Дело № 2-716/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Курбанова К.А., 

при секретаре Сулеймановой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о перерасчете оплаты за поставленный газ по прибору учета газа и снятии начисленной задолженности за газ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в порядке защиты прав потребителей.

Свои требования истец обосновал тем, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Коммунальные услуги по представлению газа для бытовых нужд в данное домовладение оказывает ответчик: ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала". Письменный договор между ними и правопреемником ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» не заключен, однако ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала является правопреемником ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск». Но порядок поставки природного газа сложился. В его домовладении установлен исправный и опломбированный прибор учёта газа с 2018 года, что подтверждается свидетельством о поверке за №057129 от 2018 года, согласно показаниям, которого он ежемесячно производит оплату за потребный природный газ, что подтверждается квитанциями об оплате, которые отражены в распечатке начислений за поставленный газ и абонентской книжке, где указаны представленные им показания с момента установки прибора учета. В целях досудебного урегулирования данного вопроса, он неоднократно обращался к ответчику с просьбой аннулировать необоснованно начисленную задолженность за период с 01.08.2017 года по 01.06.2021 года потребленный природный газ с лицевого счёта № в сумме 149787.59, и произвести перерасчет потребленного газа согласно показаниям прибора учёта газа, с учётом прилагаемых платежных документов

Положение указанных законов также подтверждаются подзаконными - гмативно - правовыми актами: письмом Министерства регионального пзвития РФ от 18 июня 2009 г. №18631 - СК/14 и Решение Верховного Суда от 8 июня 2009 г. № ГПКИ09-534.

абз.11 письма Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 г. №18631-СК/14 " О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за доставленные объемы газа" разъяснено следующее:

- в том, случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета) абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст. 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребленных коммунальных услуг определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном порядке. Срок действия счетчика установлен до 20.12.2021 года.

30.08.2020 года он обратился с заявлением в филиал ООО " Газпром Межрегионгаз Махачкала" 

<

адрес> непосредственно к начальнику ТУ участка по г. Дербент и Дербентский район, где он попросил направить контролера для снятия контрольных показаний счетчика и проведения инвентаризации. Несанкционированных нарушений контролер ФИО9 не обнаружил. В результате предварительного осмотра прибора учета газа, было установлено следующее:

Показания прибора учета газа 52514 куб.м.;

Пломба гос. поверки - не нарушена;

Пломба поставщика газа № - не нарушена;

ГМС - 18000214629 не нарушена;

Пломба, установленная заводом - изготовителем (свинец) - не нарушена.

Несмотря на все принятые меры и наличие квитанций об уплате за потребленный газ по показаниям счетчика, за ним числится задолженность в размере 149787.59 рублей на 01 06 2021 года, то есть по нормативам потребления газа на количество людей и отапливаемую площадь за спорный период 01.08.2017 года по 01.06.2021 года.

В соответствии с Постановлением от 21 июля 2008 г. №549 " О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Истец и его представитель ФИО2 по доверенности, надлежаще извещенные судом, на судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 надлежаще извещенный судом на судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет в собственности газифицированный жилой дом, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной администрацией СП «

<

адрес>» 

<

адрес> от 17.06.2021 г.

В указанном домовладении установлен прибор учета СГБ-4 с показаниями на день инвентаризации 30.08.2021 г. 52514. В данной акте инвентаризации указано, что пломбы поставщика газа и завода изготовителя не нарушены.Дата последней поверки 25 мая 2018 г. и дата следующей поверки 25 мая 2023 года.

Аналогичный акт инвентаризации имеется в представленных материалах дела от 30.06.2021 г., где указаны показания прибора учета 56356 замечаний у контролера нет, пломбы не нарушены.

Как следует из выписки из лицевого счета истца он оплату производит по показаниям прибора учета газа. Несмотря на это поставщик газа начислил ему плату за газ по нормативу потребления при наличии исправного прибора учета, что подтверждается выпиской из его лицевого счета и квитанциями об оплате за газ, актами инвентаризации от 15.05.2018 г.,30.08.2020 г.и 30.06.2021 г. в которых указано, что прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При указанных обстоятельствах действия поставщика газа по начислению истцу за газ по нормативу потребления являются неправомерными. 

Требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 24,25 Правил поставки газа для коммунально – бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом установлено, что прибор учета по данным актов инвентаризации составленных представителями поставщика газа в доме ответчика находится в исправном состоянии, что подтверждается актами инвентаризации.

В силу действия положений п. 1 ст. 153 и п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При том, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за газ.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В своих разъяснениях в письме от 18 июня 2009 г. N 18631-СК/14

ПО ВОПРОСАМ УЧЕТА ГАЗА И РАСЧЕТА ЗА ПОСТАВЛЕННЫЕ

ОБЪЕМЫ ГАЗА МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ указал, что соответствии с подпунктом "г" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан к обязанностям абонента при исполнении договора относится сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно пункту 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.

Пункт 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан содержит общую норму, согласно которой размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По отношению к вышеуказанному общему положению, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Данная норма предназначена для установления нейтрального баланса интересов поставщика газа и абонента путем стимулирования последнего к своевременному сообщению объема фактически потребленного и подлежащего оплате газа за месяц (расчетный период).

Норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора.

При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления является наиболее обоснованным, поскольку они утверждаются уполномоченным органом государственной власти на основании принятого Правительством Российской Федерации алгоритма расчета (Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 и от 13 июня 2006 г. N 373).

Действительно, объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Как следует из материалов дела истец в июне 2021 г. обратился к поставщику газа с просьбой произвести инвентаризацию, проверку прибора учета газа.30 июня 2021 г. была произведена инвентаризация прибора учета в домовладении истца, где указано, что замечаний к прибору учета нет. Показания прибора учета на момент проверки составили 56356 куб.м.

Несмотря на это перерасчет задолженности по прибору учета не произведен.

При изложенных обстоятельствах требования истца в части перерасчета и определения задолженности на основании прибора учета газа подлежат удовлетворению за исключением периода снятия и установки прибора учета в период с 25.05.2018 года по 30 мая 2018 г. где расчет задолженности должен быть произведен по нормативу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет задолженности ФИО1 в домовладении по адресу: 

<

адрес>. лицевой счет № за период с 01.08.2017 года 25.05.2018 года и с 30 мая 2018 г. по 01.06.2021 года по прибору учета газа.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня оглашения мотивированного решения суда.

Судья К.А.Курбанов

Мотивированное решение составлено 02 августа 2021 г.