с 09.07.1986 г. по 28.02.1989 г.- мастер Ремонтно-строительного управления УКБП; с 01.02.2006 г. по 31.03.2007 г. – ООО «Инвестиционно-строительное предприятие»; с 02.04.2007 г. по 07.12.2008 г. – ООО «Приволжская строительная компания»; с 08.12.2008 г. по 29.03.2013 г. – ООО «Энергостройсервис», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. 

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, просит обязать ГУ УПФ в г. Сарове Нижегородской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 01.02.2006 г. по 31.03.2007 г. в ООО «Инвестиционно-строительное предприятие», с 02.04.2007 г. по 07.12.2008 г. в ООО «Приволжская строительная компания», с 08.12.2008 г. по 29.03.2013 г. в ООО «Энергостройсервис».

Также просит обязать УПФ РФ в г. Саров назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с момента обращения в УПФ РФ в г. Саров, т.е. с 02 октября 2017 г. 

Определением Саровского городского суда от 23 апреля 2018 г. принято дополнение к исковому заявлению, согласно которому ФИО1 просит включить в льготный специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период обучения в строительном техникуме с 23 мая 1983 г. по 23 апреля 1986 г., а так же период службы в войсковой части Вооруженных сил СССР с 14 мая 1981 г. по 23 мая 1983 г.

В ходе судебного заседания 08 мая 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Энергостройсервис», а так же истец дополнил исковые требования и просил обязать ООО «Энергостройсервис» начислить и произвести дополнительные отчисления в Пенсионный Фонд РФ за вредные условия труда за период с 08 декабря 2008 г. по 29 марта 2013 г. 

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что периоды, которые не были включен УПФ РФ в г. Саров он работал в тяжелых условиях труда.

Представитель ответчика ФИО3 требования истца не признала, указала, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку документально не подтверждено, что истец с спорные периоды осуществлял деятельность по Списку №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. 

Представитель ответчика ООО «Энергостройсервис» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещалось надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований и ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Заслушав объяснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" б) руководители и специалисты - код 2290000б-24441 - производители работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 517, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются только те периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80 процентов рабочего времени, постоянная занятость должна подтверждаться документально.

Справки, уточняющие характер работы, выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки, уточняющие характер работы, должны быть выданы с указанием всех условий для определения права на досрочное назначение страховой пенсии и содержать основание выдачи со ссылкой на первичные документы. Справки, не содержащие указанных данных, не могут служить подтверждением характера и условий труда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 01 февраля 2006 г. по 31 марта 2007 г. работал в ООО «Инвестиционно-строительное предприятие», с 02 апреля 2007 г. по 07 декабря 2008 г. – в ООО «Приволжская строительная компания», с 08 декабря 2018 года –в ООО «Энергостройсервис».

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, уточняющей справкой, приказами о приеме на работу и увольнении.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом указанных правовых норм, поскольку документы, подтверждающие, что в периоды с 01.02.2006 г. по 31.03.2007 г., и с 02.04.2007 г. по 07.12.2008 г. истец выполнял работы в течение полного рабочего дня, уточняющие справки не представлены, в выписке из лицевого счета ФИО1 код льготной профессии отсутствует, указанные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

ООО « Энергостройсервис» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно приказа № 11 лс от 08.12.2008 г. ФИО1 был принят в ООО «Энергостройсервис» на должность производителя работы. Уволен ФИО1 с указанной должности 29 марта 2013 г., что также подтверждается копи ей приказа. 

Указанные копии приказов надлежащим образом заверены, стороной ответчиков не оспорены.

Справкой уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости №2 от 26.07.2016 г. ООО «Энергостройсервис» подтверждается, что ФИО1 работ на должности предусмотренной Списком 2, разделом XXVII и трудовой стаж составляет 29 дней (04 года 03 месяца 29 дней).

Суду представлен оригинал справки, которая стороной ответчика также не оспорена.

Данные период работы, как указывалось выше, подтвержден так же копией трудовой книжки ФИО1.

Также суду представлены карточки-справки, где отражена должность истца, расчетные листки, которые подтверждают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Не доверять представленным письменным доказательствам у суда оснований нет.

Таким образом, период работы истца в ООО «Энергостройсервис» с 08 декабря 2008 г. по 29 марта 2013 г. в должности производитель работ является специальным трудовым стажем работы в тяжелых условиях труда, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем правомерны и подлежат удовлетворению требования о возложении на Общество обязанности по начислению и уплате дополнительные страховые взносы по установленным тарифам исходя из условий труда, а также требования о включении указанного периода в специальный страховой стаж.

Относительно требований истца о включении в специальный страховой страх истца периода его обучения в строительном техникуме с 23 мая 1983 г. по 23 апреля 1986 г., периода службы в войсках Вооруженных сил СССР с 14 мая 1981 г. по 23 мая 1983 г. суд отмечает следующее.

Подпунктом "и" пункта 109 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Следовательно, период обучения в техникуме может быть включен в общий стаж, а не специальный. 

Ссылка истца на пп. «з» п. 109 указанного постановления несостоятельна, поскольку в данном подпункте речь идет об учебе в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном случае ФИО1 обучался в техникуме,, в связи с чем к нему применим пп. «и» данного постановления.

Основания для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж отсутствуют, поскольку ни до прохождения военной службы, ни после ее окончания истец не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно.

Требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии также не подлежат удовлетворению, поскольку, несмотря на включение в специальный стаж периода с 08 декабря 2008 г. по 29 марта 2013 г., требуемый специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

Решил :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать ООО «Энергостройсервис» начислить и уплатить дополнительные страховые взносы по установленным тарифам за периоды работы ФИО1 в ООО «Энергостройсервис» в должности производителя работ с 08.12.2008 г. по 29.03.2013 г. в соответствующий бюджет, Межрайонную ИФНС России N 3 по Нижегородской области.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы в ООО «Энергостройсервис» с 08.12.2008 г. по 29.03.2013 г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.