Мотивированное 

решение

составлено 16.07.2021

УИД 26RS0024-01-2021-002054-49

Дело №2-1131/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 12 июля 2021 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Г.А., 

c участием представителя истца – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной компенсации за уход,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной компенсации за уход в размере 87939,35 рублей, указав в обоснование своих требований, что с 01.02.2011 ФИО2 была назначена ежемесячная компенсационная выплата, как лицу, не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющим уход за нетрудоспособным ФИО3, как нуждающимся в постоянном постороннем уходе. 

Размер и порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. №, которым утверждены «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигших возраста 80 лет» (Правила), Указом Президента РФ № от 26.12.2006г., Правилами выплаты пенсий в соответствие с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утверждёнными совместным постановлением Правления ПФР и Минтруда России от 16.02.2004 №15п/1819, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Размер ежемесячной компенсационной выплаты трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином составляет в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2008г№ с 01.07.2008 года – 1200 рублей.

В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, ФИО2 своей подписью подтвердила, что ей известны обстоятельства в каких случаях прекращается выплата, а также известно о своей обязанности сообщить об указанных обстоятельствах в пятидневный срок в Управление ПФР. Кроме того, и в статье 26 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, предусмотрена обязанность получателя пенсии сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. 

В соответствии с пунктом 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. 

Подпунктом «д» пункта 9 Правил предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Пунктом 11 вышеуказанных Правил прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил.

Подпунктом «б» пункта 9 Правил предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществляющим уход. 

В нарушение вышеуказанных норм закона ФИО2 не сообщила в Управление ПФР о своём трудоустройстве. Так, при проведении выборочной проверки правильности выплаты ежемесячной компенсации, было установлено, что ответчик осуществляет оплачиваемую деятельность с 01.04.2012 по 25.06.2012 в ООО «Ситистройинвест», с 01.05.2014 по 31.05.2020 в ООО «Форпост-Оценка», ООО «Росэкспертиза», в связи с чем она не имела права на получение компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином. 

Действий, направленных на погашение образовавшейся задолженности ответчиками не предпринималось.

Ссылаясь на ст.ст.15, 1102, 1064 ГК РФ, а также иные нормы закона, и полагая, что в случае установления судом наличия самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), поскольку ФИО3 умер 27.12.2020, истец просил произвести взыскание указанной суммы с ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) поддержала, просила иск удовлетворить в полном объёме. Поскольку пенсионному органу заведомо не известны взаимоотношения обоих ответчиков по распоряжению поступившими денежными средствами, один из получателей умер, иск подан к известному ответчику. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что она действительно обращалась сданным заявлением на получение компенсации, осуществляла уход, однако, никаких денежных средств она не получала. ФИО3 был её дедушкой, она не была заинтересована в получении денег, все деньги шли на содержание ФИО3 Она полагала, что пенсионный орган автоматически прекратит начисление, имея все сведения о её работе. Просила в иске отказать и применить срок исковой давности. 

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. 

Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты установлены одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет", регламентирующим размер и порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами, утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила).

Согласно Правилам, компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Как установлено в судебном заседании, 28.01.2011 ФИО2 и ФИО3 обратились в УПФР по г.Невинномысску Ставропольского края с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2, не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющей уход за нетрудоспособным ФИО3, как нуждающимся в постоянном постороннем уходе, что подтверждается собственноручно написанными ими заявлениями (л.д.12,13). Управлением ПФР данная компенсационная выплата была установлена решением от 04.02.2011 ( л.д. 11). 

В соответствии с п.10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно п.9 Правил Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;

е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;

ж) признание инвалидом с детства I группы;

з) помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

Кроме того, п.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Ответчик ФИО2 и нетрудоспособное лицо ФИО3 были извещены об обстоятельствах прекращения осуществления компенсационной выплаты и о порядке и сроках извещения органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, что подтверждается их подписями в представленных ими заявлениях о назначении компенсационной выплаты.

Ответчик ФИО2 факт обращения с данными заявлениями не отрицала. 

Учитывая изложенное, суд исходит из представленных сторонами письменных доказательств. 

Как установлено в судебном заседании, при проведении выборочной проверки правильности выплаты ежемесячной компенсации, было установлено, что ФИО2 осуществляла оплачиваемую работу с 01.04.2012 по 25.06.2012 в ООО «Ситистройинвест», с 01.05.2014 по 31.05.2020 в ООО «Форпост-Оценка», ООО «Росэкспертиза», (л.д.15-19), в связи с чем она не имела права на получение компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином в эти периоды, о чём составлен протокол № от 20.05.2020, которым установлен факт переплаты компенсационной выплаты в сумме 87939,35 рублей. 

ФИО2 в нарушение вышеуказанных норм закона, в Управление ПФР о своём трудоустройстве не сообщала, равно как и от ФИО3 этих сведений в Управление ПФР не поступало.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям с сайта нотариата по истечении шестимесячного срока для вступления в наследство, наследственное дело к имуществу после его смерти на заводилось.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Статья 1064 ГК РФ предусматривает возмещение лицом, причинившем вред личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, возмещение такого вреда в полном объёме. 

Как следует из истории выплат за период с 01.01.2015 по 31.05.2020, денежные средства в размере 1200 рублей передавались ежемесячно вместе с пенсией посредством АО «Почта России» УФПС Ставропольского края 008 (л.д. 28-30), получателю ФИО3 Сведения о получении подтверждаются расчетом задолженности ( л.л.21-22.

Согласно закону, рассматриваемая компенсационная выплата перечисляется гражданину пенсионеру к его страховой пенсии, в связи с чем данный платеж является компенсационной выплатой, полученной на основании заявления. 

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014) указано, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований, в связи с чем ввиду отсутствия доказательств передачи и получения ФИО4 денежных средств от ФИО3, установления наличия самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно нетрудоспособный гражданин является неосновательно обогатившимся лицом за счёт Управления ПФР. Суд лишен возможности произвести взыскание с нетрудоспособного гражданина, поскольку ФИО3 умер, наследственное дело не открывалось, соответственно правопреемники по его долгам не установлены.

Оснований для взыскания излишне выплаченных сумм, заявленных в иске, с ФИО2, не имеется, поскольку доказательств получения ею денежных средств не предоставлено. 

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании суммы переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 87939,35 рублей – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 16 июля 2021г.

Судья Угроватая И.Н.